留守儿童调研报告范文 县学校留守儿童调研报告(精选多篇)
学校留守儿童调研报告
近年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体——留守儿童，且这个群体的人数正在不断扩大，成为一种比较普遍的社会现象。针对这一现状，为深入了解留守儿童的生活、教育和身心发展情况，我们到部分外出务工人员较多的几所中小学进行了为期两天的调研。据抽样调查，有的学校留守儿童比例高达50%。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起政府有关方面的高度重视。
一、存在的主要问题
1、留守儿童的学习情况呈两极分化，普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事倍功半的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困地区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%,65%以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。
2、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如一个小学二年级的学生王某在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；还有一个中学学生谢某，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲
长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。
3、留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占95%，有的留守儿童父母每年回来1次，有的留守儿童父母几年回来1次，有的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，小学二年级学生小赵父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；中学男生李某，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。
4、监护管理不够强。对留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75%；拖付亲朋好友照管的占10%；有5%的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14%的是忽略；8%的自己配药；20%的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个姓张的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到城里去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的生存状况存在诸多隐忧。
5、监护人自身素质偏低，家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心，随着打工经济的进一步发展，留守儿童会进一步增加，如不采取有效
措施，影响的将不再是少数人的素质，而将是未来农村建设者这个大群体的素质。
二、产生的主要原因
1、农村家庭收入低下，父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。
2、学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校的时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。
3、社会对留守儿童关注不够。由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。
三、学校对留守儿童教育现行的一些具体做法
1、学校领导已引起重视，并建立相应的机制。
在调研的几所学校，都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。有的中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。
2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。
（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。
（2）开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学习，并给以生活上的关心和照顾。有一位李姓老师，一发现留守儿童思想不稳定或者学习下降，就将留守儿童接到自己家中，与学生交心谈心，辅导其学习，亲自为学生做饭。
（3）建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。
（4）开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系；
（5）“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员，讲革命传统史，鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风，对留守儿童进行思想道德教育。
3、积极建立家校联系，举办“四老”家长学校。
学校在学生入学时，详细记录了留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现异常情况时，及时与父母取得联系。同时，针对农村留守儿童大多由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况，学校对对留守儿童爷爷、奶奶、姥姥、姥爷“四老”人员进行培训，改变“四老”家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，引导这些老人更新观念、提高素质、学会科学的家庭教育方法。
4、建立留守儿童档案，进行跟踪管理。
完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通）。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性的加强对留守儿童的指导，并进行跟踪管理。
5、积极开展各类校内外活动。
班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱，针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们
亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。
四、下一步的对留守儿童教育的意见建议
1、请上级有关部门对农村留守儿童问题给予高度重视，给基层以项目财力支持，扩大寄宿制学校的覆盖面，让留守儿童集中到学校吃住。加大对农村教育投入，帮助留守儿童较为集中的村小、中学新办或巩固原有的寄宿学校，并按照实际留宿的留守儿童数量，发放寄宿制学生生活补助，让留守儿童吃住集中到学校，一是可以解决家中无人照顾的问题，二是方便学生向老师请教问题，提高学习的积极性，三是有利于同学间的交流，发展积极向上、开朗健康的性格和心理。四是可以排除留守儿童上学往返途中的安全隐患。
2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。农村中小学应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。
3、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长重视对子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学习，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。
4、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。
5、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络。要尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇女主任、退休老同志、共青团员
等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。
第二篇：县学校留守儿童调研报告文章标题：县学校留守儿(推荐打开范文网wwW.hAOwORd.cOm)童调研报告
近年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体——留守儿童，且这个群体的人数正在不断扩大，成为一种比较普遍的社会现象。针对这一现状，为深入了解留守儿童的生活、教育和身心发展情况，__县妇联、县教育局、县关工委于2014年4月25、26日到部分外出务工人员较多的龙海乡、中枢镇、芳华镇、三岔河镇的中小学进行了为期两天的调研。据抽样调查，有的学校留守儿童比例高达50。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起政府有关方面的高度重视。
一、存在的主要问题
1、留守儿童的学习情况呈两极分化，普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20,65以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。
2、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；芳华中学学生谢小兵，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。
3、留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占，有的留守儿童父母每年回来1次，的留守儿童父母几年回来1次，的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；芳华中学有一个有一个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。
4、监护管理不够强。对169名留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75；拖付亲朋好友照管的占10；有5的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配药；20的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个叫黎绍林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到县城去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的
第三篇：2014年xx县学校留守儿童调研报告
近年来，随着经济社会的持续发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体——留守儿童，且这个群体的人数正在不断扩大，成为一种比较普遍的社会现象。针对这一现状，为深入了解留守儿童的生活、教育和身心发展情况，xxx县妇联、县教育局、县关工委于2014年5月12、13日到部分外出务工人员较多的xx乡、xx镇、xx镇、xx河镇的中小学进行了为期两天的调研。据抽样调查，有的学校留守儿童比例高达51%。由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起政府有关方面的高度重视。
一、存在的主要问题
1、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；芳华中学学生谢小兵，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。
2、留守儿童的学习情况呈两极分化，普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到 20 %,65 %以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。
3、留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对 名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占 %，有 %的留守儿童父母每年回来1次， %的留守儿童父母几年回来1次， %的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；芳华中学有一个有一个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。
4、监护管理不够强。对 169名留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75 %；拖付亲朋好友照管的占10 %；有5 %的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14 % 的是忽略； 8% 的自己配药；20%的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个叫黎绍林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到县城去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的生存状况存在诸多隐忧。
5、监护人自身素质偏低，家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心，随着打工经济的进一步发展，留守儿童会进一步增加，如不采取有效措施，影响的将不再是少数人的素质，而将是未来农村建设者这个大群体的素质。
二、产生的主要原因
1、农村家庭收入低下，父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。
2、学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校的时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。
3、社会对留守儿童关注不够。由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。
三、学校对留守儿童教育现行的一些具体做法
1、学校领导已引起重视，并建立相应的机制。
