怎么样写调查报告 怎样写调查报告(精选多篇)

第一篇：怎样写调查报告

调查报告的含义、特点和作用

调查报告是对客观事物进行实地调查研究后写成的书面报告，是反映调查研究成果的一种文体。它有的供报刊发表，有的供机关工作之用。

调查报告最主要的特点是凭借事实阐明道理，从叙述的事实中引出道理，从剖析事理中引出某种科学结论。有的调查报告概括出贯彻执行方针政策的成功经验；有的得出解决矛盾的有效办法；有的从解剖典型中，探索出事物发展的规律，结合面上的材料，推断出事物发展的趋向，有利于更好地贯彻执行各项方针政策。

正确的路线、方针和政策的形成，有赖于对社会各方面的现状和历史的深刻了解；我们要正确地执行党的方针政策，也必须了解本地区本单位的实际情况。可以说，落实党的政策，扶植新生事物，树立先进典型，推广先进经验，纠正错误倾向，都必须进行调查研究。

调查报告的种类

调查报告的类型，常见的有如下几种：

一、社会情况的调查报告

二、新生事物的调查报告

三、典型经验的调查报告

四、揭露问题的调查报告

调查报告的基础——调查研究

调查研究是调查报告的基础，调查研究的好坏，关系到调查报告质量的高低。因此，写调查报告，必须重视调查研究工作。

调查研究，应做好调查前的准备。首

先，在理论上、思想上武装自己，即学习与调查对象有关的方针政策、上级指示；查阅有关的信息、情报、理论和资料。其次，在调查意图基础上拟订调查提纲。提纲主要包括：调查的目的要求；调查的对象、要点和项目；调查的方法、时间、进度的安排以及调查表格的制定等。

调查研究，应注意调查的态度和作风。要力求作到“八戒”：一戒先入为主，主观片面；二戒粗枝大叶，笼笼统统；三戒以假当真，移花接木；四戒以偏概全，捕风捉影；五戒手脚不勤，五官不灵；六戒走马观花，隔岸观火；七戒亲朋领导，唯亲是从；八戒好好先生，拉拢奉承。

调查研究，要讲究方法。可以直接调查，即同调查和采访对象本人交谈、询问；可以间接调查，即同调查和采访对象的亲属、领导、同事，打过交道的单位、部门或同志，甚至反对过他的人了解、调查；可以用典型调查法，即抓典型，解剖麻雀，进行定性分析的方法；可以用统计调查法，即着重数量的调查，等等。

调查报告的写作要求——由事入理

通过实地调查后，要从占有的大量丰富材料中，筛选出那些真实、具体、典型或反映全貌的对写报告有价值的各种第一性材料。然后由事入理，即从现象、事实、数据等各种材料中，实事求是地概

括提炼观点（结论）来统帅材料。

由事入理应根据不同类型的调查报告灵活掌握。

旨在反映情况的调查报告，它主要是用事实说明一个道理、一项政策，重点在摆事实。说清事实以后，只简要地概括出观点就行了。如《一项有益的改革》（载《人民日报》1984年11月10日）是北京军区某团卫生队对地方开放的情况调查。它的目的在于用大量事实宣传中央关于军队要大力支持国家发展国民经济的指示精神，所以全文主要是叙事，如实反映对地方开放门诊的情况，最后才归纳出四个好处，即观点。

对于经验性、研究性的调查报告，则需要运用较多的逻辑推理，由事入理，事理结合，充分发掘被调查事物所包含的理论意义，形成观点，用观点统(敬请期待好范文网推出更好文章：www.haowoRd.Com)帅材料，周密地阐述清楚。如《凤阳县考城公体制改革情况调查》（载《光明日报》1983年9月19 日）全文分三部分。第一部分先摆出实行生产责任制后农村经济结构发生的变化情况，然后由事入理，提出人民公社原有管理体制已经阻碍生产力的发展，不适应经济建设的要求，促使这个公社的体制必然要改革，揭示了事物的本质。第二部分先说明改革内容和具体做法，然后发掘其理论意义，抽象出改革的原则和特点。最后一部分也是采取事理结合的方式，重点说明了体制改革后的

政治、经济意义，使这篇调查报告的思想性、政策性更为深刻了。

调查报告的结构

调查报告由于种类、内容、目的不同，结构和写法上也各有差异，但一般都是按照如下各组成部分来写的。

一、标题

在正文之前，先要拟订标题。写法通常有两种：一种是只有正标题的形式。这种形式可以直接写明关于什么问题的调查报告，可以直接写明调查报告的中心思想，也可以直接写明调查报告的问题。

另一种是正副标题形式。即用正标题写明调查报告的主要观点，用副标题注明调查的内容、单位等。

调查报告的标题必须醒目，观点鲜明，生动活泼，使读者见题明义。

二、正文

正文一般分为三个部分。

（一）开头，或称前言，导语，概说。

这部分一般有两种写法。

一种写法是，简要说明调查时间、地点、对象、范围、方式及调查的经过情况，让阅者先了解调查报告产生的概况。这种开头，有对调查工作本身汇报的性质，多见于机关工作内部的调查报告。

另一种写法类似新闻导语。就是概括介绍对理解全文有关的一些问题，如形势、背景、调查目的、要解决的问题、意义等，先给人一个总的印象，为理解全文起引导作用。这种开头多见于供报刊发表的调查报告。具体写法可根据内容需要，灵活多样。

介绍

新生事物的调查报告，开头一般只点出要介绍的新生事物的特点就行了。

第二篇：怎样写调查报告

怎样写调查报告

1．调查报告的概念

调查报告是通过对典型的问题、情况、事件的深入调查，经过分析、综合，从而揭示出其本 质或客观规律的书面报告。

2．调查报告的作用

调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解、剖析事物的本质及其 发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。

3．调查报告的分类

调查报告可分为：基本情况调查报告、典型经济调查报告、新生事物调查报告、揭露问题调 查报告。

4．调查报告的结构

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（1）标题。调查报告的标题形式比较灵活，通常有两种构成形式：一种是双行标题，又 叫主副式标题；一种是单行标题。双行标题由主标题和副标题构成，与新闻专访的标题相似。 单行标题又分两种构成形式：一种是公文式标题，由事由和文种构成；另一种是内容概括 式标题，这种形式相当灵活。

（2）正文。由前言、主体和结语三部分组成。

前言，着重介绍基本情况并提出问题。主体，是调查报告的核心内容，也是对调查研究 结果的具体引证、论说部分。其结构形式分为纵式结构和逻辑结构两种。结语，是调查报告 的结束语，要求简明扼要，言尽即止。

5．调查报告实例

＜实例＞一

关于××市中学德育状况的调查报告

××市委办公厅综合处

最近，我们对××市中学的德育状况进行了调查。在4个城区和××区分别召开了中学校长、教师和中学生座谈会，走访了部分学生家长，并对1000余名中学生进行了问卷调查。从调查的情况看，19××年以来中学的德育工作得到加强，中学生的思想状况有了好转，但也存在着令人忧虑的问题：

——不关心政治的倾向。问卷调查中，有45．4％的学生表示对政治“不感兴趣”；17．2％的学生认为当前应“少谈些主义，多研究些实际问题”。中学生中流传着一句话是：“学好数理化，什么制度都不怕。”

——缺乏革命理想。问卷调查表明：在学习目的上，选择“报效祖国，振兴中华”的，初中生占46．6％，高中生仅占29％，有26％的初中生和47％的高中生选择了“实现个人价值”。在选择高考志愿时，表示要把国家和人民的需要放在首位的，在1015名学生中仅有30名。 ——追求享乐比吃穿。问卷调查中，有53．6％的初中生和61．7％的高中生认为“人生的价值在于索取”，而不是奉献。中华民族勤劳节俭的美德，在许多中学生中已经越来越淡薄了。教师反映中学生比吃、比穿、比享乐成了一种风气。有48．1％的初中生和55．3％的高中生，平时一个月的零花钱为10－50元左右；23．3％的初中生和16．7％的高中生一个月零花钱在50元以上。有些学生过一次生日要花掉二三百元。××区一个初三的学生请了

18名同学，花了100元为猫过生日。

——盲目崇拜西方文化。近几年，在中专、高中学生中过圣诞节、愚人节、情人节、感恩节、复活节等西方传统节日的学生逐年增加，据市有关部门调查，目前已达到70％以上。中学生们说：“还是人家的节日好，文化品味高。”据×××、××××、×××、×××、××等新华书店反映，购买西方、港台的言情、武侠类小说的读者中，中学生占80％。

——拜金主义影响比较严重。一方面，学生中厌学情况比较突出，据对一些非重点中学调查，厌学率高达70％。另一方面，课余时间去“练摊”捞钱的中学生逐渐增多，他们认为，“学了半天也考不上大学，不如捞点实惠算了”，“个体户没文凭，照样发财过好日子。”有些学生甚至不走正道违法乱纪，据市公安局统计，19××年因违法犯罪被追究刑事责任的在校中学生共有424人，犯罪率比去年有所上升，其中60％以上为盗窃、抢劫和诈骗等犯罪。 上述问题并非个别现象。调查中我们感到影响学生思想道德的因素很多，情况复杂，就教育和教学方面说，有“四个不适应。”

一、整体工作不相适应

目前，“德育为首”还停留在一般号召上，在学校的工作中还没有摆到应有的地位。“校长抓硬件，各科抓分数，学校抓升学率”，这反映了众多学校的现状。一些老师说：“目前各校普遍重视硬件，忽视软件，升学率成了校长的生命线。”有的中学校长，三年没有参加过政治教研组的工作研究。还有一种普遍现象是，搞文理科（如历史、地理、数学、物理等）教学的教师，大都缺乏德育意识，讲课中单纯传授知识，不对学生思想教育，有些教师连起码的政治术语都不懂，也不学习，似乎德育只是政治教师的任务，与己无关。

