信息时代我国教育公平存在的问题及应对措施:关于教育公平热点问题

　　摘 要：教育公平问题一直是社会高度关注的问题，我国几代领导人也很重视教育公平问题，都有自己特色鲜明的教育公平思想。基于信息时代，实现教育公平存在着教育资源匮乏、数字鸿沟加深、教育与技术不能有效整合、教育评价体制的偏差以及教育政策的非均衡化倾向等潜在问题,国家应致力于扩大教育规模、加强教育资源优化设计、协调地区之间教育信息化、加快教育评价体制改革及加快信息网络的法制化以力求实现信息时代的教育公平。
　　关键词：教育公平 信息化 教育资源
　　教育公平是社会公平的基础,然而教育公平又是一个相对的概念,它并不会达到教育世界的“理想国”,但是它有可能改变境况不利者的地位，受我们关注。教育公平有其独一无二的特点,如历史性、相对性、主观性等,它不是一个孤立的问题,因此它必然会随着时代的前进和人们观念的转变而动态的发展。在信息时代,教育公平又会被赋予新的使命。
　　一、信息时代实现教育公平存在的问题
　　信息时代下的教育观念突显了受教育者的主体地位，这种新型的教育观念在清除课堂与学校边界的同时，也消解了传统意义的主体性、本质主义、权威意识等有关教育问题的争议。它倡导的是一种非中心、非二元对立、多元化的、大众化的、民主化的文化取向。为适应这种挑战，我们提倡信息时代新的教育理念，如全社会的终身教育、综合性的素质教育、“创新性学习”教育模式的理念、个性化选择性培养的人才培养模式等。信息时代教育理念的转变为信息时代的教育公平提供了可能性，但仍然存在很多潜在的问题。1.教育资源的匮乏；2.数字鸿沟加深；3.教育与技术不能有效整合；4.教育评价体制的偏差；5.精英教育观念的突显；6. 教育保障制度的不完善；7.教育政策的非均衡化倾向等。
　　二、应对措施
　　1.扩大教育规模
　　利用网络的普及性，可以相对扩大教育的规模。只要具备了基本的网络条件，任何一个想要学习的人都可以加入学习者的行列，选择自己需要的课程。不同层次的人可以有不同层次、不同类型的学习资源。要扩大受教育群体的范围，增加教育资源的多样性，以此扩大教育的规模。
　　发展远程教育就是扩大教育规模的一条有效途径。应大力发展远程教育尤其是农村远程教育，农村远程教育是一项复杂的系统工程，需要全社会的关心和支持。要切实加大对农村远程教育的宣传，探索出一套既适合国情又符合市场规律的标准和规范。
　　探索发展移动学习也是扩大教育规模的一条途径。移动学习,就是利用无线电话和无线通讯的基础设施,为学生提供全面的移动学习环境。在现行技术设备上,学生只要拥有移动电话(手机)并配备便携式键盘,通过e-mail的方式促成师生间和学生间的沟通,并能尽快地进入学习单元,可参与讨论、发言、答疑、问难、解惑、布置作业或提交作业。移动学习的目标群完全可扩大到九年制义务教育内外的青少年,这些青少年猎奇的是手机,好玩的是发短信、聊天、玩手机游戏,他们是总在线的玩家,移动教育工作者就是要把“总在线”的玩家引导到学习科学知识,通过玩激发他们的学习热情,开发他们的学习兴趣, 从而也很自然地给他们提供了学习的机会。
　　2.加强教育资源优化配置
　　教育资源是教育发展的根本。对教育资源进行优化配置，避免了教育资源的低质量。网络提供的沟通性使不同地域的人们可以相互探讨，相互补充完善同一教育资源。同时，资源共享也减少了同类资源的重复生产，不至于同一资源过多而稀缺资源始终缺乏，避免了重新开发资源耗费的人力、物力，提高了资源利用的有效性。实现教育资源优化配置,实现城乡教育公平,促进教育均衡发展,是我国教育发展着力破解的难题之一，也是建设人力资源强国的客观要求。
　　3.协调地区之间教育信息化
　　第一，继续加大对发达地区的支持力度，同时支持中等发达地区的教育信息化,鼓励中间地带与发达地带的合作与交流,倡导中间地带与落后地带的合作与交流；第二，注重减少不发达地区与发达地区的数字鸿沟。鼓励发达地区对不发达地区的精神与物质技术上的支持,号召不发达地区向发达地区进行学习、借鉴，从而缩小不发达地区与发达地区之间的数字鸿沟；第三,帮助不发达地区从观念上进行教育信息化脱困。观念更新是首当其冲的。解放思想,实事求是,与时俱进是党的指导思想,同时对不发达地区教育扶贫也有重要意义。第四；从资金上进行教育信息化投入。据有关资料显示，2010年中国教育行业信息化投资总规模为307.1亿元，2011年中国教育行业信息化投资总规模达到366.9亿元，2011年中国教育行业信息化的投入呈持续增长态势，同比增长19.5%。
　　4.加快教育评价体制改革
　　加快信息社会教育评价体制改革应从两方面入手：第一，全社会应树立整体评价观念，不能以升学率为唯一标准。升学率的片面追求在教育目标上本来就是错误的，学校的使命是竭力促进学生整体素质的提升。政府和社会要通过外部的评价为学校创设优良的环境。升学率也不能反映学校发展的全部要素和品质，学校评价应该是一个综合的评价；第二，学校应该采用多种评价方式，倡导表现性评价。表现性评价强调在完成实际任务的过程中来评价学生的发展，不仅要评价学生知识技能的掌握情况，更重要的是通过对学生表现的观察分析，评价学生在创新能力、实践能力、与人合作的能力以及健康的情感、积极的态度、科学的价值观等方面的发展情况。表现性评价具有超越传统学业成就测验的优势，它体现了重视过程性评价、重视质性评价、重视非学业成就评价等最新评价理念，成为当前国内外学生学习成效评价不可缺少的一种重要而有效的方法。学校在倡导表现性评价的同时还应采用多种评价方式，对学生的能力进行全面综合的评价而不是只看分数。
　　5.加快信息网络的法制化
　　我国目前的网络管理与经营还很不成熟，特别是互联网的管理非常松散，引发很多社会问题，受到政府和公众的普遍关注。因此，迫切需要建立健全网络管理与经营的法律机制，明确网络的管理机构和经营机构的权利、义务与责任，做到有章可循、有法可依。建立多层次的社会网络行为评价标准，构建适合计算机网络交往和学习特点的道德原则、规范和要求；建立规章制度，使那些侵犯知识产权、网络**、侵犯个人隐私的一系列网络犯罪行为得到应有的惩罚；强化舆论监督，加强全民的网络道德建设工作，从而使全民为信息空间提供有品位、高格调、高质量的信息。建立健全保障制度，确保教育投资能落到实处，切实改善教育资源缺乏的问题，为实现信息时代的教育公平创造条件。
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