在调研的几所学校，都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。双箐口中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。
2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。
（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。
（2）、开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学习，并给以生活上的关心和照顾。如三岔河小学的太琼仙、飞丛仙老师，一发现留守儿童思想不稳定或者学习下降，就将留守儿童接到自己家中，与学生交心谈心，辅导其学习，亲自为学生做饭。
（3）建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。如龙海乡共有小学生3215人，2014年为1085贫困学生减免各种费用20140多元，占学生总数的三分之一，每年的免费教科书也优先向留守儿
第四篇：留守儿童的调研报告关于永登县龙泉寺镇童家窑村农村留守儿童的研究报告
永登县龙泉寺镇童家窑村农村留守儿童调查报告
【摘要】目的 对龙泉寺镇300多户农民家庭进行了关于留守儿
童的调查，结果显示：在所调查的家庭中，留守儿童所占比例相当高，随着科技越来越进步，在龙泉寺镇这样艰苦的自然环境条件下的农村，留守儿童的比例还在不断升高；大多数家庭中有2~4个留守儿童，监护人的压力和责任加重；给社会和众多家庭造成了很大的困扰。【关键字】引言
永登县总面积全县总耕地面积米左右，无霜期貌呈“三川两河辖13个镇、5小组。龙泉寺镇现辖瑞芝、胡家湾、龙泉、永登县等所谓留守儿童，龄0~18岁）留在户籍所在的并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童留守儿童。农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。保障不健全等客观因素的存在，育、引导和管理，向柔弱、自卑、寂寞无聊、怨恨父母、盲目反抗和逆反等消极心理，
留守儿童609平方公里，万亩，年平均气温天。地势西北高东南低，平均海拔11个社区居委会、就是父母双方或一方流动到其他地区，孩子（年
由于现阶段我国农村经济发展水平较低、留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，性格内总人口505.9℃，年平均降水量2391
心理健康 300毫2014米，地1523个村民16个村委会
社会 农村家庭教育万人，隶属兰州市管辖。139126”：即秦王川、永登川、八宝川、大通河、庄浪河。现个乡、个村委会，加上长期缺少父母的关爱及有效的教
严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。因此，解决留守儿童心理问题已经迫在眉睫！
研究留守儿童有着很大的现实意义。据2014年人口普查资料显示，全国留守儿童已多达2300万人。留守儿童的生活状况、教育、心理健康问题、以及留守儿童对众多家庭的产生的重大影响正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失，家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因，
学校联手是解决问题的主要措施。关注留守儿童就是关注农村的未来，解决好留守儿童问题，
空间，有利于促进学校教育和农村社会的良性发展。
1方法
1.1研究工具我们在调查过程中采用的是自编问卷调查法，整套问卷由留守儿童生活状况、心理状况、
部分题目构成，总共二十道题。
每份问卷以主试提问，被试回答，主试执笔的方式来完成；前留守儿童只做登记并进行统计。
1.2研究对象我们面向永登县龙泉寺镇童家窑村的九个社的300多户农家进行了调查。发放问卷
回收率为，另外还包括统计的
2结果与讨论
2.1童家窑村留守儿童现状分析
为他们创造良好教育和健康成长的环境和、学习状况和教育状况四7~18岁的留守儿童人手一份问卷， 234份，有效问卷12名学前儿童。2 家庭和0~7岁学份，有效政府、184
我们总共调查234户人家，回收有效问卷184份，有效回收率为78.6%，其中留守儿童家庭数为55户，占所调查家庭的30.0%，留守儿童人数为67，占总调查儿童数的48.6%，
2.1.1性别分布调查发现男性儿童占总留守让他的41.8%，女性儿童占总留守儿童的58.2%。在调查过程中，女童比男童比例高的原因主要是：有些家庭有重男轻女的观念或者孩子家里排行小，将其带到打工地进行照顾和学习，将女童留在家里有其他人监护。
2.1.2留守儿童年龄分布
17.9%，6岁以上留守儿童占所有留守儿童的
儿童所占比例较小的原因主要是父母将
照顾的居多。
2.2留守儿童生活状况分析
2.2.1监护类别
52.5%，隔代（祖父母或外祖父母）监护并日常进行劳动的也占总留守儿童的76.4%。父母外出打工无疑给孩子增加了许多劳动上的负担。
2.2.2监护人的文化程度
人都是文盲，大多数监护人也无法给孩子辅导家庭作业，
在日常行为上进行管教并要求其重视学习。
2.3留守儿童心理状况分析
2.3.1性格方面
性的不健全因素所占留守儿童比例为
所调查留守儿童中，单亲（母亲）监护的占本次调查统计得出，性格柔弱、内向、父母学前留守儿童占所有留守儿童的82.1%。调查发现学前0~6岁儿童带到打工地抚养据统计有68.9%的留守儿童其监护部分也只能暴躁任56.3%，从而发现大多数留守儿3
童的性格发展存在着性格上的发展不健全方面。
2.3.2父亲外出打工三年以上的留守儿童总比例为68.4%，72.3%父亲（父母）每周只和家里联系一次，联系方式都为电话，并且半年以上回来一次的占95.2%，这充分说明孩子在成长的过程中缺乏亲情的沟通与交流，一方面父亲常年在外对于男孩子来说，家庭缺少了坚强的榜样和严格约束其行为的人，容易形成懦弱、任性、没有安全感的一系列不健全的人格；
第一位异性，对于其角色的社会化具有深远的影响。
2.3.3最希望和父母住一块的比例为
数反映出了孩子们对亲情的渴望，
方面的缺失。
2.4留守儿童学习与交流状况
2.4.1学习成绩一般
58.5%，在调查过程中我们发现，学生存在的学习困难主要有课外无人辅导（33.6%
识薄弱（25.7%
（12.9%）。
2.4.2行为习惯的培养不容乐观，
守儿童占有比例为
31.5%，监护人不清楚其是否有不良行为的仅占
习惯与监护人对留守儿童的教育存在很大相关。
3讨论
对于女孩子来说，留守儿童学习一般和较差的占总比例的53.5%,无不良行为习惯的留守儿童占有比例为父亲是其家庭中的 90.1%，这样高的一个比例同时也反映出了孩子们长期在亲情 27.8%），小学基础知统计发现，不良行为习惯的留5%，从而得出行为 4 ），缺乏课外辅导资料与图书（），其它的如：没有学习方法的指导、上学路途遥远
3.1建议
3.1.1对家庭教育的建议 第一，父亲和子女可以尽可能的通过书信的方式或面对面的方式进行交通和交流，培养孩子的信任感、社交能力等；第二，父母要树立良好的教育观，要在给孩子满足物质方面的同时也要注重精神的引导，多和学校联系交流，以培养其健全的人格，使其身心都能健康的发展，并能主动学习。
3.1.2对学校教育的建议
强教师的职业道德和素质，使其认真履行教务教学的职责并充分运用现有设备，实施远程教育加强孩子们与外界的沟通；第二，在学校配备专业心理辅导老师，加强留守儿童的心理教育，
童心理的目的；第三，学校要加强留守儿童的教育与管理，对其经常进行法制道德观念教育的意识，减少儿童违法犯罪。
3.1.3 对社会及相关部门的建议
书室，供孩子们课余借读，以提高其学习兴趣，
府对于农民工子女要给予关注，并着力解决他们的教育和学习问题。本次调研的局限性
第一，研究对象具有一定的局限性：因为当地农民居住分散，离我们驻地太远，并且现在又是农忙时节，
到，因而统计的人口资料也不全面。
第二，调查方式也具有一定局限性：
但在调查过程中，因为当地居民普遍文化程度不高，
试提问，被试回答，主试执笔的方式来完成，主试对题目的不同理解已达到减少留守儿第一，居委会应投资建立一个图开阔视野；第二， 政 所以有相当一部分农家没有调查 我们的调查采用的是封闭式问卷，我们的问卷以主5第一，学校要加强教育管理的同时加
和提问方式会给不同被试一些不同暗示，从而使某些题目的精准度有所下降。
6
第五篇：留守儿童调研报告外出打工成了农民的重要收入来源。近２０多年来，流动人口不断增加，流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力，青壮年劳动力占全部流动人口的７０％左右。由此，在很多流动人口比较集中的地区，普遍出现了“留守家庭”问题。目前，在与留守家庭有关的诸多问题中，“留守老人”、“留守妻子”，特别是“留守儿童”问题引起了社会的广泛关注。
这些留守儿童的父母一旦外出以后，他们整日忙于打工，大多没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子内心的困惑、需求、兴趣更无法关注。有的即使想关心，限于经济等条件，他们也无法更多地给孩子打电话或者经常返家看孩子。此外，由于夫妻一方长期外出打工，也造成了不少农村家庭的破裂，影响了孩子的健康发展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，势必会形成下面一些问题：
１．学习上缺人辅导。留守学生多发生不完成家庭作业、逃学、辍学等现象。成绩中等偏下和较差的占大多数。尤其值得重视的是，一些留守学生产生厌学情绪，形成恶性循环。
２．生活上缺人照应。留守儿童的生活主要靠在外务工的父母寄钱回家或者在家的临时监护人提供。大多农村留守儿童的生活比较贫困，有的甚至失去依靠，生活极其艰辛。更有部分留守儿童的营养严重不足，身体健康受到很大的损害。
３．亲情上缺少温暖。留守儿童父母（或一方）不在孩子身边，缺少应有的关爱。父母在外务工，大部分身心疲惫，与家人联系较少，骨肉分离，与子女缺乏交流和沟通，亲情失落。在调查中，９０％以上的留守学生普遍感到父母不在身边的亲情失落和孤独感。有的父母外出时间长达多年，从未回家，也无电无信，无从谈上亲情的存在。
４．心理上缺少帮助。留守儿童由于亲情的缺陷，与外界不愿接触或接触太少，大部分表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，缺乏爱心和交流的主动性，对集体漠不关心。大多数农村留守儿童存在或轻或重的心理障碍，生活、卫生习惯差，自卑感重，自理能力差。
５．道德上缺少教育。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中，道德和品格教育得不到正确调教。调查显示，许多孩子沾染上不良习惯，缺乏道德约束，经不起外界不良事物的引诱，有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将小事升级，打架斗殴。
６．行为上缺少自控。未成年人正处在成长发育的关键时期，父母外出，他们无法享受到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助。一些不良的文化、越轨的行为很容易被缺乏正确判断的他们接受。他们逐渐养成许多不良行为，有的沉迷上网无法自拔；有的好吃懒做、小偷小摸；有的时常不回家，打架斗殴。
７．安全上缺少保障。留守儿童面临玩耍、劳动、生活中的安全问题，因其监护人不力或无临时监护人常发生安全事故。
所以，我认为，为构建和谐社会，缓解留守儿童的教育和成长问题并为解决问题奠定基础，应该采取如下一些措施：
（一）针对农村留守儿童家庭特点，提高家庭教育水平
在家长的教育素养普遍较低的情况下，学校要主动负起指导亲职教育和家庭教育的重任，正如马卡连柯所说的：“学校应当领导家庭。”农村学校必须针对农村留守儿童家庭特点，低起点，高效率，灵活机动地开展家校合作。一是利用家长爱子心切的心理提高他们对家庭教育重要性的认识，更新教育观念；二是帮助家长正确理解家庭教育的本质属性，弄清家庭教育不等同于文化辅导；三是帮助家长全面了解孩子的身心特点，理性地去开展家庭教育；四是帮助家长掌握科学的教育方法，指导家长如何与孩子沟通，加强情感交融，扭转留守儿童家长在家庭教育中的劣势。
（二）遵循孩子身心特点，引导同辈群体的交往和活动
同辈群体虽是孩子自发的组织，但只要引导得当，它会成为不可忽视的教育力量。班主任首先要以持久而真诚的关心赢得孩子的信赖，掌握同辈群体交往的“小秘密”，尤其要与群体的“小首领”交上朋友。其次通过交谈、游戏、讨论等形式引导孩子们妥善处理群体内的矛盾，正确看待各种社会现象，增强孩子对不良社会诱因的“免疫力”。最后通过开展各种内容丰富、形式多样的活动，进行闲暇教育，吸引群体成员投身于集体生活，弥补孩子的亲情缺憾，创建健康向上、积极进取的群体文化。
（三）发挥农村优势，充实孩子的课余生活
学校的社会职能决定了学校在教育网络中的主渠道作用，除对家庭和同辈群体加强指导外，还应从自身入手，利用本地区的优势，开发活动课程，愉悦留守儿童的身心，填补他们生活中的空白。
（四）以“手拉手”活动为平台，构建留守儿童“手拉手”体验教育互动模式
“手拉手”模式是少先队组织的经典项目，已有众多少年儿童从中受惠。农村留守儿童的思想道德建设同样可以利用这种平台，构建起两种“手拉手”的少年儿童体验教育互动模式。一是在农村学校内部，构建留守儿童与非留守儿童“手拉手”活动。利用同辈群体在少年儿童社会化中的重要功能，班主任或少先队辅导员带领和倡导非留守学生与留守学生交朋友，尽量打破原来留守学生一般只和留守学生交朋友的现象，让留守学生积极融入到班级、少先队或校团委这样的大集体中来。二是构建城市少年儿童与农村留守儿童的“手拉手”活动模式。把深刻的教育内容融人到生动有趣的“手拉手”活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设的成就，教育城乡不同生活环境中成长的未成年人，培养他们相互理解、相互认同和共同的情感。
（五）加强农村精神文明建设，优化社区育人环境
社区环境对儿童少年乃至成人来说，是最直接、最具体可感、生动形象的社会氛围。一般农村人包括一部分农村教育工作者都没有充分认识到社会环境的教育功能，因而优化农村社区育人环境，首要的是转变人们的思想观念，强化大教育观。要提高社区领导（在农村一般是村级领导）对教育的关心程度和参与意识。由学校、村委、家长代表组成联合教育委员会，校长定期或不定期召集开会，关心留守儿童家庭中出现的问题，在教育力量的整合中起协调作用。通过有线广播、文艺宣传等形式，向广大农村家长宣传科学的教育知识。争取人人都成为教育的有生力量。其次是要把农村精神文明建设作为抓手，形成科学文明的育人氛围。结合农村税费改革，在不增加农民负担的前提下建好村级图书室、文化室，用丰富的书籍和科教影片、娱乐活动吸引农民，为留守儿童开辟活动园地。
（六）大力发展农村经济，构建和谐农村生活
促进农村劳动力就地消化或就近转移。将农村劳动力就业作为社会主义新农村建设的重要内容，大力发展县域经济，改善小城镇的投资环境，千方百计增加农村就业机会，使部分农民能在本乡或本县打工，缩短务工农民回家周期。加强农村吸引外资力度，鼓励外出务工人员回乡创业，尽量减少留守儿童。