而专职搞政教和思想工作的教师，处于“人自为战”的状态。由于学校政教处、政治教研室、班主任和团委“四支队伍”，分别归主管德育的校长、主管教学的校长和党总支（支部）书记管，使德育工作难以统一安排，形不成合力。况且，班主任和团的活动能够占用的时间极少，加起来一周只有两节课，还常常被挤占；而政治课实际上成了“应考课”、“升学拉分课”。一些老教师说：“升学第一、分数第一、智育第一的问题相当突出，是建国后教育与教学失衡的最严重时期。”“三个第一”究竟会带来什么样的结果呢？据对19个重点和非重点中学的调查表明，目前中学生的政治思想水平与文化素质逆向发展，升学率高的学校，学生的政治水平反而比较低。如在政治观点上，选择“只有坚持共产党的领导，祖国才能繁荣富强”的，重点中学占65．1％，而普通中学则70％；城区中学占62％，郊区中学则占85％。再举一所重点中学的例子：×××中学去年曾对500名学生进行调查，有85％的学生把“学成出国”作为志向，认为“科学无国界，哪里条件好就在哪里工作”。1990年以来，该校有23名尖子学生不考国内的大学，直接出国求学去了。一名学生还给美国一个老板写信表示：“如能去美，将终身为贵公司效力。”教这些学生的一位老教师眼含热泪地说：“我们千辛万苦，培养出来的学生怎么是这个样子？”

“德育为首”的方针如何在学校真实落实，学校这一方面，要克服“一手软”的问题，把德育贯穿到各项工作和各科教学中去，在“全面发展”上做文章；而政府教育部门，怎样评估学校的工作，怎样考核校长的政绩，怎样加强德育的舆论导向，怎样建立德育考核机制等问题，亟待认真研究加以改进。

二、教育内容与教学方法不相适应

第一，理论与学生的实际相脱节。多年来，中学生政治课的一些内容，如，世界观、人生观、生产关系、商品经济等，从概念到原则，照本宣科，既忽视了少年的特点，使得中学生在思想修养上急需的营养得不到，又把难以理解的东西生硬灌输，使其感到枯燥、厌烦。问卷调查中有67．9％的初中生和54．5％的高中生认为政治课“缺乏吸引力”，“深奥难懂”。有些学生说，还不如小学的道德教育呢。一些教育工作者称之为“缺氧补锌”、“缺水施肥”。另一方面，过多地与社会教育雷同，造成了思想教育的“运动式”局面。教育界普遍反映，“现

在对学生的思想教育，大的活动控中央的文件精神搞，小的活动按上面的要求搞”、“只有短打，没有长拳”、“跟着成年人南征北战”，这不利于政治教育的渐进性和系统性。

第二，传授与意愿相脱节。这个问题突出地表现在两个方面：其一，学生普遍不满意死记硬背的方法，而教师则一以贯之，让学生划重点、背条条，甚至要求达到一字不差的程度。一位学生反映：“政治考试答卷，意思答对了还不行，顺序号差了也不能算对。”学生们认为，在课堂上出点题目大家讨论，比死记硬背好，你说教，我死背，管啥用。其二，学生关心的问题教师倒不讲，学生向教师提出问题以求解答，老师则避而不谈。例如一名初二的学生问：“以前资本主义国家不允许中国发展资本主义，现在他们想方设法让我们搞资本主义，我们为什么还要反对和平演变呢？”回答是：“你不应该这样认识。”但究竟应该怎么认识，便无下文了。

第三，教书与育人相脱节。过去对学生鉴定，要针对学生的缺点写几条“希望”，现在有些学校为保升学率，竟开会要求教师对学生不写希望，结果使学生的鉴定“千人一面”，看不出品行差别。有的学校甚至把“三进宫”的学生鉴定为“好学生”，还“建议当干部”，抬出去了事。为追求升学率，还有这样的事：有的学生成绩差，教师对他说：“你回家呆着吧，我照样给你文凭。”

如何解决好青少年德育内容的层次性、系统性和教学方法的科学性问题，应列为教学改革的重要内容，以适应贯彻“德育为首”方针的需要。

三、政教师资不相适应

在改革开放不断深化的形势下，德育工作的任务越来越艰巨，而目前专职德育教师队伍的状况还不能适应形势的需要。一些青年教师的政治素质差，如全市近3000名35岁以下的专识德育教师（占德育教师总数的26％）中，约70％的人没有入党要求。一所重点中学的党支书记在找几名青年政治教师谈话时，问他们对入党问题有何想法，他们说：“这个党将来怎么样还很难说呢，现在不想考虑。”有所中学的3名青年政治教师问老教师：“您真的信仰马列主义吗？看来真信的就剩你们这一代了。”有的青年政治教师还在课堂上公开宣传错误思想，说“社会主义必然战胜资本主义，这是书上写的，信不信由你们，反正我是不信的。” 许多老政治教师普遍反映这几年极少对教师进行政治思想培训，感到知识老化，难以适应。一名政治教研组长说：“已经5年没对我进行政治思想培训了，东欧、苏联剧变后教师队伍本身思想上就有许多困惑，怎么去教育学生？”另一位区教研中心主任说：“我们是后知后觉，却得先讲，好像我们这些当教师的天生下来就通晓天下事，思想永远正确，无需再受教育了。”一些教师讲；“五六十年代还能听到中央有关部门负责人和市委领导作的时事政治报告，现今多年没有这样的机会了。”

普遍反映的另一个问题是，教师与社会生产实践接触的机会太少。一些教师说：“我们现在和学生一样，是家门、校门两点一线，连农村和工厂都没去过，让我们怎么讲联产承包、讲社会化大生产。所以也只能照本宣科，有时甚至道听途说。”

专职德育教师队伍不仅素质不高，而且人心不稳。据对912名专职德育教师的调查，34％的教师认为“自己所从事的工作不如其它工作，想改行。”4个城区的中学中，政教主任每学年有三分之一的人改行，而且德育教师是“出多进少”，已有近一半的学校政教干事不足。××区一所学校初、高中共30个班，只有2名政教干事。

目前35岁以下的中学青年教师占全市中学教师总数的三分之一，到下世纪他们就是中坚力量，培养社会主义建设者和接班人的重担将落在他们肩上，但是目前相当一部分青年教师的政治素质是令人担忧的。加强教师队伍特别是青年教师的培训确实是一件刻不容缓的任务。

四、社会配合不相适应

调查问卷中，有92％的学生表示对社会实践的德育形式具有浓厚的兴趣。但是组织学生参加社会实践的工作遇到了很多困难。学工企业不接待，学农农村不欢迎，学军缺乏经费。如，

学校组织一次百名学生学军，10天就需交1万元。按照国家教委的规定，必须组织高一的学生参加学军锻炼。全市目前共有高一学生5万余名，每年就需军训费500万元。在教育经费十分紧张的情况下，学校只能靠创收等方式进行自筹，而目前全市中学有三分之二的校办企业难以为继，交不起军训费。在这种情况下，去年全市有66％的中学只好把军人请进学校，教学生走一走正步，其效果与军营生活的实际锻炼相差甚远。有的学校因交不起钱，又找不到其他途径，只好让学生自由组合、自找门路去参加社会实践，结果有的学生便去街上“练摊”，反而产生负效应。一些文化场馆片面追求经济效益，对学生收费不合情。有些纪念馆除门票外，馆内各展厅还另行收费。××区一所中学组织200名学生去百里外的一座革命纪念馆参观，因门票贵学校交不起，结果未进展厅就整队返校。对此师生很有意见，有关部门应当加以改进。

社会上一些不健康的文化商品，侵蚀着中学生的思想。据统计，××市城近郊区拥有录像机的家庭已有30％，录像设备已成为一重要的、日益扩展的文化传播渠道，尤其是对中学生更具吸引力。但是，市场上的录像带大部分是“舶来品”，不少内容渲染暴力、色相，加上屡禁不绝的色情书刊，成了腐蚀学生思想的“两大毒素”。据市劳改局介绍，青少年罪犯中，有70％是看了不健康的录像或书刊后走上犯罪道路的。一些教师说：“我们千言万语，抵不住一个镜头。”去年夏季，市公安局破获了一个由在校学生组织起来的叫“十三太保”的流氓团伙，他们多次进行抢劫、强奸等流氓活动，作案手段令人咋舌。据他们交待，全是从录像中学来的。去年某校高二班传进了一本黄色书籍，22名学生看后，有10人发生了两性关系，严重影响了身心健康。

建设有中国特色的社会主义，“没有青年就不能胜利”。培养青少年必须全社会共同关心、共同努力，各行业各部门都要采取切实措施，同学校密切配合，为青少年的健康成长多出点力。 19××年×月×日

＜实例＞二

关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告

（国家经贸委、冶金部＾一九九五年十二月二十日）

河北省邯郸钢铁总厂（以下简称邯钢）是1958年建设的老厂。1990年，邯钢与其他钢铁企业一样，面临内部成本上升、外部市场疲软的双重压力，经济效益大面积滑坡，当时生产的28个品种有26个亏损，总厂已到了难以为继的状况，然而各分厂报表中所有产品却都显示出盈利，个人奖金照发，感受不到市场的压力。造成这一反差的主要原因，是当时厂内核算用的“计划价格”严重背离市场，厂内核算反映不出产品实际成本和企业真实效率，总厂包揽了市场价格与厂内核算用的“计划价格”之间的较大价差，职责不清，考核不严，干好干坏一个样。为此，邯钢从1991年开始推行了以“模拟市场核算、实行成本否决”为核心的企业内部改革，加大了企业技术改造力度，加强了企业内部经营管理，坚持走集约化经营的道路，使效益大幅度提高，实力迅速壮大。5年来实现的效益和钢产量超过了前32年的总和，邯钢已由过去一个一般的地方中型钢铁企业跃居全国11家特大型钢铁企业行列。

