平江县伍市镇人民政府
本站原创 点击数:4223 发布时间:2012/6/30
立足常态抓整治 农村环境更秀美
伍市镇地处平江县西部,距长沙、岳阳一小时经济圈内,紧邻武广高速铁路、107国道,京珠高速、s308线和汨罗江在镇区交汇,是县域经济发展的前沿阵地和对外开放的形象窗口.全镇辖47个村（居）委会,人口8.1万人,镇域面积有225平方公里,2012年,我镇被成功纳入全省第三轮“城乡统筹示范镇”和“新农村百城千镇万村建设示范镇”,整镇推进新农村建设.今年来我镇深入贯彻市委,县委县政府农村环境卫生整治攻坚年的整体思路,按照平江创先争优的标杆和对外开放的形象大使定位,把农村环境整治攻坚行动作为推进新农村建设的切入点,以石桥、童家塅、居委会、塘沙等村为示范片,以点带面,狠抓常态管理,大力改善人居环境,努力构建秀美伍市,全力争创县、市样板乡镇和秀美乡镇,全面提升人民群众的生活质量和幸福指数.我们的主要做法是:
一、以营造氛围为基础,宣传引导常态化
要变环境,先变观念,在整治过程中我们以转变群众观念为前提,运用一系列的举措定期宣传发动,通过个人带动家庭,家庭带动屋场,屋场带动村组的方式,最终形成人人参与清洁家园行动的良好氛围.一是拓宽宣传载体.在运用宣传栏、宣传车、宣传标语等常规动作进行宣传的基础上,我们进一步拓宽宣传载体,编印环保手册,发放公开信和倡议书,发送温馨短信,召集镇村干部,村民代表,家庭主妇定期培训,深入宣传环境卫生整治的意义,积极倡导“爱护环境、从自己做起、从点滴做起、从现在做起”的责任意识.共发放《清洁家园行动致居民的一封信》、倡议书共38000余份,悬挂横幅 80 余条,出动宣传车10台次,发送温馨短信近30000条,以镇或村组织开展培训班55场次.二是丰富宣传内容.改变以往下达任务、部署工作的单一方式,从注重引导群众自觉参与整治入手,通过从健康、形象、发展的需要等方面引导村民树立正确的环卫观念,让其认识环境整治是事关自身健康、利益的大事、实事、好事,变被动整治为群众的自觉行为.三是创新宣传形式.由镇党委书记主持动员会、督战会,明确工作目标,部署工作任务,强化工作职责.为进一步将会议精神落实到组到户,由包村干部指导,每个村每个组分别组织召开党员组长会、户主会、妇女会2-3次,对群众进行大宣传、大教化,将责任到户到人,形成层层有人抓,事事有人管,人人有责任的整治氛围；组织在校学生开展以“小手拉大手,共建清洁家园”的宣传活动,要求每个学生做到“负责一户、带动一户、宣传一户”,通过学生引导家长和周围邻居积极、主动投入到清洁家园行动中来,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效应；将每月15日定为宣传日,运用广播、学生路队、志愿者行动等方式进行宣传.通过宣传引导常态化,为环境卫生整治奠定良好的群众基础.
二、以多方联动为抓手,强力推进常态化
在整治行动中我镇积极探索镇、村、组、户的“四级联动”和“政府主导、农户主体、村组监督、社会参与、环保合作社运营的“五位一体”环境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推进环境整治攻坚常态化.一是政府主导.由镇党委政府牵头,成立了由党委书记任组长的文明创建领导小组,成立创建办公室,加强对环境卫生整治工作的指导和督促.镇党委政府克服财政困难,安排专项资金,加强对基础设施的完善和集镇的美化,今年来已投入资金192万元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清运车4台、洒水车1台,完善垃圾处理场2个,组建了城管中队；组织镇村干部、群众代表赴长沙县的白沙乡、金井镇、华容县学习,进一步拓宽镇村干部视野,引进新的整治经验.积极向上争取项目,投入“三化”（绿化、亮化、美化）资金1200余万元,完成了学园路的人行道建设和绿化；对平伍公路镇区段进行升级改造,用沥青摊铺路面,安装节能路灯,实现绿化带隔离、人车分道、管线地埋,目前施工正紧张有序进行.二是农户主体.各村通过环保合作社、环保理事会、爱卫协会等环卫组织向村民居民按月收集环卫经费,其中,石桥、居委会、伍市等村采取自愿交纳环卫费的形式,减小费用的收取难度,更促进村民主动为整治工作作出更大贡献；通过完善《村规民约》,实行农户门前三包,推行农户分类减量,做到生活垃圾日产日清.并发动村民集中开展“六清三改”活动,即清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱放,改水、改厨、改厕.