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一、当前机关干部的基本情况1、编制与在职现状。2014年4月15日余编字[2014]12号，县机构编制委员会调整核定我部行政编制为4名，工勤人员编制
2名。领导职数：部长1名，副部长2名。（其中1名副部长是县侨联主席兼任）秘书岗位1名，综合岗位1名（工勤编制），工勤编制司机1名。除上述在编还有2名在职主任科员，经常做业务工作的只有3人。
2、年龄结构。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部长（兼职）1名，属年龄基本偏大部门。
3、文化状况。第一学历中专2名，高中学历4名，初中学历2名；现有学历，大专学历7名，其中电大1名，刊大2名，函大4名。从学历来看，文化素质还是比较好的单位。
二、思想动态和存在的问题
1、较多人有“无为”心态。调进统战部，“船到码头车进库”，于是乎对工作安于现状，满足应付，失落无为。
2、存在“失衡”心态。统战部门工作条件相对比较清苦，跟有的部门比，没有那么潇洒和慷慨。于是有的同志觉得在这样的“清水衙门”工作很乏味，心理出现不够平衡心态也是现实的。
3、现实“看破”心态。统战部虽然是县委的一个重要部门，也是县委三大部之一，但在各方面来看是相差很远的。如：统战部长进不了常委；县委组织部有县委组织员、县委宣传部有县委宣传员副科级，而县委统战部就没有统战员，这就明显低人一级。再如：统战部机关内设机构不规范，岗位、职务不明，对外工作起来经常也会碰到“不买账、不配合、不理睬”的现象。
以上“三种心态”情绪，导致存在以下“四种现象”。
一是学习不够深。新时期新阶段统战工作任务重了、范围大了、成员多了，面临的新情况、新问题也较突出了，在这种形势下，要能够对统战工作驾轻就熟，挥洒自如，学习就成了统战干部的当务之急。但谁也座不下、静不下心来学习政治理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规等等。
二是联系不够广。经常向领导请示汇报工作，谈工作思路、办法以及要解决的问题，以得到领导的重视和支持不够；主动出击，走上门，加强有关单位联系、协商、沟通工作不够；争取“名流”，就是要与社会各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培养感情、建立友谊，充分发挥他们的影响力和带动作用，争取人心、凝聚力量工作还不够。
三是方法不够多。工作创新意识不强，方式方法不多，焕发不出年轻时期的生机与活力、激情、朝气、积极性起不来，上进性就有差距，统战工作局面的活跃、统一战线作用的发挥就会受到影响。
四是责任不够强。有时感觉统战工作有无不紧要，怎样努力做好统战工作的荣誉感、责任感和使命感激情不够热，在统战工作中有时难免存在着有天和尚敲日钟的错误认识。
三、新形势面临的新情况和困难
精简机构后，部机关编制少了，但干事的人手更少，统战干部各人把守一个关口很难实现，县级机关统战干部都必须是统战工作的多面手，既要熟练掌握有关党外人士、政治协商方面的业务能力，又要懂得民族、宗教、工商联和侨办侨联在内的有关业务内容，既要有一定的文字功底，又要有社交活动能力，善于和广大统战成员交朋友。繁忙的业务工作，再加上当地党委部门交办的中心工作和其他社会事务，又没有统战工作特别经费和必要的交通工具，因此，需要探索更加切实可行的统战工作方法和对策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推进县级统战部机关统战工作的新思路
1、进一步提高做统一战线工作意义的认识。统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题，历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连。首先，要力争党委和政府进一步重视和支持统战工作，这是统战工作开创新局面的重要前提。其次，要充分认识统战部是党委的一个重要部门，肩负着重要的职能，在构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业中，统战工作有其不可替代的作用。再次，统战干部一定要坚信统一战线是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。因此，我们要克服“无为”的心态，懂得不论做什么工作，在什么岗位都是党的需要和组织上的信任，只有分工不同，没有贵贱之分，只有忠于职守，才能有所作为。
2、不断完善好机关机制和制度。要通过保持共产党员先进性教育和开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步促进健全党委统战部负责协调的“大统战”工作机制和机关制度建设。一是要摆正统战工作位置，要求上级统战部门要努力督促、协调、排除统战部长进县委常委的难题，争取统战部与县委组织部、县委宣传部一样设立县委统战员副科级职位，不断增添新生力量，提升工作水平；二是要
统一规范健全部机关内设机构，县级统战部机关内是设科还是设股，办公室设主任还是设秘书要统一规范，走上正规，这样有力于明确岗位工作职责，调动工作积极性；三是要不断完善部机关各种规章制度，不断改善服务态度和办公条件，努力改善党外人士之家的环境，营造民主、宽松、团结的政治氛围，充分维护和照顾同盟者利益，使党外人士对统战部门感到亲切、温暖、
温馨。
3、努力创建好和谐机关。部内要团结和睦，求同存异，体谅包容，平等待人，互相支持工作；领导要讲究领导艺术和方法，要关心部下成长和工作，努力为统战工作排忧解难，使机关充满生机；全体干部要树立全心全意为统战成员服务的公仆意识，熟悉基层情况，善于做群众思想工作，形成一个各有所长、优势互补，团结有战斗力的集体，切实提高工作效率。真正把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。
4、切实增强业务知识培训和创新意识。统战部门作为党的职能部门，其工作水平的高低是党执政能力的直接体现；统战干部作为党的干部，其素质的好差直接影响党执政的形象和绩效。所以要加大业务培训力度，努力用科学的统战理论武装头脑，指导实践，推动工作；强化创新意识，深入调查研究，不断探索开展工作的新思路、新举措、新途径；坚持求真务实，树立正确的政绩观，改进工作作风，扎扎实实把统一战线各项方针政策落到实处。真正建立起一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的高素质统战干部队伍。
5、制订好切实可行的工作计划。统战工作千头万绪，还是要有章可循的。一般来讲，每年的年初，要制订工作计划，要落实三级统战工作会议精神；到了年底，要举荐党外干部和政协委员，还要准备年终总结考评。春冬两季是相对较忙的季节，而夏秋两季要闲一点，我们就可以把人员的学习培训、各项活动的开展、人物资料库的建立、基层调研以及各项社会事务等相对来讲时效性要求不严的工作挪到这个时间段里来做。科学的总体部署，合理的时间安排是做好统战工作的重要一环。
6、讲究工作方法与技巧。做好统战工作，工作热情固然重要，但工作方法与技巧也是不能少的，专顾低头做事，不去开动脑筋思考，是做不好统战工作的。如果某个统战干部，既能吃苦耐劳，处理日常事务又很得体，工作做了一大堆，但不注意平时材料的收集、保管与分类，到年终总结不知所云，上级检查拿不出凭据，这能算是做好了统战工作吗？我们写文字材料，遇到“塞车”的情况是常有的，如果我们不采取任何措施，硬着头皮往下写，肯定写不出好的材料来，但如果我们换个角度去思考，可能情况就不同，或者我们把这些未完成的文字材料暂时放在一边，第二天早晨一觉醒来，我们也许会发现，原来还有个“柳暗花明又一村”的意外惊喜。
7、狠抓凝聚力工程建设。一要围绕发展这个党执政兴国的第一要务，引导统战成员落实以人为本理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，思发展，谋发展，做贡献。要充分发挥统战工作海内外联系广泛的优势，招商引资，招才引智，直接参与经济建设。二要围绕发展先进文化，以先进的社会主义文化丰富统战成员的精神世界，并注意结合服务，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。三要围绕发展民主，努力提高多党合作的制度化、规范化、程序化水平，逐步丰富和健全政治协商、参政议政、民主监督的范围、内容、方式和程序。四要围绕中华民族完全统一和伟大复兴，树立“大统战”理念，加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系，认真做好接待、服务工作，多办实事、好事，不断提高新形势下海外统战工作的生机和活力。五要认真扎实开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，通过活动不断完善与党外人士、非公有制代表人士以及社会各界知名人士的联系走访制度，主动做好争取人心、凝聚力量工作，及时化解各种矛盾和不安定因素，以最大限度地把统一战线各界人士的智慧、力量凝聚到全面建设小康社会的目标上来。
8、调动一切积极因素。做统战工作，不能一个人单干，要善于调动各方面的力量。如统战宣传报道、信息工作、“双杯”竞赛和“争做优秀中国特色社会主义建设者”活动等，都要充分发挥各乡镇统战委员、工商联干部的作用和发动各方力量共同来做，只要把握得好，既减少了我们的工作量，又能把工作做得更出色，还能扩大统一战线的影响，有百利而无一害，何乐而不为？
9、争取统战工作特别经费。统一战线历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连，是提高党的领导水平和执政水平的重要环节，是增强党的执政基础、扩大党的社会影响的重要途径。在新世纪新阶段、统一战线必须不辱使命、发挥优势、广聚人心、广集众力，开展各项统战工作和统战活动，为加强党的执政能力建设服务，为巩固党的执政地位作出应有的贡献，就必须有统战工作特别经费列入财政预算作保证。
10、加强统战信息网络建设。统一战线工作要适应瞬息万变的形势，及时准确地了解社会动态，把握人们的思想变化，迅速处理各种敏感问题，必须广泛运用互联网等现代科技手段，办好县委统战部信息网站，而充分发挥现代传媒的作用应从提高统战工作透明度，使统一战线社会宣传工作插上信息化翅膀。
第二篇：县委统战部机关干部队伍素质动态工作情况调研报告改革开放和党的十六大以来，在全面建设小康社会的征途中，统一战线“法宝”作用得到了充分发挥。进一步探索新世纪新阶段县级统战部机关统战工作的新途径，是新形势下调研统战工作的新课题。
一、当前机关干部的基本情况 [好范文网文章-https://www.Haoword.com 找范文,到好范文网]
1、编制与在职现状。2014年4月15日余编字[2014]12号，县机构编制委员会调整核定我部行政编制为4名，工勤人员编制2名。领导职数：部长1名，副部长2名。（其中1名副部长是县侨联主席兼任）秘书岗位1名，综合岗位1名（工勤编制），工勤编制司机1名。除上述在编还有2名在职主任科员，经常做业务工作的只有3人。
2、年龄结构。1946年出生的1名，1957年至52年出生的6名，1968年出生的副部长（兼职）1名，属年龄基本偏大部门。
3、文化状况。第一学历中专2名，高中学历4名，初中学历2名；现有学历，大专学历7名，其中电大1名，刊大2名，函大4名。从学历来看，文化素质还是比较好的单位。
二、思想动态和存在的问题
1、较多人有“无为”心态。调进统战部，“船到码头车进库”，于是乎对工作安于现状，满足应付，失落无为。
2、存在“失衡”心态。统战部门工作条件相对比较清苦，跟有的部门比，没有那么潇洒和慷慨。于是有的同志觉得在这样的“清水衙门”工作很乏味，心理出现不够平衡心态也是现实的。
3、现实“看破”心态。统战部虽然是县委的一个重要部门，也是县委三大部之一，但在各方面来看是相差很远的。如：统战部长进不了常委；县委组织部有县委组织员、县委宣传部有县委宣传员副科级，而县委统战部就没有统战员，这就明显低人一级。再如：统战部机关内设机构不规范，岗位、职务不明，对外工作起来经常也会碰到“不买账、不配合、不理睬”的现象。
以上“三种心态”情绪，导致存在以下“四种现象”。
一是学习不够深。新时期新阶段统战工作任务重了、范围大了、成员多了，面临的新情况、新问题也较突出了，在这种形势下，要能够对统战工作驾轻就熟，挥洒自如，学习就成了统战干部的当务之急。但谁也座不下、静不下心来学习政治理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规等等。
二是联系不够广。经常向领导请示汇报工作，谈工作思路、办法以及要解决的问题，以得到领导的重视和支持不够；主动出击，走上门，加强有关单位联系、协商、沟通工作不够；争取“名流”，就是要与社会各界知名人士、拔尖人才深交朋友、培养感情、建立友谊，充分发挥他们的影响力和带动作用，争取人心、凝聚力量工作还不够。
三是方法不够多。工作创新意识不强，方式方法不多，焕发不出年轻时期的生机与活力、激情、朝气、积极性起不来，上进性就有差距，统战工作局面的活跃、统一战线作用的发挥就会受到影响。
四是责任不够强。有时感觉统战工作有无不紧要，怎样努力做好统战工作的荣誉感、责任感和使命感激情不够热，在统战工作中有时难免存在着有天和尚敲日钟的错误认识。
三、新形势面临的新情况和困难
精简机构后，部机关编制少了，但干事的人手更少，统战干部各人把守一个关口很难实现，县级机关统战干部都必须是统战工作的多面手，既要熟练掌握有关党外人士、政治协商方面的业务能力，又要懂得民族、宗教、工商联和侨办侨联在内的有关业务内容，既要有一定的文字功底，又要有社交活动能力，善于和广大统战成员交朋友。繁忙的业务工作，再加上当地党委部门交办的中心工作和其他社会事务，又没有统战工作特别经费和必要的交通工具，因此，需要探索更加切实可行的统战工作方法和对策，期望取得事半功倍的工作效果。
四、推进县级统战部机关统战工作的新思路
1、进一步提高做统一战线工作意义的认识。统一战线作为中国革命、建设和改革的一个基本问题，历来与党的建设息息相关，与党的执政能力紧密相连。首先，要力争党委和政府进一步重视和支持统战工作，这是统战工作开创新局面的重要前提。其次，要充分认识统战部是党委的一个重要部门，肩负着重要的职能，在构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标的伟大事业中，统战工作有其不可替代的作用。再次，统战干部一定要坚信统一战线是新世纪新阶段我们党执政兴国的重要法宝。因此，我们要克服“无为”的心态，懂得不论做什么工作，在什么岗位都是党的需要和组织上的信任，只有分工不同，没有贵贱之分，只有忠于职守，才能有所作为。
2、不断完善好机关机制和
党的执政能力紧密相连，是提高党的领导水平和执政水平的重要环节，是增强党的执政基础、扩大党的社会影响的重要途径。在新世纪新阶段、统一战线必须不辱使命、发挥优势、广聚人心、广集众力，开展各项统战工作和统战活动，为加强党的执政能力建设服务，为巩固党的执政地位作出应有的贡献，就必须有统战工作特别经费列入财政预算作保证。
10、加强统战信息网络建设。统一战线工作要适应瞬息万变的形势，及时准确地了解社会动态，把握人们的思想变化，迅速处理各种敏感问题，必须广泛运用互联网等现代科技手段，办好县委统战部信息网站，而充分发挥现代传媒的作用应从提高统战工作透明度，使统一战线社会宣传工作插上信息化翅膀。