一、抓住“成本”这个“牛鼻子”不松手，抓住“成本否决”这个关键不留情，抓住“效益”这个中心不动摇，是邯钢管理经验的关键所在。

（一）关于“模拟市场核算”的具体作法。一是确定目标成本，由过去以计划价格为依据的“正算法”改变为以市场价格为依据的“倒推法”，即：将过去从产品的原材料进价开始，按厂内工序逐步结转的“正算”方法，使目标成本等项指标真实地反映市场的需求变化。二是以国内先进水平和本单位历史最好水平为依据，对成本构成的各项指标进行比较，找出潜在的效益，以原材料和出厂产品的市场价格为参数，进而对每一个产品都定出“蹦一蹦能摸得着”的目标成本和目标利润等项指标，保证各项指标的科学性、合理性。三是针对产品的

不同情况，确定相应的目标利润，原来亏损但有市场的产品要做到不赔钱或微利，原来盈利的产品要做到增加盈利。对成本降不下来的产品，停止生产。四是明确目标成本的各项指标是刚性的，执行起来不迁就。不照顾、不讲客观原因。如邯钢二炼钢分厂，1990年按原“计划价格”考核，该分厂完成了指标，照样拿了奖金，但按“模拟市场核算”实际亏损1500万元。1991年，依据“倒推”方法确定该分厂吨钢目标成本要比上年降低24．12元，但分厂认为绝对办不到，多次要求调整，总厂厂长刘汉章指出：这一指标是根据市场价格“倒推”出来的，再下调就是亏损，要你们吨钢成本降低24．12元，你降低24．11元也不行，不是我无情，而是市场无情。于是，该分厂采用同样的“倒推”方法，测算出各项费用在吨钢成本中的最高限额，将构成成本的各项原材料、燃料消耗、各项费用指标等，大到840元一吨的铁水，小到仅占吨钢成本0．03元的印刷费、邮寄费；逐个进行分解，形成纵横交错的、严格的目标成本管理体系，结果当年盈利250万元，成本总额比上年降低了2250万元。1994年，该分厂的总成本比目标成本降低3400万元，超创内部目标利润4600万元。

（二）关于“实行成本否决”的具体作法。一是将产品目标成本中的各项指标层层分解到分厂、车间、班组、岗位和职工个人，使厂内的每个环节都承担降低成本的责任，把市场压力及涨价因素消化于各个环节。实行新经营机制的第一年，总厂28个分厂、18个行政处室分解承包指标1022个，分解到班组、岗位、个人的达10万多个。目前全厂2．8万名职工人人身上有指标，多到生产每吨产品担负上千元，少到几分钱，人人当家理财，真正成为企业的主人。二是通过层层签订承包协议联利计酬，把分厂、车间、班组、岗位和职工个人的责、权、利与企业的经济效益紧密地结合在一起。三是将个人的全部奖金与目标成本指标完成情况直接挂钩，凡目标成本指标完不成的单位或个人，即使其他指标完成得再好，也一律扣发有关单位或个人的当月全部奖金，连续3个月完不成目标成本指标的，延缓单位内部工资升级。四是为防止成本不实和出现不合理的挂帐及待摊，确保成本的真实可靠，总厂每月进行一次全厂性的物料平衡，对每个单位的原材料、燃料进行盘点。以每月最后一天的零点为截止时间，次月2日由分厂自己校对，3日分厂之间进行核对，在此基础上总厂召开物料平衡会，由计划、总调、计量、质量、原料、供应、财务等部门的负责同志参加，对分厂报上来的数据与盘点情况进行核对，看其进、销、存是否平衡一致，并按平衡后的消耗、产量考核各分厂目标成本指标完成情况，据以计发奖金。除此之外，每季度还要进行一次财务物资联合大检查，由财务、企管等部门抽调人员深入到分厂查帐。帐物不符的，重新核算内部成本和内部利润；成本超支，完不成目标利润的，否决全部奖金。5年来，全厂先后有79个厂（次）被否决当月奖金，有69个分厂和处室被延缓工资升级时间。

（三）调整内部机构设置，保证内部管理新机制的高效运转。一是精减机构。1990年到1995年总厂和分厂的管理科室从503个减到389个，管理人员从占职工总数的14％减到12％。二是充实和加强财务、质量管理、销售、计划、外经、预决算、审计等管理部门，进一步强化和理顺了管理职能。实行模拟市场核算和成本否决，对财务工作提出了更高的要求，先后在原料、销售、外经等处室增设了财务科，作为财务处的派出机构，以加强内部经济核算工作。为加强财务集中管理，强化全厂资金调度，将各分厂处室的财务科归由总厂财务处统一管理。为强化质量管理，将原来主要负责产品质量监督的质量监督处扩编为质量管理部，配以总支建制，使其得以有效地对全厂质量工作负责，实行从原材料进厂检验到工艺过程监督和产品发出后质量跟踪“一条龙”管理，并突出抓好原料入厂关，堵塞物料进厂中弄虚作假的漏洞。严把工序操作关，促进了产品质量的提高。三是实行“卡两头，抓中间”的管理方法。一头是严格控制进厂原材料、燃料的价格、质量。仅此一项，从1992年以来总共降低成本9000万元；另一头是把住产品销售关，建立集体定价制度，确定最低销售价格；抓中间就是抓工序环节的管理，不仅抓生产过程中的“跑、冒、滴、漏”，而且将各项技术经济指标进行横向比较，以同行业先进水平为赶超目标。在1991年和1994年两度市场疲软中，

许多钢厂产品滞销，库存增加，邯钢却靠物美价廉始终保持着较高的市场占有率。1995年产销率达100％。

二、有效推进了企业经营机制和增长方式的转变，大幅度提高了企业的经济效益，是邯钢管理经验的成效所在。

（一）推进了由计划经济体制向市场经济体制的转变。（略）

（二）推进了增长方式由粗放经营向集约经营的转变。（略）

（三）促进了企业内部管理工作。（略）

5年来，邯钢坚持走集约化经营的道路，大幅度提高了经济效益，进入了低投入高产出的良性循环。1991年到1995年的5年间，产品销售收入由10．2亿元增加到50亿元；上缴税款由1．6亿元增加到4．3亿元；实现利润由0．5亿元增加到7亿元，平均年递增率达93．4％；钢产量由110万吨增加到215万吨；总资产由27．83亿元增加到76．4亿元，净资产由10．42亿元增加到46．9亿元，资产负债率从62．54％下降到38．6％。

邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴经验。

第三篇：怎样写调查报告

调查报告的写作要求调查报告是根据特定的目的，对某一问题进行调查研究而写成的书面报告。调查报告的应用范围很广，可用于对重大社会问题、事物、人物等的考察。它对于树立先进典型，披露事实真相，提示客观规律，总结经验教训，提供决策依据，推动工作开展起到很好的作用。

调查报告的写作结构，一般包括以下4部分：

一、标题

有单标题和双标题两种。

单标题可写成公文标题，或写成一般文章题目形式。

双标题可分正题和副题，正题提示文章的主题，副题标明调查单位、内容和文种。

1、 标题是文章标题的写法

如：“郑州市蔬菜的品种结构问题研究”、“河南省公众对艾滋病预防干预措施的认知及对策研究”。

2、 标题是类似于公文标题的写法 如：“关于红花寺村养老问题的调查报告”，“关于大学新生心理问题的调查报告”，“对内蒙古生态移民面临问题的调查”。

3、 正副标题写法

一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。如：“振兴经济要靠科学技术—郑州市依靠科技人员发展工业的调查”。

二、引言(前 言)

对调查的时间、地点、对象、范围做必要的交代，点明主旨。做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 这一部分主要介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。

三、主体

这是调查报告的主要部分，是调查报告最重要的内容。

主体部分要详细阐述所调查事项的发展过程、原因、结果、典型事例等。在写作上要注意层次清楚、主次分明、详略得当。

主体部分安排材料常采用两种类型：①按事情发展变化自然顺序的贯通式，这种结构类型多用于事物发展的时间顺序比较清楚，线索比较清楚，涉及的方面不很繁杂的调查报告（主要是对某事件的调查报告）；②小标题式，按内容的性质，分成几个部分，以并列方式安排，每部分列出反映内容的小标题。

四、结尾(建议)

这部分或总结全文、点明主题；或得出结论、指明方向；或提出问题、建议。无论哪种结尾，都应扣紧主题，自然有力，简洁利索。

五、调查报告的撰写格式 调研目的

调研方法

调研结果

调研分析

对策建议

第四篇：怎样写调查报告

怎样写调查报告

如何开展调查研究是一个行为科学，也是一个方法论问题；而怎样写好调研报告则是一个将行为科学、方法论与认识论相结合、相统一的问题，这里有一个从实践到认识的分析、判断、推理的逻辑过程。怎样开展调查研究调查研究是一项需要费心、费时、费力的复杂工作，也是需要面对实际、面对基层、面对群众的工作，不仅有一个