今年以来,全镇各村组织村民集中开展清理行动3次,出动村民1.2万人次,动用翻斗车、铲车、挖掘机、拖拉机等各种车辆1100多台次,清除杂草、粪便、砖石瓦块等垃圾2500余吨,拆除危房42处,栽植苗木3800余株,建垃圾围600余个,沼气池48个,改水1100余户,改厨956户,改厕260户.通过落实责任和集中开展整治行动,充分发挥了农户在环境卫生整治中主体作用.三是村组监督.为确保整治取得实效,坚持“人人都是践行者,人人都是监督员”的工作原则,建立健全村、组、农户三级监督体系,采取村干部监督组、组长监督户、农户相互监督的形式,形成全方位监督的工作格局,让村民严要求、高标准对待环境整治.四是社会参与.在整治中联合城管、工商、国土、林业、畜牧、交警五中队、派出所等职能部门,定期或不定期开展以治理经营秩序、交通秩序、违规广告、违章建筑、生活污水等为主要内容的综合整治,乱倒乱扔、乱张乱贴、乱搭乱建、乱停乱放“八乱”现象得到有效遏制.今年来,共出动人员200人次,动用铲车、推土机、氧割机等机械设备,在主干道两侧,集镇范围开展4次整治活动,共清理杂物堆90处,拆除晴雨棚32个、闲置破旧房屋4栋、违规招牌60个,进一步规范主干公路沿线及集镇范围内秩序,环境卫生大为改观.多次邀请市、县新农村建设联点帮扶单位到我镇进行业务指导和项目支持,进一充实了整治力量.成立了由退体老干部、老党员、退伍军人组成的文明创建志愿者机构,定期开展义务劳动,起到较好的示范带动作用.组织预备党员和向党组织靠拢的优秀中青年,开展大清扫、大清理、大清运等活动,清理垃圾170余吨,使卫生死角得到有效清理.在资金筹集上充分发动乡友捐助、企业赞助,童家段村利用在外乡友资源,支部书记赵细良多次通过电话、写信发动乡友支持家乡建设,今年就环境卫生这项工作就筹措资金20多万元；石桥村书记李后希积极与企业老板衔接,筹集环境整治资金10万元.五是合作社运营.成立环保合作社,实行市场化的管理模式,社员与合作社签订承包合同,负责责任区清扫清运工作,每天上午8点之前按时上户收集清运垃圾；各社员与责任范围内住户达成协议,对日常生产生活垃圾中不可降解垃圾进行有偿回收,再统一送再生资源公司加工,在增加合作社资金的同时,进一步规范分户收集、分类减量.目前,镇区范围、主干公路沿线做到了全天候保洁,每日垃圾转运量明显下降,对比以往减少了1/3以上.在环保合作社的带动下各村纷纷成立分社、环保协会等环卫组织,逐步实现村级环境卫生管理走向市场化的道路.
三、以完善机制为保障,督查评比常态化
面对农村环境卫生整治的长期性、复杂性、艰巨性,我镇通过完善制度,定期督查评比,推动环境整治深入开展,促进镇村长久保洁.一是完善制度显规范.我镇先后制定下发《伍市镇城乡环境卫生整治工作方案》和《村级环境卫生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《镇区文明创建卫生责任区分解表》等一系列规章制度.各村结合实际制定《生活垃圾处理方案》、《村规民约》,《垃圾分类处理办法》等制度,逐步实现环境卫生整治规范化、制度化.二是定期督查促行动.由党委书记田浩亲自带队,成立环境卫生督查组,明查暗访,以拍照、座谈、查看资料、现场检查等形式当场打分,每个季度对47个村从1--47名进行排队通报,并主持召开讲评会,做到每周一督查、一通报,每月一总结、一讲评,每季一排队.其中,对主干公路沿线每周巡查不少于3次.对检查中存在的问题及时提出整改意见,责令限期整改,对行动慢、效果差的村进行通报批评,好的经验、做法在全镇推广.4月份我镇组织300多名学生以“最清洁”、“清洁”、“欠清洁”三个标准,对全镇16000多户农户进行了评比,起到好的效果,欠清洁的农户纷纷表示,今后一定搞好卫生,争取早点换上“最清洁”标识.通过检查督查促使镇村干部、农户在整治中积极行动,严格要求.三是严格考核增活力.将环境卫生整治纳入《村级目标管理千分制考核》,提高考核分值,将其与计划育和综治稳定工作同等对待.在评比中对连续3次以上通报批评和市县各级检查未达标的村,对包村干部和村干部取消县、镇的评先评优资格,且该村不考虑惠农项目支持,由镇党委对包村干部、支部书记、村主任进行戒勉谈.年终总评中对排名前一、二、三名的村,分别奖励5000元、4000元、3000元,排名倒数一、二、三名的村分别罚款3000元、2000元、1000元,通过严格考核来增压力、促动力,添活力.
自环境卫生整治行动以来,通过全镇上下的共同努力,我镇环境面貌有了很大改观,但我们深感任务艰巨、责任重大,在后段工作中我们将进一步强化举措,完善机制、狠抓落实,突出实效,以群众积极参与为抓手,以群众满意为衡量标准,全面推动农村环境卫生整治工作上水平,争一流,作贡献.
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