第三篇：加强统战部机关干部队伍建设的调研报告近日，按照省委统战部干部处《关于请做好统战部机关干部队伍建设调研工作的通知》的要求，我部在全市范围内进行了一次调研，根据各县（市、区）委统战部的调研资料和相关表格，以及本部的情况，形成了调研报告。[好范文网文章-https://www.Haoword.com 找范文,到好范文网]
一、当前我市统战部机关干部队伍的基本情况
1、市委统战部机关干部队伍基本情况。
市委统战部机关现有工作人员11名，其中女同志2名，少数民族1名，中国共产党党员10名。
（1）职务构成情况：主持工作的副部长（正县）1名，副部长兼侨联主席1名，助理调研员1名，科室负责人3名，主任科员2名，科员1名，司机2名。
（2）年龄构成情况为：35岁及以下的2名，36岁至40岁的2名，41岁至45岁的1名，46岁至50岁的2名，51岁至54岁的3名，55岁以上的1名。
（3）学历构成情况：大学本科8名，大学专科3名。
2、县级统战部机关干部队伍基本情况。
我市13个县（市、区）共有机关工作人员75人，其中女同志12名，少数民族1名，中国共产党党员69名。
（1）职务构成情况：13位统战部长中，有6位是由县（市、区）委常委担任。正科级的副部长19人，大部分兼任民宗办（局）负责人。其他副部长14名，主任科员5名，副主任科员3名，科员和办事员8名，司机13名。
（2）年龄构成情况：35岁及以下的18名，36岁至40岁的11名，41岁至45岁的21名，46岁至50岁的14名，51岁至54岁的8名，55岁以上的3名。
（3）学历构成情况：研究生1名，大学本科24名，大学专科33名，中专7名，高中及以下10名。
二、对统战部机关干部队伍综合素质的基本估计
总体来讲，我市各级统战部机关干部的综合素质是好的，用“思想好、政治强、业务精、作风硬”来概括是较为恰当的。具体体现在：
1、敬业精神较强。统战部门多年来被不少人看作是清闲、休闲、休身养性之处，似乎都是些软任务，干好或不干都影响不大。但从我市统战干部的精神状态看是振奋的，特别是不少从外单位进入统战部门的领导干部，能够很好地平衡心态，进入角色，干一行，爱一行，甘于清贫，打破寂寞，干出新思路，增强统战工作的影响，打开工作新局面。
2、大局意识较强。统战干部能够跳出部门意识小框框，从整体发展的大局出发定位统战工作思路，围绕发展想招、出招，出成效。如增强服务经济建设意识，紧扣大力促进光彩事业发展重点，走出去、请进来，开展牵线搭桥活动，以实实在在的统战方式在经济工作中的作为赢得党委、政府重视。如吉安县开辟的金华招商平台、永丰县开辟的香港招商平台都在县里影响很大，大大提升了统战部门和统战干部的影响力。
3、操作能力较强。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。从近年来的情况看，大部分统战干部能够认真学习和领悟统战工作的有关政策，在实际工作中既坚持原则性又把握灵活性，虽然工作协调难度大，但敢于根据实践中出现的问题和现状创新工作方式，及时解决一些热点、难点问题。如在宗教领域专项治理工作中，就有不少县创新了许多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服务意识较强。统战工作的性质决定了统战部门的权力影响因素很弱，而非权力因素的影响力则成了推动工作的主动力。我市绝大多数统战干部能够加强自我修养，增强人格魅力，将平等协商、求同存异、体谅包容的精神贯穿于具体工作中，以为人就是为己的态度对待和做好感情联络和沟通工作，争取各方面的支持。可以说，一些较大的有影响的活动都是争取各方大力支持的结果，也是统战部门主动服务结出的硕果。
三、加强统战干部队伍建设的措施
19次全国统战工作会议以来，我们对统战干部队伍建设是比较重视的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、争取党委重视，加强统战部门领导班子建设。一是2014年县级换届或届中调整中，我部领导主动向市委领导汇报全国统战工作会议关于统战部长由常委担任的精神，并提出了具体的安排建议，经市委常委会研究，一次安排了6个县的统战部长进常委。二是争取分管领导支持，在召开全市性统战工作会议上，由分管领导向出席会议的县（市、区）分管书记提出加强统战部干部安排力度，加强班子建设。截止到2014年底，由统战部门科以上干部交流到外单位的有14人，外单位科以上干部交流到统战部门的有31人，虽然进多出少，但对盘活干部资源，增强统战部门活力起到了一定的促进作用。三是通过协调机制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州区外，其他县（市、区）都形成了统战部与民宗办（局）合署办公的格局，13个县（市、区）都成立了光彩事业促进会办公室，大部分与统战部合署办公，部分县成立了侨联，归口统战部管理。这些机构的成立，为统战干部的培养使用建立了新平台，一批统战干部走上了领导岗位，大大激发了干事创业的积极性。
2、健全制度，在规范干部管理中增强统战干部的工作能力。一是部机关建立健全了考勤、学习、考核等制度，注重平时的培养和管理，在平凡的工作中培养干部的组织
纪律性、勤奋好学的精神。二是领导干部谈心制度。部领导经常性地与干部谈心，在非正式的氛围中沟通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奋精神，形成合力开展工作。三是建立统战干部与党外人士交友联谊制度，要求统战干部在与党外朋友的交往中，自觉注重加强经常性的自我修养，不断提升各方面的品味，努力成为人缘好、人格好、形象好，深受党外朋友欢迎的统战干部。四是建立调研制度，每年通过承担一定的理论研究或调研课题，要求统战干部深入一线掌握情况，踏实工作作风，不断提高综合分析能力和文字表达能力，增强组织协调能力、处理问题的能力和科学决策的能力，积累一定的组织领导工作经验。
3、加大培训教育的力度，在实践中不断提高统战干部的综合素质。一是举办基层统战干部培训班，较为系统地学习统战理论和各领域统战方针政策，提高政治把握能力和业务工作能力。二是及时推荐统战干部参加组织部门举办的中青班学习，全面提高干部的整体素质。三是通过协调，参与干部年度考核或干部考察工作，了解其他部门和单位领导同志的领导艺术和工作方法，通过间接学习，既扩大了知识面，又能够提高自己解决问题的能力。四是通过组织比较大的活动，给统战干部压担子，在活动中培养干部，锻炼干部，发现干部，对活动中脱颖而出的优秀统战干部及时向党委推荐予以提拔使用。五是将统战干部纳入全市“大教育、大培训”的自我教育和专题培训教育体系，努力打造学习型机关，通过自学或参加短期培训，学习法律知识、计算机知识、市场经济知识、领导科学等，并以学分制予以考评。六是通过参与中心工作或挂钩扶贫工作使统战干部了解基层，通晓相关知识，积累基层工作经验，夯实培养基础。七是通过外出考察扩大视野，拓宽工作思路，提高统战干部应对新形势、新情况变化的能力，及时改进工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地问题之“玉”，开创工作新局面。
四、进一步加强统战部机关队伍建设的建议
面对新世纪、新阶段统战工作的新形势，反思我市统战部机关队伍的现状，也存在一些不容忽视的问题。主要体现：一是少数统战干部对新知识、新政策的学习不主动、不深入，甚至对待新问题还是用老政策来衡量、来对待，靠老底子吃饭；二是极个别的领导同志到了统战部，发现工作环境比原单位差，工作难度比原单位大，特别是统战部门没有权力，主要靠非行政权力方式开展工作，自感压力大，加上年龄不饶人，有种养老的感觉，造成工作动力不足，出现守摊子的思想；三是统战干部新进和新提的比例较大，现县级统战部机关共62名干部，其中任职不到3年的就有44人，占了七成。这些同志有工作激情，但领导经验和工作能力还需要进一步加强，特别是对统战理论和政策的系统掌握上还存在一些差距。四是统战工作的范围不断扩大，工作对象复杂，新领域的统战工作需要新的工作手段，如新阶层统战工作、社区统战工作、归国留学人员统战工作等，在我市这样一个欠发达地区的开展都处于起步阶段，存在联系渠道过窄、活动平台单一、工作载体老化等一系列问题。统战团体的工作也过多地沿袭了传统的行政统战工作路子，统战干部新的社会化统战工作本领亟需增强，解决“本领恐慌”的问题已成为当前和今后一个时期统战干部之首要。五是统战系统合署办公、归口管理单位增多，既为统战部门发挥牵头协调作用奠定了组织基础，又为统战干部的安排使用创造了新的平台，但也出现了增机构、增编制而经费不增或增幅过小的情况，难事大事统战部都要做，开支猛增，即使有的县解决了部分专项经费，也难解统战部经费紧张之苦，严重影响统战系统职能作用的发挥，进面影响到统战干部的干事热情和工作情绪。
要解决存在的问题，进一步加强统战机关队伍建设，我们认为应重点从建立健全有效工作机制入手。
1、建立健全上下联动的加强统战部领导班子建设的有效机制。对统战部领导班子的建设要有刚性要求，对部长进常委的问题，要像组织、宣传、公安系统一样实行一刀切，上面明确要求，不能讲条件。对统战系统单位要明确规定哪些与统战部合署办公，哪些归口统战部管理，哪些由统战部牵头协调，哪些应由统战部副部长兼任，只有政策强硬，监督实施到位，才能有力地形成大统战格局，推动统战工作形成新气势、发挥大作用、取得新成效。
2、建立健全统战干部教育培训网络资讯共享机制。鼓励人人成才，相信只要每个干部坚持不懈地努力，人人都能成才，这是一种新的人才观。所以，要教育鼓励统战干部不论学历高低，年龄大小都要坚持学习。不仅要把学习看成是做好工作的需要，而且要把学习作为干部加强自身修养、提高素质的重要途径，作为丰富干部精神生活的重要内容。目前，各地统战部门都陆续建立了自己的网站和网页，而且，地级市以上也成立了社会主义学院，这对扩大统战干部知识面、获得相关信息、借鉴外地经验和强化干部教育培训、提高干部素质起到了很大的作用。但从统战干部队伍建设的角度看，相关网站上的资料却较为缺乏，社会主义学院的新课程资料也非常缺乏，这已成为制约统战干部教育培训工作的一大瓶颈。希望上级统战部门建立起统战系统内部网上学校，收集全国各地统战干部培训教育的教材和新的资讯，提供统战干部自我教育所需要的各方面的知识。可先建立囊括市一级统战部相关资讯的网络中心，实行收费制。也可专门开通网上专题讲座，邀请上级统战部门的领导、各方面的专家和基层优秀统战干部参加。
3、建立健全统战系统干部上派、外派和下派实践锻炼机制。现在许多地方都向上争取有关单位下派人员到下级单位挂职，既锻炼了干部，又为基层带来了新的思路，也为争取上级支持开通了新的“绿色通道”。统战系统也可借鉴此种做法，上级统战部门有计划、分阶段选派干部到基层统战部门挂职，也可请上级统战部门协调，选派下级统战部门的干部跨省、地跟班学习。要求统战干部提拔到相应职位后，必须通过相关渠道进行锻炼。
4、建立健全统
战干部监督管理的有效机制。统战部门是清水衙门，但不是真空单位，如果不加强教育，又缺乏必要的监督管理制度，也容易出问题。这方面是有教训的。因此，建立健全统战干部监督管理的有效机制，对保证统战干部健康成长非常有意义。除建立定期的廉政教育制度、机关效能督查制度和党风廉政责任制等一系列制度外，还要从思想上予以高度重视，行动上真抓落实。一要用共同的价值观念和共同的行为准则来统一认识。一个组织内，如果没有共同的价值观念，共同的行为准则，就如同一盘散沙。既要教育干部充分认识到统战工作不仅是党在民主革命时期取得胜利的重要法宝之一，而且也是党取得有中国特色社会主义主义事业胜利的重要法宝之一，加强统战工作，做好统战工作是贯彻"三个代表"重要思想的实际行动，也是落实科学发展观的具体内容，做好统战工作责任重大，且大有可为；又要教育统战干部增强事业心，充分认识到只有做好本职工作，我们自身的能力才会同步提高，个人才有进步成长的希望，也才能体现出我们自身的价值。要突出统战部“部风”建设，把制订“部风”作为加强机关自身建设的重要内容，这是一个组织内的共同价值观念和共同行为准则的具体体现，是机关文化的一个重要载体。要把“树统战干部形象，建党外人士之家”的活动作为一项精品工程长期工作抓下去，并随着形势的发展不断丰富内容，把统战部建成温馨家园，努力创造有利于工作开展，有利于树立统战干部新形象，有利于干部健康成长的良好环境。二要坚持高标准严要求。缺乏工作的高标准和对干部的严要求，干部就会失去努力的方向和目标。对干部提出严格的要求，实际上是对干部的关心和培养。只有不断提出新的更高的工作标准，才能使干部有一定的压力，并由压力转化为动力，促使干部不断地去学习、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激励机制作为干部监督管理的一项重要内容来抓。当前，干部考核激励方面的制度制定了不少，但少有人动真格，具体操作过程中愿“唱红脸”的少，执行结果往往有效的比较少，不痛不痒的比较多，以至发挥不了应有的作用。应对机关的考核激励制度作新的探索，给干部以真正的激励，充分调动干部的积极性。
5、建立健全统战系统经费保障机制。随着我国社会结构的调整，统战工作中的新情况、新问题、新矛盾不断出现，统战部门的工作量不断增加，急、难、热等不少敏感问题的解决需要投入大量的人力、物力和精力。大统战格局的形成要靠比较充足的经费予以保证，单靠工作热情是难以解决问题的。对统战部门的工作经费问题，上级文件不能过于简单地要求予以保障而已，在作出刚性要求的同时，还应列出相应的经费项目和用途，并同财政部门联合下文予以明确和保障，如政治特别费、宗教维稳特别费、党外干部教育培训费、政协人事安排特别费等。要形成逐年经费增长机制，不(本站向您推荐：WWw.hAOwoRD.coM)能只靠统战部领导平时跑专项经费解决“无米之炊”之难，而要靠长效机制解决长远问题。
第四篇：有效提高政府机关干部素质调研报告近年来，我们把优化环境工作摆上重要议事日程，明确提出各级党委政府的主要职责就是优化经济环境。特别是去年开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来，全县大抓政务、厂务、村务“三公开”，建立了政务服务、财务集中核算和机关举报“三个中心”，各级各部门普遍建立了便民服务窗口，全县459个执收执罚单位对收费项目和收费标准进行了全面清
理，减轻企业、农民负担1820万元，查处了一批涉及农民负担的违规违纪案件，经济环境有了较大改善。通过对100个调查对象的抽样问卷调查，对8个企业、乡村单位的座谈走访，群众对当前我县经济环境评价为“大为改观”的占87.4%，但是，我们也了解到，全县整治经济环境的工作发展不平衡，个别地方、少数单位存在的问题仍然比较突出；基层和群众对当前职能部门工作效率和服务质量的不满意票仍然占32%，远远高于对“硬环境”的不满意票的21%。在新形势下，干部的整体素质和工作作风，是群众普遍关注的热点，也是最直接地反映一个地方经济发展环境的标尺。
一、现实的困惑：干部素质制约了经济环境
干部素质直接影响了经济发展的人文环境、行政环境、法制政策环境。近年来，我县经济环境的转化，很大程度上取决于干部素质的不断提高，但同时，经济环境的问题难以从根本上解决，也仍然是干部的整体素质与新的发展形势不相适应。突出表现在以下几个方面：
（一）干部的思想观念不适应市场经济的开放性要求
近年来，我们对经济环境的重要性和紧迫性认识进一步提高，提出了“只要来隆回，一切都优惠”、“人人都是隆回形象，个个都是隆回环境”的口号。但是，从党政机关干部到国有企业负责人，解放思想的步伐还不快，相当一部分人囿于计划经济，不适应我国加入wto的新形势。思想观念落后，封闭保守不够仍然是制约我县经济发展的重要因素。