方法论的问题，而且也有一个世界观、工作态度和群众观点问题。我体会，要搞好调查研究工作，必须做到三点：第一，要把握“两头”，根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”，即是一要把握“上头”，了解党和国家一个时期的大政方针是什么，有什么突出的问题需要我们去探讨和研究；二要把握“下头”，就是了解社会在如何发展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，创造了什么新鲜经验，有什么热点、难点问题需要我们去解决，特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了，就可以根据需要与可能，确定调研工作的总体方向，立定工作的标杆，选准调研工作的突破口。

在确定调研的项目以后，还要做好一个基础的工作，就是要准备好调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。既要有大纲，又要有细目，有的还要有统计的表格。

第二，迈开双脚，深入实际，广泛调查，详细地占有第一手资料。调查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群众中，用心地听他们讲，切忌走马观花。二要“谦”，就是以谦虚的态度，甘当小学生的精神，请基层群众发表对一些问题的看法，切不可高高在上，好为人师，下车伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料，但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材，必须搜集10份甚至更多份素材，占有材料说法要“以十当一”，多多益善。四要注意引导，即引导调查的对象围绕调查的主题发言，围绕所要了解的重点发言，不可泛泛而谈。五要“实”，即坚定地贯彻实事求是原则，要求调查的对象讲实话，反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题，而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之，在调查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要对记录的材料及时进行疏理，并不断进行交流。在每次调查座谈之后，调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理，对调查的过程作一“回头望”，看一看被调查的人员是否反映了实际问题，素材是否全面，调查座谈的目的是否达到；哪些素材有用，哪些素材备用，哪些素材还要继续调查。同时，几位调查者还可以经常交流一下，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使调查更深入，获得的真知灼见更多。如何写好调查报告要写好调查报告首先要把握这一文体的特点。一般来说，它有三个特点：一是针对性强。调查报告一般都是针对某一重要情况、经验或问题进行有目的的系统调查研究后写出来的书面报告。报告要总结经验，找出规律，提出指导性意见。二是典型性强。调查报告是集中反映典型环境中的典型人物和典型事例，因此，所选取的素材必须有典型意义，能反映事物的本质，能给全局工作提供借鉴。三是报道性强。所谓报道性强，即调查报告所反映的典型事实以及见解可以见诸于报，有的不能见报也可以作内参，为领导提供决策依据。

鉴于调查报告具有以上特点，所以它的写法不同于写领导讲话，不同于写新闻通讯，不同于写总结报告。调查报告一般采用第三人称；在表达方式上大都采取叙议结合以叙为主的形式，有时还可以用图表辅之；在内容上要求是有情况（包括经验、问题）、有分析、有建议，特别是分析非常重要。一个好的调查报告，一定要有从实际情况出发分析出带有规律性的东西。没有分析，就没有理性的认识，也就没有观点。

写好调查报告，我体会主要是把好三个环节：一是详细占有素材后，要认真分析素材，找出其带有规律性的东西。调查以后掌握素材一大堆，需要用筛选法斟酌取舍，减裁选用。做到去粗取精、去伪存真，并要通过由此及彼、由表及里的分析进行改造制作，分清现象与本质、主流与支流、成绩与缺点、主要矛盾和次要矛盾等，并从事物的相互关联中发现事物的内在联系和本质特征，找出规律性的东西，提炼出正确的观点。

二是运用好典型，叙议结合，达到观点与素材的统一。运用好典型素材是写好调研报告的一个重要环节。典型事例不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否确立。所以在写这一文体的时候，要用典型素材说明观点，用反面材料衬托观点，用一组材料反复论证观点，用精确的对比突出观点。这样写，就能达到观点和材料的统一。加之夹叙夹议，叙议结合，就能使人感到感性认识和理性认识的统一、知和行的统一。毛泽东领导制定的我们党《工作方法六十条》中曾对开会提出一个重要的要求：“开会的方法，应当是材料和观点的统一，把材料和观点割断，讲材料时没有观点，讲

第五篇：怎样写调查报告(两篇)

怎样写研究调查报告？一旦你开始撰写研究报告，那就意味着你的研究工作已接近尾声。有的同学很怕做这一工作，以为撰写研究报告是个高深的工作。实际上，这个工作只是你的一篇带有研究性质的作文而已，只要你牢记这样一个宗旨：中心突出、简洁明了，那么无论你撰写哪一类型的研究报告，你都会成功。研究报告不是写日记，这个报告是写给别人看的。所以，你应该站在读者的角度去思考如何把你所做的工作表述清楚。你应该让读者很快地明了你所做的工作是个什么样的工作，你为什么做这件事，你所采用的研究步骤是怎样的，你遇到了哪些问题以及这些问题是如何解决的，你的结论是什么。研究性学习的研究报告可以有多种，这根据你所研究的内容而定。不同类型的研究，其报告的写法也略有差异。在高中阶段，你们所进行的各种类型的研究大致有以下几种：科学实验类型科学实验类型的研究报告，实际上是一种实验报告。在这一类研究报告中，你必须向读者表明：你的实验目的是什么？实验材料是什么？实验过程如何？由实验得到哪些数据？你是如何处理这些数据的？由数据的分析中得出什么结论？如有必要，再向读者阐明有待要讨论的问题。读书报告类型中学生的读书报告类型的研究报告不应该受到太多的限制。你对你感兴趣的任何东西，都可以去查找资料，汇编成文，并在其中谈一些自己的体会。这也是一中研究，只是采用的方法不是实验验证的方法罢了。我们不应该过多地去限定读书报告的程式，但有一点必须强调：你的报告内容必须和题目贴切，内容的阐述必须围绕题目而进行，每大段之间最好加一个标题，不同的内容放在不同的大段标题之下，使读者能一目了然。 社会调查研究类型社会调查的范围很广，任何一种社会现象都可以作为我们研究性学习的内容。然而，社会调查报告还是有着一定的程式。一般来说，社会调查报告应该包含以下一些内容：调查的目的、调查的方法、调查的时间、样本的情况、调查的内容、调查表的分析、分析结果、提出自己的看法等等。设计类型设计类型的研究多种多样，其研究的程度也各有差异。有的设计可能是一种顿悟，有的设计需要进行资料的收集和实验，研究性学习针对的主要是后者。该类型研究报告的形式也是多种多样的，不要求有同一的格式。但一般应包含下面这些内容：设计目的、设计内容、设计的指导思想、设计的成品描述等等。在你们的面前，到处都有着可供你们进行创意的对象，只要你们多思考，勤思考，一定会找出各种各样的研究课题。怎样写调查报告？ 讲两个问题： 调查报告的写法调查报告的撰写格式 ⅰ 调查报告的写法，包括标题、署名、正文。篇幅：3500-5000字。 1.1 标 题： 三种写法。 标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程 摆脱缺水窘境》）。 标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。 正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《 振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。) 1.2 署 名： 标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。 1.3 正 文： 由两个部分构成，即 前言；调查报告的主体。 1.3.1 前 言：扼要说明 调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。 1.3.2 调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。 ⅱ 调查报告的撰写格式 题 目 姓 名 （ 经济管理学院 2014级 经济学专业 ） 前 言 一、 1、2、 3、 4、 二、 三、 结 语经济系 孟慧君提供

第一篇：中学生厌学的原因-中学生产生厌学的原因调查报告怎么做

关于中学生厌学情绪的调查报告

1、 论文题目：关于中学生厌学情绪的调查报告

2、 论文种类：社会科学

3获奖情况：全国青少年科技创新大赛二等奖

4内容简介：近年来，我国屡次发生中小学生因课业负担过重、心理压力过大而导致的骇人听闻的事件。这些事件的发生引起了全社会的关注，引发了对我国教育制度、考试制度、评价机制等问题的广泛关注。同时，“中学生心理健康教育”也成为一项紧迫的研究课题，日益为人们所关注。本次调查主要是针对中学生学习过程中厌学情绪发生的原因、表现及解除的方法，在137位中学生中进行的。

从调查的结果可以看出，有82.5%的同学曾发生过厌学情绪，有31%的同学正处于厌学情绪的困扰中。数据从各个角度反映出中学生中“厌学情绪”的确是普遍存在的现象，具有一定的影响力。

调查结果显示，厌学情绪产生的原因有以下几种：

1、父母逼迫、不堪重负；

2、遭遇失败，丧失信心；

3、周围不良社会环境的影响；

4、身体疲惫不堪；

5、课外兴趣干扰等。

不同的年龄阶段，身心成长呈现出不同的特点，学生生活中产生的困难也不尽相同，高中学学习压力大，而初中生则困惑于人际交往。

对自己承受困难挫折及厌学情绪的能力有的同学持肯定态度，而有的同学则不能确定，因此，自己评估自己得出的结论就需打一个问号了。

通过调查，有77.4%的同学认为自己的厌学情绪需要调整，他们选择了旅游、诉说、散步、听音乐、睡觉甚至痛哭一场等多种方式来解除它。

通过此次调查谈话，有更多的同学对厌学情绪有了更深入的认识。他们表示在今后的学习生活中，应当逐步学会自我心理调节，建立积极向上的心理素质。

5论文评语：选题很好，问卷设计涉及的影响因素比较周全，发表一百余份，回收率较高，统计分析结果说明一定总是对解决中学生厌学问题有一定参考价值。

小孩子厌学这是个正常的现象，原因有很多，当然解决的办法也不一样。主要先找到他厌学的原因。如：他的学习压力过大，就应该好好让他放松，但也只能适度，过于放松有的就更加厌学。有的是学习变难了，跟不上就烦，这就应该慢慢帮助他学习，但不能给予依赖感，自主学习才是最棒的，要时常给予鼓励，让他有信心学习。牛打着走也倒退，虽然人不是牛，但本质上一样，不愿意的是就不喜欢做，愿意的

事就做的很好。多加与孩子沟通，找到他厌学的原因，就能从根本解决这个问题，不然就处理的不好。慢慢来欲速则不达，问题从本质找，才能解决哦。耐心，信心，就一定可以做到。祝你的小孩子学习进步。

文章来源：中国网瘾心理研究中心（免费咨询青少年问题，就上心理100）

第二篇：调查问卷怎么做

厦门大学教育研究院关于建立国家大学生学情调查协作关系的函

贵校：

厦门大学教育研究院是中国第一个以高等教育学为研究对象的专门研究机构。厦门大学教育研究院拥有中国第一个高等教育学国家重点学科、中国唯一的高等教育学国家“211工程”项目、中国唯一的高等教育研究的教育部人文社科重点研究基地——厦门大学高等教育发展研究中心和中国唯一的高等教育研究的国家“985工程”创新基地。厦门大学教育研究院现承担了国家社会科学基金国家重点项目“大学生学习情况调查研究”（aia100007）。本项目旨在进行国家大学生学习情况的摸底调查及状态分析，以便为国家中央政府决策提供科学依据，更好地改善大学生的学习体验、过程质量和在校满意度，希望能得到贵单位的协助。

网上填写问卷登录方式及截止时间

（一）本项目调查采用网上填写问卷的调查方式。学生通过登录https://210.34.0.197/survey参与调查。

（二）问卷调查需登录账号与密码。泉州师院学生登录账号为：学校网址域名的校名缩写部分直接加学生学号（即学生登陆账号为“qztc”（字母小写）直接加学号，如qztc123456），初始密码与账号一致。请贵学院请通知参与调查学生登录网站https://210.34.0.197/survey参与调查（3月6日—3月10日），本调查联系人汪雅霜（手机15952592254或电子邮箱yashuangwang@163.com）并于次日开始组织学生登录网站填写问卷，本项目组将会在收到学生学号区间段后立即开通学生学号登录权限。

参与本项目问卷填写的学生拥有抽奖机会。学生登录网上问卷系统并填写问卷之后，即可看到详细的抽奖方式及奖品设置。

第三篇：小本创业怎么做市场调查

“都说创业之前要进行市场调查，就想开个服装店，是不是也需要搞市场调查，怎样进行调查？”开元捷问帮你解决这些难题。

广义的市场调查是以科学的方法和手段，收集、分析产品从生产到消费之间一切与产品销售有关的资料，如产品的生产、定价、包装、运输、批发、零售以及产品宣传情况、销售策略、渠道和市场开发情况，以至社会政治经济形势等。广义的市场调查包括：市场环境调查，消费需求调查，消费状态调查，产品、定价、销售渠道调查，广告效果调查，企业形象调查，消费者生活习惯调查，政治、经济形势调查等等。狭义的市场调查是指以科学的方法和手段收集消费者对产品 (或服务)的意见，以及购买情况、使用情况和产品(或服务)销售情况等信息的工作。

我们说创业之前一定要搞好市场调查，主要是因为前期调查对于制定以后的创业计划有着至关重要的作用。来源于调查的一些数据和分析可以为创业者今后在进货控制、价格制定以及宣传策略等方面提供参考依据。有的创业者往往会根据朋友的介绍确定市场情况，这样有时会因个人观察角度不同得到的信息也是不准确的。有条件的创业者当然可以直接请一些提供市场调查服务的公司或机构来帮忙，而对于我们小本创业者来说，请这样的公司一般价格不菲，所以大家可以自己采取一些简单的方法进行调查。

首先确定市场调查的目标，如消费者流量、潜在消费群体规模、同类产品竞争情况以及价格情况等。以王先生要开一家小本服装店为例，做市场调查之前应该确定目标如下：1、店址周边客流量2、同类商家数量及经营规模3、潜在消费者规模4、高销量产品类型和价格5、同类商家的货物维持量及日常流量。

基本的调查方法有以下两种，可以灵活运用。

方法1：询问调查法。调查者直接接触被调查对象，通过询问的方式收集有关信息的方法称为询问调查法。它是由调查者向有关对象提出问题，以获得经营情报和资料的一种方法。方法2：观察调查法。调查者亲临所要调查的现场进行实地调查，

或在被调查者毫无察觉的情况下，对他们的有关行为、反应进行调查统计的一种方法。如周边客流量可以利用观察调查法，到店址实地观测单位时间内的人流量，根据测得数据进行计算；同类商家信息则可以利用询问调查法，直接或间接地获得一手信息，作为直接参考。

第四篇：怎么做

要勇敢地肩负起时代赋予的历史责任，牢记强军目标，坚定强军信心，献身强军实践，在富国强军的伟大征程中放飞青春梦想。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑，认真学习贯彻习主席一系列重要指示，自觉培养践行当代革命军人核心价值观，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党对军队绝对领导的信念，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。自觉强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的使命担当，培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神，立志爱军精武，发奋学习成才，努力提高能打仗、打胜仗的素质本领，在履行使命任务中当先锋、打头阵、作贡献。大力弘扬我党我军优良传统，加强思想道德修养，始终保持艰苦奋斗的政治本色，树立和维护人民军队的良好形象。

第五篇：怎么做项目需求分析报告

项目需求分析，看了听棠的“客户需求何时休”，深有感触，何曾自己不是被这个问题整天困扰：客户需求，为什么总在变阿？做项目真辛苦阿！这样的感叹整天都挂在口上。客户需求变动确实是一个软件开发永远不变的话题。为什么小的软件企业面对经常变动的需求是如此的狼狈？到底要怎么做才能满足客户的需求？

听棠的“客户需求何时休”深刻的披露了这个问题存在的根源。

需求分析，不仅仅是拿到客户的需求，更重要的是还需进行分析，了解细节，并就细节跟客户咨询，获取最详细的资料。客户所能提供给你的只是他们想到的功能需求，很多问题并不在他们考虑的范围之内，如果作为项目承担方没有去做分析，简单的按照功能要求去设计、规划，最终出来的系统是很难完全符合客户的业务流程的，这时，自然需要更改，被看成了需求的更改。其实，都是缺乏分析所一手造成的。问题等到系统出来了才被发现，这样的系统本身就是先天不足的了。

听棠所说到的几点，感受特别深：

“其实问题出在开头，客户需求只是软件需求分析的一部分，虽然是比较重要的一部分，但也不要只是去记客户的需求，而是要把客户的需求进行分析”

“客户本身是不怎么懂技术的，客户只知道自己的业务需求，而在软件设计时，是在把业务需求抽象到系统中实现的，把业务转变为逻辑时，一切都应该符合逻辑的，但客户的业务思想有时候在软件系统实现时会有问题的，这就需要分析时分析出来的。少了分析，问题也会在后面的开发中暴露出来，到时可就更麻烦了。”

还有客户的需求本身会有矛盾（这矛盾是指在逻辑角度来讲），客户本身是意识不到的，只有在分析设计时，才会分析出这里的矛盾，而这些问题，如果在期初时，软件负责人不分析，而是纯粹的“听从”客户要求去做，当暴露这些问题时，你怪客户也没用啊。

项目需求分析报告，在了解客户需求时，不要不动脑子，不要一味的点头说“i c”，其实在表面的业务里面可能包含着n多的细节，这些细节是需要你反问客户的，只有当你提的问题越多，最终获取的需求最具体，才能让项目越顺利。而且有很多问题，都是在你的反问中，客户也才开始思考本来没思考过的问题，客户也会找到一种合理的需求给你，有人会觉得这样了解客户需求未免太麻烦了。至于一些在技术上会遇到问题的地方，也要告诉客户，别以为到时候再说，客户是不关心你的技术细节的，但你如果给他解释的话，他也会试着理解的。

客户的需求本身是无休止，因为他们本身也在变，但当你期初的分析合理，后面的变动也将在逻辑上变动，相信代价已经不会那么大了。这其实也体现了系统的扩展性。

需求分析，是一个项目提出方和承担方相互沟通的过程，一方是系统的使用者，一方是系统的(本站推荐：wWw.hAoWord.coM)制造者，在系统制造过程中，只有双方相互配合，共同对系统进行设计才能最后达到使用的要求。客户是业务上的熟悉者，对业务流程有非常清晰的了解，但是，对于软件需求方面的描述是不了解的，他们所能提供的只是他们最终要达到的功能，但是，这其中包含的业务流程是非常复杂的。我们拿到客户需求后，应该根据功能、流程进行初步的设计，构造出业务流程图，再让客户进行评审，提出业务流程上不对的地方进行修改。这样来回的交流，最终才能取得较全面的需求，并减少后期的修改。

谨记一点，需求是经常变动的，只有先做好需求的分析，了解业务以后的发展趋势，做好具有拓展性的系统设计，才会给系统更大的扩展空间，从而在需求发生变化的时候可以更从容的修改。

第一篇：成立业主委员会报告

五湖新区城管局物业办：

根据《大庆市城市住宅区物业管理办法》第三章第十六条城市住宅区(楼)有下列情形之一的，由物业所在地物业管理主管部门会同住宅出售单位召集业主召开业主大会：

(一) 公有住房出售建筑面积达到40%以上的;

(二) 新建商品住房出售建筑面积达到50%以上的;

(三) 住宅出售已满两年的。

沿湖城小区新建商品住房出售建筑面积已达到70%以上，入住率达到50%以上，住宅出售已满两年，完全符合《大庆市城市住宅区物业管理办法》所规定的召开首次业主大会并选举成立业主委员会的法定条件。根据沿湖城小区大部分业主的要求，根据《物权法》第七十五条业主可以设立业主大会，选举业主委员会，地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助的规定，沿湖城小区部分业主申请筹备召开沿湖城小区首次业主大会并选举成立业主委员会。因此，请贵单位严格履行上述法定职责，对沿湖城小区召开首次业主大会及选举成立业主委员会的工作予以指导及会同筹备组织(部分业主签名名单附在后页)。