一是内陆意识、小农意识深厚。两眼向内，立足隆回看隆回，用传统的经济发展观想隆回，把隆回孤立于全国经济发展的大潮之外。没有“大开放，大发展；小开放，小发展；不开放，难发展”的观念，导致对外经济合作的项目不多、渠道不宽，招商引资的力度不大。近年来，全县合同利用外资、实际到位外资额逐年下降。合同利用外资万元，实际利用外资万元，分别较3年前下降%和%。
二是改革精神不强。头脑中的条条框框多，缺乏敢闯敢冒敢试的精神，坐失发展良机。比如，在企业改革改制问题上，相当一部分人怕“乱”、怕“惹为烧身”。从1997年到现在，全县34家国有集体工业企业完成改制的仅9家。当前推行的产权制度改革，更是步履艰难，进展缓慢。到目前为止，还没有一家企业实现“两个置换”。
三是特权思想严重。重“官”轻“商”、“官本位”思想在一些人头脑中根深蒂固。据调查，97%的机关干部不愿意到企业工作，78%的国有企业负责人想调入机关事业单位。79%的干部缺乏“亲商、尊商、重商、爱商、护商”和“纳税人至上”的观念，缺少“保护投资者，尊重纳税人”的自觉行动。36%的执纪执法部门的干部认为“自己高人一等，企业矮人三分”，有的动不动就摆架子，耍特权，抖威风。企业只好忍气吞声，敢怒不敢言，投资者的信心不断受到负面影响。四是发展环境意识淡薄。据调查，21%的领导干部没有“市场经济就是环境经济”的认识，缺乏“抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展”的思路；51%的职能部门干部在优化经济环境中找不到自己的位置，事不关已，高高挂起；77%的企业和89%的个体工商反映“税费负担太重”。在个别乡镇，产生了“没有项目找项目，有了项目卡项目；没有伙伴找伙伴，找来伙伴‘宰’伙伴”的恶性循环。据不完全统计，近年来先后有香港怡福公司等10余家资金投入较大的外资企业迁出本县，近500家本地工商户远“嫁”他乡。
（二）干部的职业道德水准不适应市场经济的规范有序性要求
突出表现在三个方面：一是政令不畅。一些部门单位和干部，对于已无利的政策暗中抵制，歪曲执行，变相设卡，致使优化经济环境的政策得不到落实。近年来，我县加大治理“四乱”力度，有的部门单位却不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消极抵制。据统计，目前，全县行政事业单位收费部门还有85个，收费单位459个，收费项目1004个，其中涉及企业和个体工商户的667个。在现有的收费项目中，擅自提高收费标准、扩大收费范围的21个，自立项目，自定收费标准的17个，继续执行已经明令取消废止的项目13个，利用行业垄断地位强制服务，搭车收费的7个，以保证金、抵押金、赞助、集资等形式变相收费的11个。问卷调查表明，63%的人认为，“税费负担过重”是当前我县经济发展环境中存在的突出问题。，全县各单位收费金额达9505万元，73%的乡镇财政靠收费来弥补收入的不足。去年，经县政府把关，乡镇和县直部门112个收费申请
被撤销，78个收费项目被中止，减轻社会负担3007.5万元。
二是政出多门。一些部门单位，特别是中央、省市直管单位，从本部门本单位利益出发，把上级业务主管部门的红头文件当做“尚方宝剑”，政出多门，各行其是。据一外商反映，一个建设项目从立项、征地、建筑到房地产设施管理，到交有关职能部门盖30多个章，交50多项费，所交费用
将近占总投资的30%。为了协调与政府部门的关系，很多企业要花上60%左右的精力。彼得堡大酒店等规模较大的民营、私营企业，聘请从政府部门领导岗位上退下来的同志担任副总经理，专门协调与政府部门的关系。由于政出多门，多方伸手，加重了企业负担，部分企业出现了“税费倒挂”的现象。在我县桃洪镇落户的福建华侨机砖厂，去年缴纳国税2.52万元，地税1.2516万元，而一年内有19个部门25次上门收取各种费用共计14.6337万元，所交税收仅占税费总额的20.29%。有的直管单位，一味强调上级主管部门的文件规定，严重脱离实际收费，大大超出了企业的承受能力。当前，税务部门每年向一般纳税人收取1万元的税务代理费，工商部门向私营企业、个体工商户每年收取元的“个私会员费”，技监、矿管和环保部门每年以高于20%的幅度增加收费，电力部门强行收取550元/度的电力增容费，群众反映较大。石门水泥厂反映，矿管部门按照上级的文件，以30元/立米石头的标准收取矿产资源费，企业无法承担。据不完全统计，近年来先后有香港怡福公司等5家资金投入较大的外资企业，因为税费负担过重、无利可图等原因迁出我县，近400家本地工商户远“嫁”他乡。
三是以权谋私。有的干部个人私欲膨胀，索拿卡要，争创“灰色收入”，严重制约了经济发展。近5年来，全县查处违纪违法案件559起，处分549人，其中经济案件占78.4%。去年，全县完成经济责任审计项目22个，涉及金额2.98亿元，查出各各违纪违规资金1042.9万元，涉及各级干部330名，2人被立案查处。有的干部“不给好处不办事，给了好处不办事”，严重影响了政府形象。问卷调查表明，投资者在经商开店办厂过程中，遇到干部以权谋私的情况，“征收税费不开票”占11%，“执法人员要求请客吃、玩、报销发票或利用职权消费不付款”的占26.7%,“以检查抽样为名带走整瓶酒、整条烟或整件组装商品”的占3.9%,“索要回扣”的占23%，“强迫购买附属商品”的占4.2%。滩头企业站反映，该镇造纸厂每台纸机年交纳税费3-4万元，但税务部门开了税票的不到50%，其余的大多开白水条子收费或转为非税收入。其中一家纸厂去年向税务部门交税3.2万元，开税票收税只有1.5万元，其余1.7万元成为了“服务费”和“税务代理费”。去年，技监部门对滩头镇19家造纸厂下了停产整顿通知书，收了每个厂8000元“整顿费”后，锅炉不经整顿自然“合格”。3月13日，县地税局一干部在国税稽查局一副局长的陪同下，硬性要“国平摩托车行”店主将一进价为4880元的摩托车卖给自己，并要店主出钱上好车辆牌照，遭到店主的严辞拒绝。之后的三个月内，这两个干部伙同其他一些税务干部，对该店进行了十余次“稽查”，店老板四处找人说情，耗费7000余元。
（三）干部的法治素质不适应市场经济的公平竞争性要求
近年来，我们在提高干部队伍的法制水平上做了大量工作。但是党政干部的法治素质不高，政策不透明，办事不公开，执收执罚不公平，执法随意，办人情案、关系案等情况还比较突出，与市场经济发展的新形势还很不适应。
一是执行政策法规的透明度不高。透明度原则是wto规则的基本原则，但我们有的单位在制订政策性文件时，调查研究不够，征求群众意见不多，从上一级政府到下一级政府，一路套用；有些文件仅在执法部门内部传达，没有向利害关系人及时、尽可能地公布，企业直到在经营中遇到问题才得知有关政策法规已经变更。据初步统计，全县政策法规的公开率仅47%，私营企业、个体工商户的法律普及率不到20%。
二是办事结果公开不够。有的部门政务公开走过场，搞摆设，办事透明度严重欠缺，暗箱操作比较严重。当前，纳税人反映最突出的一个问题就是税负不公平、定税不公开。税务机关不是搞“一年一税”制，而是“年初定税，年终查税，年底‘罚税’”，企业对自己一年到底要交多少钱心中无底，缺乏办好企业的信心。由于税务不公开，导致企业间税负相差悬殊。统计数字表明，去年我县国有集体企业的税负产值比为1：0.2，乡镇企业为1：0.08，民营企业为1：0.02。资江造纸厂去年产值800万元，向隆回税务部门只交了2万多元税金。有的干部“吃了别人的嘴软，拿了别人的手短”，对法律和政策明文规定不准许的事情，经过“协调”处理，大事化小，小事化了，群众很想不通。如环境部门、技监部门对于不符合国家产业政策的“两高一低”（高能耗、高污染、低效益）企业，不是依法予以封闭，而是以罚代法，收了罚款就准许其继续生产，群众意见很大。
三是行政执法不公。有法不依，执法不严，以权代法，随意执法，宽严不一，显失公平等问题比较突出。据统计，近年来，由于造成的“民告官”案件逐年上升。近年以来，全县审理国家赔偿案件6起，理赔13.8万元。六都寨镇等8起涉农负担案件被查处，12名干部受到纪律处分。有的基层单位擅自动用政法机关收费征税，随意传讯纳税人，扣押查封存纳税人财产，损害了投资者的感情。近年来，我县先后有7位企业负责人被传讯，社会影响较大。四是参股入伙，搞不正当竞争。有的干部利用职权，强行在所管辖的企业内参股入伙；有的充当“保护伞”，帮助他人经营特殊行业；有的利用职权，为自己参股的企业强拉生意。据不完全统计，有3.1%的执纪执法干部参与企业入股分红，有的甚至“入干股”，直接收取“保护费”。据反映，少数税务干部直接参与县城一高档娱乐场所的经营，导致该店税负处于同行业最低水平。
（四）干部的服务水平不适应市场经济的效益性要求
一是重行政审批，轻市场引导。从党政领导干部，到企业主管部门负责人，熟悉经济工作的少，宏观管理调控能力弱。据统计，全县13421名机关企事业单位干部中，具有经济管理学历的仅1163人，具有经济管理专业的高级职称人员仅1人，中级196人。干部知识陈旧的情况突出。全县熟悉市场经济运作规则的干部仅占总数的1%，掌握wto规则的干部还没有。去年，全县参加经济理论培训的干部仅88人。由于市场经济管理能力低，在具体经济管理工作中，干部“三多三少”的问题比较突出：即沿袭计划经济管理模式的多，运用市场机制少；“审批经济”成份多，政策引导少；给企业下产值指标多，过问企业赢利情况少。据不完全统计，全县审批项目有近1000个。由于县政务服务中心的服务功能不全，办事效率提高不快。投资者反映，从立项、征地、建筑到办好土地房产管理手续，最快的也需要一年。银海药业有限公司7月份购买县制药三厂，办理房地产手续却用了16个月。邵阳市一姓曾的老板，租赁经营县资江造纸厂，办理工商登记手续用了半年多时间。有的领导干部搞“长官意志”，不但帮不上企业的忙，反而给企业添乱。前几年，有的乡镇领导干部强迫农村信用合作基金会贷“首长款、人情款”，导致我县至今有4000余万元的欠款没能收回。
二是重执罚，轻教育。有的单位文明服务公约写在纸上，挂在墙上，讲上嘴上，“门难进，脸难看，事难办”的毛病仍然存在，有利则相互争抢，无利则相互推脱。有的干部事先不宣传法律政策，等到群众违犯了，就去罚款，增加了企业和群众不必要的负担，造成干群关系紧张。据不完全统计，近年来，全县执纪执法干部在执行公务中，与群众发生大小纠纷3400余起，造成群体性上访事件2起。问卷调查中，反映“国家干部执行公务时态度粗暴”的占37.8%。
三是重管理轻服务。突出表现在：服务意识淡薄。没有“投资者是上帝，干部是公仆”的服务理念，不能正确处理管理与服务的关系，甚至认为“管理就是收费”，收了企业的钱，很少为企业排忧解难。35%的调查对象认为“机关单位服务少”是当前我县经济环境存在的主要问题。彼得堡大酒店开业举办招待酒会，部分单位没有被邀请，这些单位于是经常设阻。电力部门在该店开业的当晚就停了酒店的电，造成直接损失近万元；消防部门收了9.2万元的管理费，至今不给酒店发消防安全许可证。服务方式单一。深入调研的少，想当然、主观臆断的多；主动上门“送政策法制，送致富思路，送科学技术”的少，坐在办公室被动服务的多。近年来，银信部门过于“求稳”，追求“零风险”，很少深入企业进行贷款的可行性论证，导致效益好的企业也贷不到款，影响了企业再生产。据统计，金融部门对我县工业的投入比上年减少1750万元。县机械厂等6家改制企业，从1998年到现在，一直没有得到银行部门的支持。服务质量不高。有的部门在政策的制定上，往往缺乏深入的调查研究、科学分析和长远规划，闭门造车，仓促出台；在政策的执行上，缺乏连续性和稳定性，企业难以适从，造成不必要的损失；在政策的落实上，重政策的制定而轻政策的落实，政策停留在纸上，政策效应发挥不出来。相当一部分干部办事效率低下，给企业生产经营造成了较大的损失。广神威灯饰厂去年办工商和环保等手续跑了20多回，用于办证的费用达2万多元，用于协调关系的费用近万元。部分单位没有建立联系私营企业、个体工商户的工作机制，领导干部到国有企业办点少，解决具体问题少。据初步统计，近年搞国有企业“支帮促”，真正为企业解决了实际问题的不到30%。去年，有34个单位的主要领导没有到过所联系的国有企业。
第五篇：市信访干部队伍建设情况调研报告没有金刚钻难揽瓷器活—**市信访干部队伍建设的现状调查与对策
一、引子
信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道；是政府和群众面对面直接沟通，建立信任关系的重要场所；是帮助群众解决实际问题，对群众进行教育引导的重要手段。随着经济建设和社会事业的迅速发展，改革步伐和力度的不断加大，城市化进程的不
断推进，新旧体制的转轨合并，社会利益格局的调整，群众思想观念的更新和变化，群众生产生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。拆迁、土地征用、企业改制、失业、失地……人民内部矛盾的复杂化和尖锐性表现的更加突出。如何缓和社会矛盾、维护群众利益、保障社会稳定是新时期信访工作的重要课题，它事关改革、发展、稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的威信与形象，事关人民群众的根本利益。工作之重要，任务之艰巨，责任之重大，是以前信访工作所没有的。从信访问题的内容来看，绝大多数和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度密切相关；涉及深层次的、群体性的问题增多、解决问题的难度加大。
信访，直面深层次的课题。
二、新形势的要求与信访干部队伍建设现状之间的矛盾
(一)新形势呼唤高素质信访工作干部
1、坚定的政治素质
当前，群众上访所反映的问题，80以上是改革发展中的问题，80是有道理或有一定道理的，80是通过各级党委、政府可以解决的，80是基层应该解决的问题。做好信访工作，信访干部要不断增强党性观念，增强群众观念，增强公仆意识，在具体工作中实践“三个代表”，自觉维护党的形象，维护群众根本利益，全心全意为人民服务。信访工作接触到的多是社会阴暗面，听到的多是老百姓的冤声。面对这一切，信访干部更应坚定共产主义信念。只有这样，才能客观地看待和分析这些社会问题，才能不被这些社会发展过程中的支流问题所迷惑，不被这些改革开放中难以避免的问题撼动信念。
2、系统的文化知识
上访反映内容的多样性，对信访干部的知识结构提出新要求。与以前相比，申诉类减少，求决类增加。当前群众信访内容以反映现实问题为主，约占总量的80。涉法信访问题不断增多，约有40以上是涉法信访问题。这就要求优化信访干部队伍的知识结构，应有不同专业人员，如计算机、心理学、法律等专业人员。
3、健全的心理素质
群众信访总量呈现不断上升趋势，集体访越来越突出，且频率越来越快，规模越来越大，情绪越来越激烈。串联群访、背榜、举旗、静坐、下跪、拦车等过激行为也时有发生。据统计，全市1—6月份，50人以上集体上访人次占全市上访总人次的91.2。在组织上由松散型向紧密型发展，并有组织倾向。面对整天高分贝的吵闹声、群众极端不满怨气的发泄和莫名其妙的辱骂、攻击，要善于随时调整好情绪，免受影响；面对集体访要沉着冷静，妥善处理；面对异常上访，要勇于制止，无所畏惧。
4、较强的协调能力