沿湖城小区部分业主

第二篇：陕西汉中祥瑞商业广场业主委员会成立及运行情况考察报告

陕西汉中祥瑞商业广场业主委员会

成立及运行情况考察报告

5月27日至5月29日，赴陕西汉中，对成功组建、在第一轮托管协议结束后发挥重要作用并规范运行的汉中祥瑞商业广场业主委员会进行了考察。具体情况如下：

一、汉中祥瑞商业广场业主委员会的成立及运行情况

（一）汉中祥瑞商业广场简介

汉中祥瑞商业广场，地处中国历史文化名城——陕西汉中市中心首席中央商业区黄金地段，周边商城、酒店、高档住宅林立，占地15亩，建筑面积28000平方米，每层4000余平方米，前有2014余平方米的开放式广场，地下有大型停车场,由汉中颇具实力的汉中祥瑞房地产开发有限责任公司（下简称祥瑞房地产）开发，二00三年八月开工建设，二〇一四年十二月正式投入使用,设计新颖，是汉中第一家产权式商铺。

该商业广场一至三层房屋总建筑面积12014平方米，其中2162平方米产权目前仍归祥瑞房地产，另外9909平方米的商铺分割出售给413户业主，出售均价为一楼约6000元，二楼约4000元，三楼约2014元。出售之时，商铺仅有地标，没有隔断，目前部分商铺已办理产权证。

一至三楼业主购铺时，与祥瑞房地产签署《补充协议》，约定将自己所买的商铺交给祥瑞房地产代管至2014年12月30日，期间由祥瑞房地产每年向业主支付购房款5%的收益。代管初期，祥瑞房地产在没有告知业主的情况下，与汉中市政府招商引 1

资来的颇具实力的民营企业陕西晶众家乐投资有限公司（下简称晶众家乐）签订一至三楼15年整体租赁合同。晶众家乐在二至三层自营超市；将一楼分割租赁给多家商户经营，经营内容以品牌服装服饰为主。2014年，晶众家乐加入海航商业控股有限公司，超市更名为“民生家乐”，立志打造中国优秀超市连锁企业。整座大楼物业服务由祥瑞房地产进行管理。

（二）汉中祥瑞商业广场业主委员会的成立

2014年12月30日汉中祥瑞商业广场第一期代管合同到期。2014年6月，祥瑞房地产开始按6.05%的年收益率与业主续签代管合同。虽然收益率有所提高，但鉴于2014年、2014年经济过热的背景，部分业主对6.05%的年收益率表示不满。1个月后，签约100多人。

这时部分业主主动相互联系，联合了约有八九十人，经多次交流沟通认为：祥瑞商业广场是一个不可分割的整体，经营权必须与产权分离才能保持长期繁荣，保证广大业主利益；产权式商铺与住宅有着本质区别，投资产权式商铺是一种不算成功的投资行为；现阶段，只有成立业主委员会，由业主委员会代表全体业主行使管理权才是解决商场面临问题的可行之路。部分业主将这些想法与祥瑞房地产沟通后，得到了祥瑞房地产的认可，同时，祥瑞房地产认识到商铺销售后产权已由业主买断，必须在业主授权下才能进行代管运作，业主对合同文本异议较大、不配合的情况下，续约工作不可能顺利推进。祥瑞房地产马上聘请了懂经营和懂法律的团队进行协助，并在经费和办公场地方面进行全力支持。在汉中市城乡建设管理局、辖区街道办事处等部门的指导下，

成立了以十几个懂法、懂政策、懂产权式商铺经营业主为核心骨干的汉中祥瑞商业广场业主大会筹备组。

筹备组成立后，部分业主倾注大量时间，不计报酬、不计成本、全心竭力，与祥瑞房地产聘请的团队共同起草文件、发动业主、普及产权式商铺经营理论、宣传“统一招商、统一管理、统一经营、统一返租”。通过参加筹备组业主会下讲、会上讲、公园讲、马路讲、茶馆讲、家里讲、电话讲，在两个多月锲而不舍的坚持之下，通过分楼层、分购买面积召开7次业主座谈会，《汉中祥瑞商业广场管理规约》、《汉中祥瑞商业广场业主大会议事规则》、《汉中祥瑞商业广场业主委员会选举办法》和《汉中祥瑞商业广场业主委员会章程》等四个文件，于2014年9月20日经首次业主大会审议，按照少数服从多数的原则通过。这四个文件对一至三楼范围内的全体业主具有同等效力。

（三）汉中祥瑞商业广场业主委员会运行情况

2014年2月，祥瑞业主委员会在调查清楚汉中同类商铺租金水平的基础上，结合祥瑞商业广场实际和晶众家乐的实际承受能力，依照业主大会的决议，与晶众家乐签订一至三楼整体租赁合同。晶众家乐用后每两个月一次打包将所有业主租金支付给业主委员会，业主委员会每半年初向全体业主分发上个半年租金。业主第一次到业主委员会领取租金时，持产权证或购房合同原件、复印件、业主身份证、照片办理领租证，以后持领租证领取租金。

按照祥瑞商业广场业主委员会章程，业主委员会经费每年按业主商铺投资收益的百分之一点五，由全体业主共同负担。

二、汉中祥瑞商业广场业主委员会考察启示

（一）各方认识和观念必须到位并形成合力

对于业主数量庞大的楼宇式产权商铺来说，业主委员会的成立是一项庞大的、高难度的系统工程，涉及的各方必须认识到位，观念摆正，积极主动，齐心协力，方有成功的可能。首先是政府积极引导。其次是业主特别是骨干业主要认识到位。业主认识不到位，不能达成成立业主委员会的共识，不能认识到产权式商铺必须实行经营权与产权的分离，筹备工作就难以顺利进行；再次是代管方要积极主动。代管方认识不到位，完全将自身与成立业主委员会撇开，完全任由业主自发组织，不积极主动从各方面进行支持，筹备工作将因业主分散、信息偏弱和经费、办公场地没有保证等因素而难以顺利进行。只有多方特别是业主与代管方形成合力，产权式商铺业主委员会才有成功成立的可能。据调查，汉中其它数家产权式商铺由于双方没有形成合力，虽有业主倡导，但均未成功。就全国来说，成功成立业主委员会的产权式商铺也是屈指可数。

（二）热心业主推动是成功成立业主委员会的关键

如果把汉中祥瑞商业广场业主委员会比作一架飞机，热心业主业主则是当之无愧的发动机。一是热心业主以正确的理念主动选择了正确的方向。汉中祥瑞商业广场成立业主委员会的发起人是十几位有一定管理经验和经商经验、热心公益事业、具有社会责任心、公正廉洁、具有较强组织协调能力的中青年业主，他们通过深入研究，认识到产权式商铺风险极大。在这种理性认识下，统一了“把最坏的事情往最好处做”的思想，按照产权式商铺运营规律要求，选择了成立业主委员会，对商业广场进行“四统一”

的正确方向进行自救，而不是死扣照搬《物权法》、《合同法》。他们已清楚地认识到法律法规在产权式商铺方面是不足够的，在经营方面完全扣、搬法律法规和合同约定，并不能保证广大业主的长期收益。二是热心业主以其公信力影响业主。他们宣讲产权式商铺经营管理规律，所站的高度和角度与绝大多数业主的心理契合，其公信力对部分纯粹考虑私利业主产生约束。三是热心业主在艰苦筹备过程中坚定信心、锲而不舍地做业主工作，使绝大多数业主达成共识。业主委员会第一次业主大会的成功召开非常关键，四个文件能否顺利通过是难点。筹备组在会前就产权式商铺本质、运作规律、四文件内容，通过各种方式甚至是自己贴钱邀业主到茶馆、家里宣讲，使广大业主的意见在会前即基本达成一致。大量艰苦细致的工作，确保了四文件在业主大会上能够顺利通过审议，确保了业主委员会的成功选举。

（三）代管方支持是成功成立业主委员会的必要和重要保障 业主提议成立业主委员会伊始，代管方祥瑞房地产即在思想上高度重视，在行动上大力支持，在专业人员配臵、四文件起草、运作费用、与政府有关部门配合上进行强力支持，使筹备组成为一个没有后顾之忧的强有力的团队，为业主委员会的成立提供了坚强保障。可以说，代管方祥瑞房地产的强力支持为业主委员会这架飞机提供了动力保证。

二〇一四年五月三十日

第三篇：如何成立业主委员会和业主委员会的成立程序

如何成立业主委员会和业主委员会的成立程序

业主委员会是业主大会的执行机构

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

一个物业管理区域成立一个业主大会。同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

成立业主大会的条件：一个物业管理区域内，房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者道套房屋出售并交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会。符合以上条件之一的，建设单位应当书面报告（区）县房地产管理部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交付使用时间、已筹集的专项维修资金清册等文件资料；建设单位未及时书面报告的，业主可以向区（县）房地产管理部门提出成立业主大会的书面要求。

区（县）房地产管理部门接到建设单位的书面报告或者业主的书面要求后，应当和街道办事处（乡镇人民政府）组织业主推荐产生业主大会筹备组（以下简称筹备组）成员。

筹备组由业主代表组成，其成员名单应当自成立之日起七日内在物业管理区域内书面公告。

筹备组自成立之日起三十日内，在区（县）房地产管理部门和街道办事处（乡镇人民政府）指导下，应当召开首次业主大会会议。

业主在首次业主大会会议上的投票权，按其拥有的住宅套数计算，每套计一票。住宅区内的非住宅物业业主在首次业主大会会议上的投票权，按其拥有的物业建筑面积计算，每满一百平方米计一票；不足一百平方米有单独房地产权证书的，可与其他业主合并计票，每满一百平方米计一票。单个业主在首次业主大会会议上所持的投票权，最高不超过全部投票权的百分之三十。

首次业主大会会议通过的议事规则，应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权的确定方法、业主小组的设立、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。

业主大会除履行国务院《物业管理条例》规定的职责外，还可以决定业主委员会的工作经费、撤销业主小组不适当的决定。

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主参加。采用集体讨论形式的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选若干名业主代表参加业主大会会议，也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。业主大会会议以业主代表参加的形式召开的，到会业主代表应当能够代表物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主。

业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过。

召开业主大会会议，筹备组或者业主委员会应当事先将会议时间、地点、议题和议程通知所在地区( 县) 房地产管理部门和居（村）民委员会，邀请区( 县) 房地产管理部门和居（村）民委员会派代表参加，并认真听取区( 县) 房地产管理部门和居（村）民委员会的意见、建议。

首次业主大会会议选举产生业主委员会。业主委员会成员应当符合国务院《物业管理条例》规定的条件。

业主委员会是业主大会的执行机构，依法履行职责。

业主委员会自选举产生之日起三十日内，持下列文件向区（县）房地产管理部门备案：

（一）业主大会会议记录和会议决定；

（二）业主大会议事规则；

（三）业主公约；

（四）业主委员会成员的名单和基本情况。

区（县）房地产管理部门对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。

业主委员会备案的有关内容发生变更的，应当按照本条规定重新备案。业主委员会任期为三年到五年。

业主委员会任期届满的两个月前，应当书面报告区（县）房地产管理部门。区（县）房地产管理部门和街道办事处（乡镇人民政府）应当按照本规定第八条指导成立换届改选小组，指导召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。

业主大会会议选举产生新一届业主委员会之日起十日内，原业主委员会应当将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会，并做好其他交接工作。

同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，可以以幢、单元、楼层为单位成立业主小组。业主小组由该幢、单元、楼层的全体业主组成。

业主小组履行下列职责：

（一）讨论业主大会拟讨论的事项；

（二）推选业主代表出席业主大会会议，表达本小组业主的意愿。

业主小组会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。两个或者两个以上物业管理区域共用非市政道路或者其他配套设施设备的，应当建立业主委员会联席会议制度。业主委员会联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）房地产管理部门、相关物业管理区域的业主委员会、居( 村) 民委员会、物业管理企业派员参加。

业主委员会联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）房地产管理部门组织召开

一、提出申请

物业管理小区（大厦）符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区（大厦）所在的街道办事处（或镇人民政府，下同）书面提出申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

（一）物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；

（二）物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足30%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组

街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区（大厦）成立业主委员会筹备小组（以下简称筹备小组）。

三、筹备小组开展筹备工作

（一）筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后

5日内将上述资料交予筹备小组。

（二）筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区（大厦）内明显位置张贴公布，征求业主意见。筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。

（三）筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。

（四）筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包(内容来源好 范文网wWW.haOWoRD.cOM)括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。

筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会

自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；

（一）业主委员会登记申请表；

（二）街道办事处核准证明；

（三）业主委员会选票；

（四）业主代表选票；

（五）业主授权委托书；

（六）业主大会或业主代表大会签到表；

（七）业主委员会章程；

（八）业主公约；

（九）其他相关资料。

六、核准批复

区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案

第四篇：业主委员会成立流程

业主委员会成立流程

一、提出申请物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。

三、筹备小组开展筹备工作(一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。(二)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。(三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。(四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；(一)业主委员会登记申请表；(二)街道办事处核准证明；(三)业主委员会选票；(四)业主代表选票；(五)业主授权委托书；(六)业主大会或业主代表大会签到表；(七)业主委员会章程；(八)业主公约；(九)其他相关资料。

六、核准批复区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。

业主委员会章程

业主委员会章程（示范文本） 第一章 总则 第一条本会是本物业管理范围内代表全体业主对本物业实施自治管理的组织。 本会由业主大会业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当则业主担任。 本会是业主大会的常设机构，对业主大会负责。 第二条本会接受物业管理行政主管部门的监督与指导。业主是指房 第三条本章程所称屋所有权和土地使用权人。

第四条本会代表全体业主的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共、创造整洁、优美、安全、舒适、明的环境。 第

二章 组织及职责 第五条第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门指导开发建设单位或物业管理单位、业主代表组成筹委会，筹委会推荐本会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。 第六条本会设委员--名，其中主任一名，副主任--名，本会主任、副主任在全体委员会中选举产生。 本会聘任执行秘书（或秘书长）一名，负责处理本会日常事务。执行秘书可以是，也可以不是委员。 本会主任、副主任、执行秘书为专职或兼职。 第七条本会权利 1、 召集和主持业主大会； 2、 与物业管理单位议定管理服务费等费用的收取标准及使用办 法； 3、 采用招标或其他方式，聘请物业管理单位对本物业进行管 理，并与其签订管理合同； 4、 与物业管理单位议定年度管理计划、年度费用概算及决算报 告； 5、 检查、监督物业管理单位的物业管理工作； 6、 修订业主公约、本会章程。 第八条 本会义务 1、 筹备业主大会并向业主大会报告工作； 2、 执行业主大会通过的各项决议； 3、 执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定， 对住用户开展多种形式的宣传教育； 4、 保障本物业各项管理目标的实现； 5、 执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求； 6、 本会作出的决定，不得违反法律、法规政策，不得违反业主 大会的决定，不得损害业主公共利益。 第九条 本会召集业主大会可采取会议或书面征求意见等形式。 第十条 下列人员经本会决定可获得适当津贴： 1、 本会主任； 2、 本会副主任； 3、 本会执行秘书； 4、 本会同意的其他人员。 第三章 会议 第十一条 本会会议每三个月至少召开一次。有三分之一以上和 委员提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。 第十二条 本会会议的召开应由召集人提前七天将会议通知有关 料送达每位委员。委员因故不能参加会议的，可以一次性书面委托代理人参加。 第十三条 本会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副 主任主持。 第十四条 本会召开会议时，可邀请物业管理行政主管部门及政 府有关部门（街道办事处、派出所等）、物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。 当本物业有三分之一以上为出租时，必须聘请相当于本会委员 三分之一以上人数的承租人代表为聘请委员，并通知其列席本会会议。 第十条 本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则。会议进 行表决时，每位委员有一票表决权。若表决中出现赞成票与反对票相同时，由主任或会议主持人在自已已投过的一票外，再投一票决定票（赞成或反对票），但此规定不适用于对其本人或直系亲属有利害关系的事项。 第十六条 本会执行秘书必须作好每次会议记录，并由会议主持 人签署后存档；涉及物业管理的重大问题应由与会的全体委员签署。 第四章 委员 第十七条 本会委员由业主大会从业主中选举产生，人数为单 数，最多不超过15人。 第十八条 本会委员由道德品质好、热心公益事业、责任心强， 有一定的组织能力和必要的工作时间的成年人担任。 第十九条 本会委员的撤换、增，由本会会议通过后，提交业主 大会确认。 第二十条 有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停 任，并由下次业主大会确认： 1、 已不是业主； 2、 无故缺席会议连续三次以上； 3、 因体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的； 4、 有违法犯罪行为被司法部门义定或正在接受调查的； 5、 其他原因不适宜担任本会委员的。 6、 第二十一条任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其 管理、保存的本会件、资料、帐以及属于本会的所有物移交给本会。 第二十二条委员的权利和义务 （一） 权利 1、 有权参加本组织的有关活动； 2、 有选举、被选举和监督权； 3、 有权参与本会有关事项的决策； 4、 具有对本会的建议和批评权。 （二） 义务 1、 遵守本会章程； 2、 执行本会的决议，完成本会交办的工作； 3、 参加本会组织的会议、活动的公益事业； 4、 向本会的工作提供有关资料和建议； 第五章 经费与办公用房 第二十三条 本会的经费由--费用中支出。 第二十四条 本会的经费开支包括：业主大会和本会会议；有关人员的津贴；必要的日常办公等费用。经费收支帐目由物业管理公司负责管理，每季度向本会汇报，每年度向业主公布。 第二十五条本会的办公用房由--解决。 第六章附则 第二十六条业主大会通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。 第二十七条本会的解散与终止，依照业主大会

的决定或政府主管部门的决定解散或终止。 第二十八条本章程经业主大会通过后生效，同时报当地物业管理行政部门备案。 （希望本小区的业主大家能够积极行动起来）

一、提出申请

物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

(一)物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；

(二)物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组

街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。

三、筹备小组开展筹备工作

(一)筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。

(二)筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区(大厦)内明显位置张贴公布，征求业主意见。

筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。

(三)筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。

(四)筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。

筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。

会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会

自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；

(一)业主委员会登记申请表；

(二)街道办事处核准证明；

(三)业主委员会选票；

(四)业主代表选票；

(五)业主授权委托书；

(六)业主大会或业主代表大会签到表；

(七)业主委员会章程；

(八)业主公约；

(九)其他相关资料。

六、核准批复

区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。

住宅业主委员会成立程序

一、 成立业主代表大会

1. 草拟成立业主代表大会筹备组文件，

呈：(1)主管部门 (2)建设单位 (3)其他部门

2. 草拟告知全体业主成立业主代表的大会的公开信

3. 拟出业主代表名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件

4. 进行投票并草拟选举结果文件

二、 成立业主委员会

1. 草拟成立业主委员会筹备组文件

呈：(1)主管部门 (2)建设单位 (3)其他部门

2. 告知全体业主成立业主委员会的公开信

3. 拟出业委员会成员候选人名单，公布选票结果以及呈有关部门的文件

4. 进行投票并草拟选举结果文件

三、 其他

结果筹备组实体操作中，草拟现时不可预见问题的文件。

注：

以上工作只包括业委员会成立过程的文件草拟以及相关问题的咨询，不参与小区实操性事务。 业主委员会成立程序

一、 提出申请

向房管局提出成立首届业主委员会的书面申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组申请表》，并且报街道办事处备案。