社会转型期，一件信访往往牵涉多个政策区域和多种利益关系，信访工作已渗透到各个领域、各个部门，它是一项上下齐抓共管的事。很多信访问题，仅靠一个部门使劲，是根本无法解决的，需要多个部门、多个地区共同协调处理，才能解决问题、满足群众的要求。信访干部必须在改革创新过程中，增强全局意识，提高组织协调能力，提高驾驭复杂局面的能力。特别是近些年，随着改革开放深入，深层次的问题不断出现，大规模的集体访剧增，社会突发事件也时有发生，日益增多的政策性信访对信访工作者的协调能力提出了更高要求。
5、强健的身体素质
信访干部要有好的身体素质。当前的信访工作形势严峻，随着近年来各地在转变政府职能和干部作风中都作出了“有事找政府”的承诺，信访机构成了群众反映问题的主渠道，仅1—5月，全市受理的信访总量比去年同期上升了43.7，其中来访的批次和人次分别上升48和57，群体访的批次和人次分别上升79.8和76.9。然而，信访工作队伍编制却相对紧缺。全市核定编制37人，实有人数42人，平均每个局6人。在信访总量呈持续上升的情况下，人员非常紧张，每天应付于接访和处访，信访工作强度很大。双休日经常用于领导接待日和领导下访活动；平时遇到集体访和缠访户，就不能按时下班，常常影响按时就餐。
6、深入的研究能力
信访干部不仅要做好信访的接待工作，解决信访问题，更重要的是做好信访问题的研究分析，增强工作预见性、超前提出解决问题的措施和建议。企业转轨、改制、破产等原因造成长期拖欠、克扣工人工资和医疗费报销落实问题，拆迁安置问题，农民土地征用补偿，村务政务公开问题等都涉及到群众的切身利益，由于解决难度大，拖的时间长，往往导致群众重复上访、越级信访，成为信访工作的热点难点。这些信访事件
的发生，从表面看好像是偶然因素造成的，但其背后却有必然因素存在。如果我们能加强分析研究，准确地认识和把握这种必然的、规律性的因素，就能更快更好地解决这些问题。因此，要求信访干部增强研究问题的能力。
7、良好的文字功底
随着信息化进程的推进，信访的报结要求越来越高，要求快速反映，准确处理。既要符合政策，又要解
决问题；既要把握原则，又要有说服力。这都需要信访干部有深厚的文字功底，良好的书面表达能力。
(二)信访干部队伍建设现状及存在的主要问题
随着社会的发展，信访工作地位的不断提升，领导对信访工作的重视，信访队伍的整体素质得到极大的提高,初步形成了一支思想政治素质比较好，理论水平比较高，业务能力比较强的信访队伍。但也存在一些具体问题，与信访工作的新形势新任务要求不相适应。面临的主要问题：
1、编制相对紧缺
目前大多数信访机构虽已按照一级局设置，但在人员的配置上，仍停留在二级局上，实际上还是县（市）委办公室的内设处室。人员配备上约为5-8人，与当前急剧上升的信访量不相适应。
2、结构不尽合理
从调查情况看，当前信访队伍无论从年龄结构、知识结构来看，还是从专业结构来看，都与信访形势不相适应，急需改善。
年龄结构不合理。调查表明年龄偏高：50岁以上的有7人，占16.6；40-50岁的有20人，占47.6；30-40岁的有20人，占23.8；30岁以下的有20人，占11.9。
知识结构不合理。整体学历偏低，本科以上学历17人，占40.4，不到一半。
专业结构不合理。传统专业人员比较多，文秘、管理专业多，熟悉经济、法律、城建、卫生等方面知识的人员少，全市只有一个法律专业人员。
3、干部缺乏交流
调查发现：绝大部分信访干部反映信访工作太辛苦，权利与职责不相称，如果有可能都表示能换个单位。然而统计发现，从事信访工作10年以上的10人，20年以上的3人，干部缺乏交流，整体活力不够。
4、调查研究欠缺
信访干部由于整日忙于具体繁琐的接访、登信等工作，很难保证平时对法律法规、经济知识和各项政策的学习，深入研究相对缺乏。近三年全市发表文章12篇和参与课题19项，平均每人不到1篇（项）。这就难以适应飞速发展的信访工作，难于驾驭信访局势。
加强信访队伍建设势在必行。
三、加强信访干部队伍建设的基本对策与理性思考
信访干部队伍建设必须以“三个代表”重要思想为指南，努力提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性、大局意识、责任意识，坚持爱岗敬业、无私奉献，与时俱进，勇于创新，目标明确：政治强、业务精、作风实。
（一）把好信访干部选拔的“入口关”
信访工作具有很强的政治性、政策性、业务性和纪律性，因而在干部的选拔任用上尤其要从严。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极拓宽用人视野，大力推行公开选拔、竞争上岗等制度，以好的作风选拔作风好的人充实到信访干部队伍中来。要注重干部的综合素质，坚持宁缺勿滥的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会、公开考试、严格考核，慎重选人。善于和敢于挑选一些年富力强、精力充沛的年轻干部，不断增强队伍的战斗力。
（二）把好信访干部培养的“育人关”
1、加强学习，明确职责
努力提高政策理论水平，明确职责，增强做好新形势下信访工作的使命感和责任感，增强政治意识、法治意识、责任意识、大局意识和奉献意识。
——加强职业思想教育、提升职业价值是职业培训的首要任务。只有将职业的价值提升到与个体生命价值的追求相一致的高度，才能最大程度地使个体投身于工作，并使之成为生命的一部分。特别是在当前信访工作的繁累苦与待遇极不相称的现实下，更应注重干部的敬业思想教育，切实做到让干部带着感情接待来访者，诚心诚意为老百姓解决实际问题。要加大对马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神，结合学习贯彻最近中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使信访干部坚持立党为公，执政为民，树立科学的发展观、正确政绩观和牢固群众观，树立“亲民、爱民、为民”思想。开展热心、爱心、信心和责任心“四心”教育，提高干部的政治思想素质。
——切实提高业务理论水平，是保证处理信访质量提高的必经之路。信访工作人员要提高业务素质，最根本的途径在于牢固树立终身学习的理念，以孜孜不倦的精神，大兴学习之风。做到“五个坚持”：坚持结合有关法律法规贯彻学习；坚持结合当前的热点难点学习；坚持结合处理信访实践案例的学习；坚持同事相互交流学习。当前着重进行新颁布的《浙江省信访条例》以及《中华人民共和国行政许可法》的学习和讨论，进一步加深新时期新阶段信访工作重要性的认识，明确工作职责。
2、建立培训制度
（1）要科学规划信访干部培养选拔目标，尽快制定明确的、量化的、硬性的、操作性强的培养措施。注重科学理论、市场经济知识、法律法规、业务知识和新技能的学习，只有了解相关的法规和政策，才能指导工作、处理问题、化解矛盾。特别是对当前的经济政策信访问题，只有了解经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信访矛盾的准备工作。
（2）要构建发展性培训机制，鼓励自我超越。每年开展“十佳信访处理案例”评选活动和“信访论坛”活动等等，激发信访干部内在潜能和动力，引领干部养成良好的自学习惯，处理好工作与学习的矛盾，克服忙于应酬、浅尝辄止、不求甚解的毛病，挤出时间多读书、多思考问题，不断走向新起点。
（3）有计划选拔年轻干部到高等院校进修，到经济发达地区考察学习等多渠道、多形式的培养，切实提高科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。
3、完善管理制度
管理出质量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信访管理制度，使信访工作有章可循，坚持用制度管人管事。健全信访工作领导责任制、首问负责制、责任追究制等行之有效的制度，建立信访工作评价制度，坚持平时考核和年终考核相结合，全面考核德能勤绩，注重考核实绩，客观公正地评价干部，考核结果和年终奖励挂钩，推进干部人事制度改革，把干部的工作效能与干部任用结合起来，优胜劣汰，实行末位淘汰制度，激发干部将政治、干事业的积极性和创造性。保证信访干部的高素质。
4、增强干部的调查研究能力
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是信访干部工作的重要方法，是正确决策的必要途径，信访处理过程中一定要注意开展调查研究，做到像陈云同志所要求的那样“用百分之九十以上的时间作调查研究工作，用不到百分之十的时间讨论解决问题。”信访干部要身入心入，全面分析情况。要善于研究信访对象。只有弄清了信访对象的真正意图，才不至于被信访对象所左右，才可以灵活运用思想疏导、经济补助、法律援助等综合手段，既满足其合理要求又拒绝其无理要求。要善于研究信访事件。信访事件的类型很多，既有老百姓合理反映问题的，也有少数人想借机谋取不正当利益的。对于老百姓反映的合理问题，要认真对待、合理解释，能解决的尽快解决，不能解决的及时向上级或其他部门反映。特别是经济政策问题，要研究经济政策与经济活动之间的关系，了解经济政策对经济活动的适应程度，寻找两者之间的矛盾症结所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的准备工作。
5、健全干部交流锻炼制度
以推进干部横向交流和轮岗交流为重点，切实增强干部队伍的活力。
（1）加强基地建设。进一步强化信访部门作为干部培养锻炼基地的职能。组织部门继续将信访部门列为培养锻炼干部的定点单位。积极发挥基地作用，把中青年干部到信访工作培养锻炼制度化；注重培育基地自身建设，组织部门要对定点单位的工作进行检查和指导，不断增强培养锻炼干部的实效。
（2）挂职锻炼重点培养。对表现优秀的、有培养前途的中青年干部，可安排到信访部门挂职工作1—2年，让这样的干部在风口浪尖上经受摔打，接受考验，这对提高领导干部驾驭复杂问题局面的能力是最有效的锻炼和考察。
（3）实行干部双向交流制度。通过实行干部双向交流，扩大信访工作对培养锻炼干部的影响力和推动力，进得来出得去，进来的能得到锻炼和提高，出去的能带走成果发挥作用。
6、营造良好的工作环境
队伍建设关键就是充分发挥人的积极性、主动性、创造性，解决这一问题最有效的是满足个体不同层面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市财政每年要有所增长，加大对信访现代化设备的投入，实现电子化办公，提高处访效率。尽管近几年市委市政府非常重视信访工作，去年还实行无障碍保障，对设备也有较大的改善，添置了许多现代化设施，特别是信访网站的建立，极大的推动了信访工作。然而，信访干部的福利待遇，横向比较却不尽人意，要进一步关心信访干部，提高福利待遇。二是提高地位。创造良好的工作环境，使信访工作在社会中有较高的地位，能受到社会的尊重。三是创造发展机遇。要积极做好推荐、输送等工作，使干部有发展机会，大力激发他们的工作热情和事业心。真正做到事业留人、待遇留人、感情留人。
（三）构建信访队伍大网络
构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访工作大格局，形成“人人皆是信访干部，人人都有化解矛盾义务”的共识。构建市、县（市、区）、乡镇、村四级信访队伍网络，健全以各级党政领导信访工作责任制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导体制。进一步加强职能部门和村级组织建设，将信访责任分解落实到具体的工作责任干部身上，充分发挥基层信访干部的积极性和主动性，强化驻村干部的职责，把工作做在基层，将矛盾和纠纷化解在基层。建立兼职信访干部队伍，将机关离退休干部和律师、经济师等不同行业的志愿者吸收到信访干部队伍中来。让群众意见有处提、烦恼有处说，即使是偏激的情绪，也有地方得到宣泄，从而理顺情绪、缓解矛盾、凝集人心，使党群关系、干群关系更加和谐，为改革开放和经济建设营造稳定、宽松的社会环境。
（四）关于信访干部队伍的几点理性思考
1、高度重视和加强机构建设
各级党政领导干部一定要认识到，在当前群众来信来访数量呈大幅度上升趋势的情况下，信访工作只能加强，不能削弱。要高度重视信访工作机构的设置和信访工作人员的配备工作，结合机构改革的实际，使机构的设置和人员的配备做到“两个适应”。即：信访工作机构的设置与信访工作面临的形势相适应；信访工作人员的配备与当前的信访工作任务相适应。
2、积极推进决策的民主化、科学化
政府及部门做出决策、制定政策一定要慎重。重大问题决策必须事先经过深入调查研究，涉及群众利益的政策一定要采取多种形式听取群众意见。要带着感情去做事，设身处地地从老百姓一方想想，使考虑问题更周到，工作更细致。否则，就是有再高素质的信访干部队伍，也难以解决问题、化解矛盾。
3、进一步落实信访干部的职权
信访工作给人的总体印象是“事多人少、有责无权”，解决信访问题的主体错位。目前的信访处理效率，往往处决于领导的重视程度，而不是问题解决的实际需要程度，工作没有独立性。对一些敏感的问题，工作难开展，如村级财务问题。如何真正赋予信访干部的职权，加强信访的督查力度，是当前信访工作的重点。
(本文作者系**市教育局组织人事处副处长)
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：县家长学校调研情况的报告第二篇：县家长学校调研情况的报告第三篇：家长学校调研报告第四篇：家长学校工作调研报告第五篇：家长学校现状的调研报告更多相关范文正文第一篇：县家长学校调研情况的报告摘要：**县家长学校发展有其成功的方面，但也存在一些问题，需各方共同努力加以解决。
关键词:**县家长学校概况做法问题设想规划2014年9月，**县教育局下发书面调查表、分四大组进行实地考察调研等方式，对全县11个学区及县局直属学校（幼儿园）的家长学校办学等情况进行了调研。
一、我县家长学校建设的总体情况
上世纪90年代，**县实验小学与桥头镇第六小学在全县率先创建了示范性家长学校以来，县教育部门、团县委、关工委、关协、妇联等部门单位密切配合，深入研究指导，全县各级家长学校蓬勃发展，中小学、幼儿园纷纷创设了不同层次不同级别的家长学校。近年来，县实验小学被评为省级先进家长学校，桥头镇第六小学荣鹰省示范性家长学校称号，外国语实验小学等10所学校列入市示范性家长学校行列，县级示范性家长12所（含市级）。全县现有中小学292所（至2014年3月），创建了家长学校83所，创建率达28.4,省、市级示范性家长学校(含先进家长学校)12所,所占比例为4。在调研中发现，我县的家长学校建设形势逼人，在新课程改革的今天，必将会有新的大发展。
二、家长学校建设的主要做法
1、部门联合社会参与，形成了家长学校的办学合力。一是各级政府部门、教育行政部门和领导的重视，特别是各级妇联、关心下一代工作委员等部门密切配合与指导学校开展教育活动。二是充分发挥“五老”的作用，为各类家长学校上课与指导工作，充实和丰富了家长学校的教育内容、教育方式。三是积极配合上级教育行政部门的安排，2014年在瓯北、上塘、乌牛等学区组织家长参与“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育知识巡回报告会，社会反响强烈，教育效果显著。
2、建立完善的办学机制与办学发展规划。领导机构健全，各项制度完善，基础工作扎实，各类资料完备。如桥头六小的家长学校制订的家长学校办学“九五”发展规划与“十五”发展规划比较超前，原国家教委主任朱开轩到桥头参观市场经济与农村集镇的农民培训及扫盲工作时，看到一所农村完小有家长学校发展规划时，很是赞赏。**二中制订的家长学校办学章程具有可操作性，县机关幼儿园的网上家长学校得到了广大家长的首肯，内容丰富且具有互动性，做到了学校与家庭互动，全社会共享。
3、办学形式灵活多样，办学内涵不断发展。在家长学校的办学层次上，把学校传统的“大课堂讲课”方式走向社区与家庭，把教育的触角向社区与家庭延伸，选择切合学生、家长和本校实际的各种授课方式。如桥头二小的家长教育学校以班建班，以级段建组，进行分层次开展家长教育活动，充分利用晚上与双休日的时间进行上课并请全国人大代表王碎奶、省市县人大代表邹永芳结合市场经济与桥头的发展及教育对经济的促进作用来教育家长如何培养开拓型的现代化人才，很受家长的欢迎。**县实验中学充分利用校园的广播系统对家长进行的上大课与以班为班的分班教学相结合的方式进行家长教育活动，效率高，灵活性强。根据我县2014年下半年开展的家长学校建设调查与不完全统计显示，一学期中参加家长学校教育工作的教师为1786人，上课班级数为1075个教学班，参加学习培训的学员数为34544人次，半年中家长学校总上课540次，总上课时数为1219节。
4、教育模式综合化，管理评价相融化。鉴于家长教育学校的起源才近二十年，它的创建还比较年轻，应该说是新的教育综合产物，现在不管是党政部门还是教育主管部门，对建立社区实验区教育工作都十分重视，是新时期新农村建设的重要组成部分，社区教育在新课程综合改革中是不可或缺的部分，而家长学校的建设正好是社区教育重要方式与教育的载体和教育途径。因此，我县中小学（幼儿园）中，不少家长学校都建章立制，把家长学校教育工作列入重要议事日程，有专人分管，并把家长学校的教育与管理工作融入到相关的中心工作之中。许多中小学把家庭教育工作与“学校毒品预防教育星级评估”有机地结合起来，把创建“平安校园”与家长学校教育工作结合起来，把“法制教育”与家长学校教育结合起来，罗浮中学等学校把法制教育与家长学校教育工作密切结合，特别是在2014年省、市、县“四·五”普法验收检查中，他们所开展教育的成功经验与做法，所取得的教育的效果与成绩得到了省政协副主席和温州市委陈爱华副书记的高度评价。
一些山区学校由于地域分散，家长又少，不易集中，坚持家访制度，利用村干部配合学校开展家访，深入了解学生家庭背景、生活状况，然后组织相同类型的家长座谈，以面对面座谈互动的形式进行教育活动，
三、主要存在问题
1、经费短缺导致部分家长学校已是名存实亡。一是家长学校由于没有经费保障，工作开展难以深入持久。二是学校层面的家长学校靠挤占教学经费维持。从调研中得知，大部分中小学家长学校只能从有限的教学经费中挤出
第二篇：县家长学校调研情况的报告摘 要：**县家长学校发展有其成功的方面，但也存在一些问题，需各方共同努力加以解决。
关键词:**县家长学校 概况 做法 问题 设想规划
2014年9月，**县教育局下发书面调查表、分四大组进行实地考察调研等方式，对全县11个学区及县局直属学校（幼儿园）的家长学校办学等情况进行了调研。
一、我县家长学校建设的总体情况
上世纪90年代，**县实验小学与桥头镇第六小学在全县率先创建了示范性家长学校以来，县教育部门、团县委、关工委、关协、妇联等部门单位密切配合，深入研究指导，全县各级家长学校蓬勃发展，中小学、幼儿园纷纷创设了不同层次不同级别的家长学校。近年来，县实验小学被评为省级先进家长学校，桥头镇第六小学荣鹰省示范性家长学校称号，外国语实验小学等10所学校列入市示范性家长学校行列，县级示范性家长12所（含市级）。全县现有中小学292所（至2014年3月），创建了家长学校83所，创建率达28.4%,省、市级示范性家长学校(含先进家长学校)12所,所占比例为4%。在调研中发现，我县的家长学校建设形势逼人，在新课程改革的今天，必将会有新的大发展。
二、家长学校建设的主要做法
1、部门联合社会参与，形成了家长学校的办学合力。一是各级政府部门、教育行政部门和领导的重视，特别是各级妇联、关心下一代工作委员等部门密切配合与指导学校开展教育活动。二是充分发挥“五老”的作用，为各类家长学校上课与指导工作，充实和丰富了家长学校的教育内容、教育方式。三是积极配合上级教育行政部门的安排，2014年在瓯北、上塘、乌牛等学区组织家长参与“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育知识巡回报告会，社会反响强烈，教育效果显著。
2、建立完善的办学机制与办学发展规划。领导机构健全，各项制度完善，基础工作扎实，各类资料完备。如桥头六小的家长学校制订的家长学校办学“九五”发展规划与“十五”发展规划比较超前，原国家教委主任朱开轩到桥头参观市场经济与农村集镇的农民培训及扫盲工作时，看到一所农村完小有家长学校发展规划时，很是赞赏。**二中制订的家长学校办学章程具有可操作性，县机关幼儿园的网上家长学校得到了广大家长的首肯，内容丰富且具有互动性，做到了学校与家庭互动，全社会共享。
3、办学形式灵活多样，办学内涵不断发展。在家长学校的办学层次上，把学校传统的“大课堂讲课”方式走向社区与家庭，把教育的触角向社区与家庭延伸，选择切合学生、家长和本校实际的各种授课方式。如桥头二小的家长教育学校以班建班，以级段建组，进行分层次开展家长教育活动，充分利用晚上与双休日的时间进行上课并请全国人大代表王碎奶、省市县人大代表邹永芳结合市场经济与桥头的发展及教育对经济的促进作用来教育家长如何培养开拓型的现代化人才，很受家长的欢迎。**县实验中学充分利用校园的广播系统对家长进行的上大课与以班为班的分班教学相结合的方式进行家长教育活动，效率高，灵活性强。根据我县2014年下半年开展的家长学校建设调查与不完全统计显示，一学期中参加家长学校教育工作的教师为1786人，上课班级数为1075个教学班，参加学习培训的学员数为34544人次，半年中家长学校总上课540次，总上课时数为1219节。
4、教育模式综合化，管理评价相融化。[找材料 到大-秘-书-网-www.Haoword.com-网上服务最好的文秘资料站点]鉴于家长教育学校的起源才近二十年，它的创建还比较年轻，应该说是新的教育综合产物，现在不管是党政部门还是教育主管部门，对建立社区实验区教育工作都十分重视，是新时期新农村建设的重要组成部分，社区教育在新课程综合改革中是不可或缺的部分，而家长学校的建设正好是社区教育重要方式与教育的载体和教育途径。因此，我县中小学（幼儿园）中，不少家长学校都建章立制，把家长学校教育工作列入重要议事日程，有专人分管，并把家长学校的教育与管理工作融入到相关的中心工作之中。许多中小学把家庭教育工作与“学校毒品预防教育星级评估”有机地结合起来，把创建“平安校园”与家长学校教育工作结合起来，把“法制教育”与家长学校教育结合起来，罗浮中学等学校把法制教育与家长学校教育工作密切结合，特别是在2014年省、市、县“四·五”普法验收检查中，他们所开展教育的成功经验与做法，所取得的教育的效果与成绩得到了省政协副主席和温州市委陈爱华副书记的高度评价。
一些山区学校由于地域分散，家长又少，不易集中，坚持家访制度，利用村干部配合学校开展家访，深入了解学生家庭背景、生活状况，然后组织相同类型的家长座谈，以面对面座谈互动的形式进行教育活动，
三、主要存在问题
1、经费短缺导致部分家长学校已是名存实亡。一是家长学校由于没有经费保障，工作开展难以深入持久。二是学校层面的家长学校靠挤占教学经费维持。从调研中得知，大部分中小学家长学校只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，较重视的学校苦于无米之炊难发展，不重视的就应付了事。导致大部分存在严重的“以会代课”现象，流于形式；教学内容欠缺研究，针对性、系统性、实效性不强。
2、职责不明确，管理出现灰色地带。由于家长学校的职权不清晰，主管关系未理顺，导致家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准，更多时候检查工作只
是核实一块家长学校的牌子，更有甚者的是有些家长学校连一块牌子都没有。办得好的没受表扬，办得差的也一样过关，这就直接造成了校方的不重视和家长学校公信力的低落。
3、师资队伍素质参差。目前家长学校师资队伍的组成大体有两种：一种是由关工委老同志、离退休老教师、部分妇联、共青团等相关部门的热心人士以及极少数专家组成的结构松散的组织。哪个学校需要上家长课了，便被临时请去为家长们作讲座。由于其组织形式上的松散、不稳定，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高，也不便于学校进行选择，这就对其发展造成了限制。另一种是由以班主任为主的学校教师组成的兼职队伍。这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别教师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家教课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容。
4、家长对家庭教育的认识和家教水平良莠不齐。调查中了解到，不论是沿江经济发达地区，或是山区欠发达地区，都不同程度地存在着家长不理解学校、学校难教育家长的情况。有的家长认为自己付了钱给学校，就把教育的责任全部推给学校；有的家长工作忙，难请假参加家长学校举办的活动；有的家长则自认为对家教的认识已经很足够了，对学校的课程不感兴趣。以上种种原因，导致家长学校作用未能充分发挥，社会对家长学校效果的评价褒贬不一。
四、设想与规划
1、以政府支持、多方筹措为途径，尽快切实解决经费问题。首先，各级政府应划拨一定的专项经费扶持家长学校，尤其是要建立具有组织、协调功能的县家庭教育指导中心或社区教育示范实验区。其次，要与当地物价部门联系，做好工作，取得家长学校收费政策许可，允许家长学校有限制地收取一定费用。家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。结合家长需求强烈的现实，在政府无法包办的情况下，应考虑允许家长学校在家长自愿的前提下，收取一定的授课费用；或者按照市场运作模式，让家长学校以法人身份参与到成人教育市场的竞争中。通过“三点式”的方法来解决部分经费短缺问题既“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点”这样“三个一点”来解决经费问题。
2、重新完善管理机制，保障家长学校健康、持续发展。一是明确领导和工作架构。明确妇联牵头、教育部门唱主角的领导架构，以学校家长学校为主渠道、社区家长学校为辅助的工作阵地格局，由妇联和教育行政部门协调，共同制定家长学校工作规划和实施方案，制定细化、量化的考核和评估标准，规范管理。二是定期进行联合检查和考核评估。按照“把家庭教育纳入学校德育评估体系”的要求，对家长学校领导班子、辅导员队伍、教学大纲、教材更新、教学效果等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，每年进行考核测评，奖励和推介优秀家长学校、优秀教师和家长，对未合格家长学校，加强重点督查与指导，对确不符合示范点条件的家长学校予以摘牌。
3、整合社会资源，组建高素质、高水平的专、兼职家长学校教师队伍。一是挑选热爱家教事业，综合素质较高，既有专业理论又有实践经验的专、兼职人员，组成市、区（市）家教讲师团网络。该网络由县家教指导中心统一协调，师资可在县内流动，课程统一公布提供选择，县家教指导中心负责组织编撰地方教材，并指导核编校本教材，实现全县范围的资源共享。二是建立网上家长学校和社区、媒体等阵地，由讲师团成员广为传播家教知识，为家长答疑解难，让更多家长受惠。
4、努力构建社会、学校、社区三结合的家庭教育宣传网络。一是在宣传导向上注重与宣传媒体合作，营造良好的社会舆论氛围。在报刊杂志开设家庭教育专栏，在电视台、广播电台制作播放家庭教育专题节目。二是抓好优秀家长学校的宣传表彰。三是做好宣传入社区工作，充分利用社区家长学校贴近群众的有利条件，以墙报、宣传栏等形式配合社会、学校进行宣传。
5、做好县家长学校“十一五”教育发展规划，并要付诸实施，及时督查、评价、总结、表彰。为新时期的新农村建设服务！
**县教育局
2014年10月8日
第三篇：家长学校调研报告家长学校调研报告
家庭教育现代化工作是一项长期的战略任务，也是一项长期、复杂、艰巨的社会工程。着力抓好长效机制建设，尽快实现家庭教育现代化工作的常态化”的要求，使之更加贴近时代、富于创新，不断的得以巩固、加强、拓展、延伸。通过对家庭教育现代化工作进行调研，现就其情况简述如下：
一、家长学校主要做法及建设情况
1、提高认识，健全领导工作体系
为确保家长学校各项活动的顺利开展，学校健全了家长学校的组织机构和各项规章制度，成立了家长学校“领导小组”和“家长委员会”。领导小组负责组织实(推荐访问范文网WwW.hAOWORD.COm)施家长学校的办学工作，做好家长学校信息的收集、反馈、调研和决策工作，“家长委员会”主要由不同年级班级的优秀家长组成，负责将家长的意见和建议及时反馈给学校，起到家长和学校沟通的纽带作用。
2、转变观念 提升家教理念
理念是行动的灵魂。在活动中，我们首先要求教师转变角色观，并要求班主任利用读书活动交流，通过一系列的学习，教师们认识到指导家庭教育不是一蹴而就的，而是一个长期的循序渐进的过程。家庭教育的指导也不是程式化的，具有独特性，针对不同的学生，不同的家庭情况要有不同的指导模式。在指导过程中，要考虑到家长的具体困难，不能光凭家庭教育模式进行指导。
3、精心设计，彰显活力
首先我们要明确：家长学校是家长的培训基地，家长之间交流经验的活动场地，学校与家长密切联系的阵地。为此，我们主要从三个方面做起：
（1）认真上好培训课，有针对性地学习家教理论知识。
（2）多形式、多渠道进行家教方法指导。如设立家长开放日，召开家长会，经常进行家访，开展“致家长一封信”活动，评选优秀家长，开展“我和父母同读书活动”，“享受亲情，学会感恩”活动，设立 “校长接待日”等。
二、家庭教育工作及办学过程中存在的主要困难问题和原因
1、存在问题和困难
父母担任子女“第一任教师”能力偏弱，家庭学习氛围不浓。当前很多父母缺乏对自身的“约束”，使一些自身的“不良习气”在潜移默化中影响到孩子；有的家长认为学习就该是老师的事，忽略的了家庭教育在整个教育的主导地位，不善于积累和学习，对孩子的问题“一知半解”或“避重就轻”，使孩子感受不到家庭教育的吸引力和感染力。
2、亲子教育的理念没有根本形成，父母与子女“互动”不够。 现阶段家庭教育中普遍存在的重孩子智力开发，轻个性、情感和良好习惯的培养；对孩子过多限制、过度保护导致许多孩子自理能力差，自主性差；因为独生子女特多，导致孩子缺乏一起交流玩耍的伙伴；有些家庭隔代抚养或请保姆照管孩子，导致家庭亲子关系生疏。
3、学校教育与家庭教育没有根本达成一致，相互脱节。
当前学校教育和家庭教育象两条“平行线”，没有交集，各做各的，使孩子在校学习的理论、知识、道理无法一以贯之地在家庭中得到正确的
应用，这种现象的形成主要取决于家长对孩子教育的忽视。
三、家长学校在办学过程中的建议
1、父母加强自身学习和养成，成为孩子信赖和引以为傲的“第一任教师”。
2、不断强化“亲子教育”的重要性，做到持之以恒。
3、在学校教育中相应地融入家庭教育和社会教育，使“三位一体”的教育方式日趋完善。
4、加大家庭教育宣传力度，加强沟通与交流，为营造关心下一代的良好氛围发挥作用。
5、重视家庭教育校本教材的研究和编写。学生的思想、需求以及对他们的教育需要加强方面，学校老师最为清楚，为切实加强家庭教育，必须重视家庭教育校本教材的研究、编写与使用。
6、加强学生德育教育，培养学生成人是学校工作的重中之重，把教育学生，关心学生所开展的各项工作和活动、有机地结合在一起，将这些工作和活动做精、做细、做实、做强，使教育功能作用达到最大化，达到事半而功倍的效果。