二、 成立业主委员会筹备小组

街房管局接到申请后，做出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组。

三、 筹备小组开展筹备工作

1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。

2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。以产权证明书为准。单位代表须有单位授权委托书。

3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。业主代表的产生应经其所代表的业主中拥有1/2以上投票权的业主通过。凡须投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经业主本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。

业主大会会议可以全体业主集中统一开，也可以部分业主分时分区地开；可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。但应当由物业管理区域内有1/2以上投票权的业主参加，票权数过2/3投票通过，才有效。

4、筹备小组完成以上工作后，将业主委员会候选人的名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。筹备小组决定业主大会成立的时间和业委会的组成人数（5-15人，单数），定出投票时间（3-7天，要报国土局备案）。汇集业委会候选人的资料，将候选人的简历表、选票样本、业主大会议程向业主张贴公告。做好会务筹备工作，包括落实场地，制作选票，制作设置一或多个投票箱（也可上门收选票），由国土局封投票箱，点票时由国土局开箱和鉴证。业主大会召开１５日以前通知投票权人，国土局、街道办事处、开发商、物业公司等有关人员到场。

5、筹备小组根据议程召开业主大会，收集登记选票；审议并表决通过《业主大会议事规则》及,《业主公约》；公开点票，宣读选举结果，产生业主委员会。会后筹备组将大会签到表，选举结果统计表予以公布。

业主大会或业主代表大会应当有1/2以上投票权的业主或业主代表出席。业主大会或业主代表大会作出的决定，应当经出席大会的1/2以上投票权的业主或业主代表通过。

6、一个平方米一个投票权。要弄清楚业主的住房面积，可从国土局拿到业主的资料，在收选票时，请业主出示产权证明。在填写业主代表投票委托书时，应该附上双方的身份证以及产权证明。可以要求现在的物业管理公司通过国土局提交一份业主名单资料。如果物业管理公司拒绝，则可以直接通过国土局，向物业管理公司施加压力。

7、开发商只有一个投票权。一个商铺一个代表。商铺可以当业主代表，只要在业主委员会选举中，业主如不投他票，他即落选。即使他入选了业主委员，也可以通过少数服从多数的原则让他的意见不能实现。由住宅业主代表负责收选票事宜。住户面积大于商铺面积，就没问题。

8、筹备小组成员可以成为业主代表，成为业主委员会成员。

9、业主委员会每个成员只代表一个投票权，实行少数服从多数原则。业主委员会凭业主大会的授权行事，业主委员会作出的决定须由业主大会即业主代表表决确认，业主委员会对业主大会或业主代表大会负责，维护全体业主的合法权益。业主大会表决以面积计算选票权，每个业主代表所代表的份额不变。

10、单位办公楼可以参加投票，单位办公楼在小区内，使用小区的公用设施。如果票权数不够，则要把单位办公楼拉进来，说服的理由：大家都在同一个小区内，要把整个小区的安全、稳定、美好，要把小区统一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、发送文件给业主时，请其签收，用回执证明已经给过文件，视为送达。如果业主有意见，可以附意见。如某业主不同意某一条款，实行少数服从多数。

12、提交的业主委员会成立申请需要改动的，可以提交补充资料，用来补充说明更改的情况。

13、由业主代表收集票数，提出两个问题让业主回答：①是否满意现在的物业管理公司？②是否愿意委托业主委员会选举物业管理公司？业主只需要回答是或者否。每家都要做出书面意见。

14、开发商也应该会同意公约和议事规则（这是房管局制定的，是公平的），因为他也想争取到物业管理权。

15、一般来说，应该有维修基金，如果没有，则要在以后集资。

四、 业主委员会应当自成立起3日内召开首次业主大会，推选出委员会主任1人，副主任1-2人。

五、 业主委员会应当自选举产生之日起15日内，持下列文件向区、县级市物业行政主管部门办理核准登记手续。（一）业主委员会登记申请表。（二）业主委员会章程。（三）业主委员会委员选举产生的报告及其资料。（四）业主公约。（五）其他相关资料。

六、 核准批复

收到区、县级市物业行政主管部门的备案意见，业主委员会成立。

第五篇：业主委员会成立方案

业主委员会成立方案

时间:2014-11-25 20:06来源:互联网 作者:秩名 点击:

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公司领导： 为加强同业主在小区日常管理上的沟通，便于解决出现的问题，调整管理过程中出现的矛盾。根据小区现入住的情况，拟申请成立业主委员会。方案如下： 1、 候选人数及范围： 拟定7人。xx花园现共有住宅7栋，（2号楼本次不参加选举，保留增补名额1名）...

公司领导：

为加强同业主在小区日常管理上的沟通，便于解决出现的问题，调整管理过程中出现的矛盾。根据小区现入住的情况，拟申请成立业主委员会。方案如下：

1、 候选人数及范围：

拟定7人。xx花园现共有住宅7栋，（2号楼本次不参加选举，保留增补名额1名），商铺41间，候选人范围是原则上每栋平均挑选，每栋选楼长1名,商铺代表1名。

2、 业主委员会组成：

拟定6人，由业主代表组成。

3、 选取时间及方式：

2014年2月：

（1）业主大会及业主委员会相关法律、法规宣传资料（如：投票人的权利、义务、投票权数等），出宣传栏一期。

（2）南山区建设局物管科沟通，汇报有关情况。

2014年3月上旬：

（1） 准备候选人名单及个人资料，并在小区宣传栏公告14天；

（2） 制作选票，确定选举人身份，编制选举人名单。

2014年3月下旬：

（1）由管理处管理人员上门发放选票，指导选举人填写，回收选票。

（2）向南山区主管部门递交申请表及业主委员会成员名单。

xx花园管理处

二οο年二月二十四日

xx花园业主委员会筹委会

第一次会议议程

时间：2014年2月26日下午3：00

地点：xx花园会所三楼

参加人员：xx

主持人：xx

会议议程：

一、 讨论业主委员会成立方案；

二、 确定业主委员会选举办法：

1、 选举流程：

2、 选举办法：

3、 选举的注意事项：

4、 正式选举：

三、制定成立业主委员会工作计划表。

xx花园业主委员会选举办法

一、 选举流程：

1、 自荐、推荐楼长候选人；

2、 除2号楼外，每栋楼推举楼长一名，商铺推举代表一名，作为业主委员会候选人，共7人；

3、 全体业主投票采取差额选举办法，选出6名业主委员会委员（2号楼预留1名）。

二、 楼长选举办法：

1、 首先由xx花园全体业主（2号楼业主除外）进行推荐（包括自荐），推荐表由筹备小组人员逐家发放，再由推荐人投到指定地方，最后由筹备小组人员收齐推荐表并统计票数。若第一名推荐得票率超过本栋的50%，则自然当选楼长，并成为业主委员会委员侯选人。

2、 若第一名得票率未超过50%，则将得票最高的前三名作为楼长候选人三天后组织本栋业主投票，得票最高者当选楼长并成为业主委员会委员侯选人

三、 选举注意事项： 1、 自荐人、推荐人和被推荐人必须是业主本人（业主：即房产证或购房合同上的名字），推荐人必须在推荐表上签名才生效，如业主本人因故不能签名的，可书面委托他人代签，无委托的代签视为无效...

三、 选举注意事项：

1、 自荐人、推荐人和被推荐人必须是业主本人（业主：即房产证或购房合同上的名字），推荐人必须在推荐表上签名才生效，如业主本人因故不能签名的，可书面委托他人代签，无委托的代签视为无效推荐签名。受委托人最多只能接受3个业主的委托。

2、 业委会候选人经筹备小组和区主管部门审查资格后，向全体业主公示14天。如对候选人名单有异议的应在14天内书面向区主管或筹备小组反映，区主管部门或筹备小组在收集业主意见后公告候选人最终名单。

四、 业主委员会正式选举：

1、 xx花园业主委员会设正式委员7名（含2号楼1名），本次选举候选人7名，实行差额选举选出6名（2号楼预留1名），落选的1名楼长可列席业委会会议。

2、 业主委员会选举的表决方式采取上门发票、集中收票的形式进行。选票、委托书由筹备小组统一印制并编号，由筹备小组成员进行发选票。业主因故不投票的，可书面委托他人进行投票。受委托人最多只能接受3个业主的委托。

3、 计算业主投票份额，各类房屋按每10平方米建筑面积为一票，不足10平方米的，5平方米或5平方米以上的计算为一票，不足5平方米的不计票，一份物业的业主的投票权不能分散。

4、 ——月——日由筹备小组开始向业主发放选票。——月——日前将选票

投至————。公开清点选票时间将由筹备小组人员根据具体情况定，届时请建设局领导、居委会领导、派出所领导监督唱票。候选人得票按多少排序，得票多的前6名当选为正式委员。如出现票数相同无法确定最后人选时，不再进行重选，由当选的业委会委员讨论决定。

5、 选举结果向全体业主公告，筹备小组解散。

6、 由第一次业委会会议产生业委会主任、副主任、执行秘书及委员分工。