家庭是社会的细胞，有了健康的细胞，才能有健全的肌体，重视家庭教育是每一位家长义不容辞的责任。要把家长学校办出特色，让主动学习成为广大家长自觉的行动，让父母与孩子共同成长。每一位家长要善于摒弃错误的教育观念，依托学校教育和社会教育，把我们的孩子培养成社会栋梁。
第四篇：家长学校工作调研报告南闸镇中心小学家长学校工作调研报告
改革开放以来，外出务工人员逐渐增加， 留守儿童成倍增长，所谓留守儿童是指中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，产生了大量的留守儿童。最近我们南闸中心小学成立了“关工委”并对留守儿童做了调查，全校在校人数为 588，父母其中有一人在外打工的就有389人，占总数66，16%，父母都在外打工的216人，占在校人数的36，73%，其中包括特殊留守儿童如孤儿3人，单亲24人留守儿童队伍越来越大，人数越来越多，这样一来如何教好这些孩子成为关注的焦点，留守儿童正处于身心快速发展的时期，由于远离父母，缺少了与父母交流的机会，一旦有了烦恼与问题无法向父母倾诉，而监护人又无暇顾及，或者不关注这些孩子的情绪情感变化。不少的孩子都有心理上的障碍，我们针对如此状况首先启动第二期关爱救助工程，从校外请了四位爱心妈妈，本校教师九位任“爱心妈妈”或“好心叔叔”，在启动仪式上，救助者们不光给孩子们买来穿的，吃的，还有学习用品玩具等，更重要的是给予孩子们的心灵的安慰、心理的疏导、学习上的帮助生活上的照顾。而且开通“知心热线电话”每位帮扶的对子他们互有对方的电话，并保证24小时不关机，同时学校每位“关工委”同志的手机号码就是学校的“知心热线电话”许校长在大会上真诚的说；“在此我真诚地对孤儿、单亲、留守儿童们的现时监护人说，现在时代不同了，历史赋予我们新的使命，我们要共同的全心关注孩子们的健康成长，你们不光给予孩子们的物质上的满足，更重要的是要学习和掌握教育新时代孩子的新方法，要注重与孩子的沟通，他们太缺乏父爱和母爱了，你们如果遇到解决不了的问题可拨通“知心热线电话”让我们关工委的同志以及知心妈妈、叔叔们帮你们解决难题。在此我还想对孤儿、单亲、留守儿童们说，孩子们你们不要悲观，不要失望，学校是个大家庭，是你们的第二个家，你们缺失的父爱和母爱会从学校这个大家庭中找到的。当你们遇到与爷爷、奶奶们沟通不了的事、
解决不了的问题，千万记住要打“知心热线电话。”
一、 监护人岁数大，贪玩无暇顾及。例如我校二（2）班周强9岁，该孩子没
有母亲，父亲在南京打工，和爷爷在家生活，家里就祖孙俩，爷爷贪图每天
打麻将，中午就在面店或小吃部吃两碗面或混炖之类，早晚吃的也很简单，
长期这样，孩子营养不良，显得瘦小，再看孩子穿的衣服并不少，家里也剩
余不少衣、袜等，有得穿戴，但很龌龊，脏稀稀的，孩子连袜子都不穿，再
看孩子的脸和手也同样是脏得一蹋糊涂。就连班主任也很少接触他。这样的
孩子太需要父爱、母爱了，太需要社会关注了。
二、 单亲、留守儿童不缺吃穿和临花钱，缺父爱和母爱。经调查单亲、留守儿
童他们不缺吃、穿和临花钱，最缺的是父爱和母爱，缺的是象父母那样的人
去关心他，疼爱他，
孩子遇到问题、挫折心理有障碍没有人去疏导他，留守儿童在心理方面的
问题主要表现为：内向、孤僻、缺乏自信、不善与人交流；情绪不稳定、易
冲动、具有较强的逆反心理、自律能力差；受一起生活的老年人影响，出现
固执、偏激、缺乏活力、心理老化等问题。
三、 爷爷奶奶们认为只要多给孩子一些钱就行了，孩子的教育是学校的事。
样孩子缺乏学习的动力，究其原因，正是孩子们的许多物质需求都被轻易满
足了，而精神方面的需求又长期得不到关注和强化。其实为孩子的生活注入
激情的最好办法是一句话：对孩子的需求“不可满足，不可不管”。及时有效
地关注孩子的精神需求，适度控制对其物质需求的满足。别把孩子的成长寄
托在优越的条件上。
四、 在家长中普遍存在一种心理：以为重视教育就是首先让孩子上最好的学
校，上了好的学校孩子将来就一定有出席，忽视了对孩子的思想品德的教育，例如四（1）班有一名叫朱子豪的学生，他父亲在国外打工，孩子和母亲在家，每逢寒暑假他都能花钱为孩子去补课，平时他也想尽一切办法把孩子托付给
附近的老师补习，但孩子的母亲不注意对孩子的品行的指导，该孩子在校打
架骂人、不守纪律，思想落后，人家积极为旱灾捐款唯他不捐，星期日孩子
偷了小店6袋食品，（后来班主任查出来）让他退3元钱，别人都退了他不肯
带钱，班主任打电话给孩子的妈妈也答应退给小店，孩子回家只拿一元给小店，（她以为班主任不会知道）后来让班主任知道了硬是让她补了2元。这样的孩子将来能即使成才也不能成人。
五、通过调查发现，有部分家长在家没有出去打工的，家长认为目前自己教育孩子的困难主要是：工作忙根本没时间关心孩子，孩子家庭作业不做也不问；有的有时间自己没有好的教育方法，想和孩子沟通，但孩子不听，家长工作忙是为了生计、为了谋求更好地发展空间，以便为孩子提供更好地学习、生活环境，其实家长忽略了孩子的教育，孩子的发展出现了偏差，就得不偿失。建议家长挤出时间，融入孩子的学习、生活中，了解孩子，及时的引导孩子，做好孩子的引路人。
六、要发挥家庭、学校、社会三位一体的教育功能
家庭教育的特殊功能是学校教育和社会教育所不能代替的，家长对孩子的要求要与学校要求合拍，多与学校沟通，及时了解孩子在校的表现，达到对孩子教育的针对性。同时要注重净化社会环境，发挥居委会、村委会对青少年思想教育的积极作用，学校教育更有其自身的教育功能和教育优势，学校应加大与家长的联系和沟通，给家长教育提供理论和技术上的支持，形成家庭、学校、社会齐抓共管的局面，为孩子的发展提供良好的环境。
七、农村学校，则受教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，在学习生活上也难以给留守儿童更多的关心和爱护，对他们的情感和心理健康的关注也不够，很少开设专门的心理课程、配备专门的心理教师。就连我们学校在这方面做得也不够，计划终结都有这方面的内容，但留于形式，没有起多大的作用。
第五篇：家长学校现状的调研报告为更好地推动家长学校的制度化、规范化建设，提高家长学校的办学质量和办学水平，近日，连云港市灌南县妇联、县教育局组成专题调研组，对灌南县的家长学校基本情况、运行现状进行了广泛调研，对家长学校工作中存在的问题进行分析和思考，并提出加强家长学校工作的建议，现将有关调研情况总结如下：
一、家长学校基本情况
家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构;是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办，促进了少年儿童的健康成长。灌南县现有中小学校60所，已全部办有家长学校，其中省级5所，县级30所，目前有15660名家长参加过家长学校培训。
二、家长学校主要做法和基本经验
1、举办专题家长培训，提高教育的针对性。
在深入进行调查研究基础上，根据不同的学生、不同类型的家长，有针对性地进行培训，内容选择家长共同的话题。如：每年一年级新生入学，举办新生家长培训班，传授教育学、心理学基本知识，明确怎样做好孩子入学准备工作，知道怎样帮助孩子逐步养成良好的学习习惯，怎样迈好成长第一步。对毕业生家长以“成才基础教育”为主题。根据六年级毕业班的特点，重点作“怎样的毕业生才是合格的毕业生”、“临近毕业学生的心态分析和我们应注意的问题”、“如何做好小学与初中的衔接工作”等讲座。学校中总有一定比例的后进学生，他们有的道德品行较差，有的智能较差，有的则是体质较差。针对这种情况举办“后进学生家长培训班”。在这一专题家长培训中，注意方式方法。做到：①不告状;②不在会上批评或批露孩子的错误;③不责怪家长教育无方。请他们来谈认识、分析孩子的主客观原因，分析孩子的现状及双方配合的策略，使家长放心而来，满意而去。
2、开展亲子活动，提高教育的实效性。
“亲其师，信其道”说的是教师要和学生之间建立起和谐融洽的师生关系，这样才能实施有效的教育。同样，在家庭教育中也是这样，只有建立起和谐融洽的家庭关系，家长才能和孩子之间建立最起码的信任感和认同感，家长对孩子的教育才有效。
(1)实施“做合格小公民”系列活动：在家做个“小帮手”，在学校做同学的“小伙伴”，在社会上做个“小标兵”，为家长和孩子提供了共同参与活动的场所，潜移默化进行品德教育，取得了阶段性成果。
(2)开展亲子活动，融洽家庭关系。结合传统节日的有利契机，如三八妇女节、母亲节、父亲节等节日，玩一玩，猜一猜，做一做，乐一乐，开展了融游戏和教育于一体的亲子游戏活动。在亲子游戏过程中，为人父母的，享受到了孩子的童心童趣，改善了彼此之间的关系。为人子女的，在与父母一起参与活动的过程中，建立了信任，建立了爱的基础。
(3)营造“爱的感动”，激发爱的行动。独生子女在爱的氛围中成长，父母长期的爱的付出让孩子或多或少地形成了自私、骄横、任性的性格特征。孩子们把享受父母的爱当作理所当然，只知道索取，不知道奉献回报。针对以上具有现实性的问题，开展“爱的感动”专题教育。以“寸草之心报春晖”作为活动的主题。先是感受父母的爱，听一听父母养育孩子的故事，看一看从小到大的照片，说一说最感动的事。组织开展“感动班会”。激发了爱的感动，要落实到爱的行动上，开展四个一活动，要求孩子从细节处做起：“每天向父母问一声好，每天为父母倒一杯茶，每天为父母夹一筷菜，每天逗父母乐一乐”。争得家长的配合和支持，让父母一起来参与到活动中来，督促和教育孩子每天的孝心行动。很多班级还把这项活动引向了深入，相继开展了“为父母洗一次脚”“给爸爸妈妈说说心理话”等活动。在此次活动中每个学生的心中都充满了感恩和感动。
3、改革家长学校办学形式，实现教育的广泛性。
在现实生活中，家长们总希望自己孩子品学兼优，办事能力强，更希望他们出色、成才。这些想法正好与学校老师工作目标相一致。但在实际教育过程中，一部分家长对子女的教育始终不能与学校工作协调一致，他们往往重知轻德，轻视学生的全面发展。也有一部分老师缺乏了解学生家庭教育情况，学生个性特点，教育效果不理想。因此，家长学校重视与家长们通过多种形式建立信息沟通的渠道，要求教师深入每个家庭实施因材施教，请家长参与和协助学校的各项活动，从而避免出现“双方目的相同而手段各异，造成受教育者茫然不知所措，最终收效甚微”的现象，促进家庭教育与学校教育的相结合，充分发挥家庭教育的巨大潜力。采用的主要形式有：
(1)教师走访家庭。学校每学期开展教师走访家庭活动，安排全体教师定期集体家访与分散家访相结合，做到有计划、有目的、有准备家访，并写好访谈录。重点上门接受咨询，宣传家教知识，指导家教方法，同时让教师更多地了解学生家庭情况，学生在家学习、生活状况，有效调整学校教育。
(2)把家长请进校园①听课。学校每年举办开放日活动，让家长来校听老师怎样上课，子女在课上有什么表现，让家长领悟到教学的艺术，知道子女怎样才能上好课，养成哪些学习习惯，便于家长配合学校教学。让老师聆听到改进的意见，便于提高课堂教学效果。②观摩。请家长到学校来参加观摩活动。“学校艺术节”、“科技小制作展”“优秀作业展”等活动，吸引了很多家长。家长在观看活动过程中发现孩子的优缺点，增强育人的责任感，懂得“外面世界很精彩，世界的竞争很激烈”，必须培养孩子全面素质，发展个性特长。③参与。邀请部分家长来校和自己的孩子一起参加有关活动和比赛。
(3)家长交流育人经验每个学期评选“优秀家长”。为了倡导正确的家教方法，通过优秀家长介绍家教知识交流各自的家庭教育体会，传播家教方法。通过评选来树立榜样，以典型引路，促进全体家长素质提高。
三、家长学校存在的问题
1、家长学校工作发展不平衡。各校对家长学校办学工作的认识水平和重视程度不一，家长学校工作的发展状况不平衡，相当一部分家长学校工作流于形式，缺乏创新，甚至名存实亡，以家长会取代家长学校工作，应付了事，没有开展实质性的活动。
2、师资队伍力量缺乏培训。家长学校师资来源主要有三部分：一是本校领导和富有教学经验、热心家庭教育工作的老师，一般都是班主任兼任，这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别老师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家庭教育课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容;二是本校的优秀家长代表，他们更多的是介绍教育子女经验体会，理论成分较少;三是家庭教育讲师团老师或是学校聘请的心理教育、幼儿保健、法律教育工作者，哪个学校需要给家长上课，便临时请这些人员去举办讲座。由于师资队伍组织形式上的松散，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高。
3、对家长学校的管理督导不够。家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准。没有建立家长学校的激励约束机制。
4、活动经费缺乏保障。家长学校普遍反映没有专门的办学经费，只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，部分学校缺少举行大型家教活动多功能室。经费的不足，严重制约了家长学校的扩大及发展，影响学校举办家长学校活动的主动性，制约了家长学校的工作开展。
四、几点建议
1、加强指导，完善管理机制。为促进家长学校健康、持续发展，要建立和完善统一的管理办法。一是明确领导机制。妇联和教育行政部门负责对家长学校工作进行指导与管理，教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导。二是加强考核评估。要把家长学校工作纳入学校德育评估体系，对家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理、理论研究、家长受教育率、考核合格率等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，定期进行考核测评，表彰奖励优秀家长学校、优秀教师和家长。
2、加强建设，增强服务家长的能力。要加强师资队伍的建设与管理，建设一支业务强、热心家庭教育工作的师资队伍。加大家长学校师资队伍的培训力度，每年至少统一培训一次，帮助教师掌握家长学校的工作方法，更新家庭教育知识。要形成一套适合家长学校使用的教材，提高家长学校教育的针对性、实用性、系统性。要增强家长学校的凝聚力，通过举办各种活动，让家长切实感受到学有所得。
3、加强学习，提高家长自身素质。家长是孩子第一任老师，家庭是孩子的终身课堂。家长素质在家庭教育中发挥重要影响，要通过大力开展“学习型家庭”活动，引导广大家长加强学习，提高自身素质。特别是通过学习，提高素质，掌握科学的教子方法，克服“重智轻德”的家庭教育倾向，树立“为国教子，以德育人”的观念，以家长的言传身教引导帮助孩子健康成长。
4、保障经费，促进家长学校良性运作。首先，政府应加大对家长学校的资金投入，把家长学校的办学经费作为专项经费纳入财政预算，并确保逐年增长，财政可采取按生均标准拨给家长学校办学经费，保证家长学校正常运转。其次，推行有偿教学，允许家长学校收取一定的费用。因为家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”这样“三个一点”来解决经费问题。
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