夏覆阵 [镇2006年四夏工作意见]
各村（场）、居委会、镇直有关部门：
三夏是全年农业生产的重要转折时期，“夏熟一季定全年”，三夏工作时间紧、任务重，稍有疏忽，将会给农村工作带来被动，为全面夺取夏熟丰收，夯实秋熟基础，确保全年经济目标的实现，进一步统一广大干部群众思想，立足抗大灾、保安全、夺丰收，夺取四夏工作全胜，特提出2006年四夏工作意见。
一、正确分析形势，进一步增强做好三夏工作的紧迫感和责任感
今年三夏工作是在深入贯彻《关于加强社会主义新农村建设》和县委、县政府农村工作会议精神，围绕党委、政府提出的“苦干二年翻一番，跳出宝应争一流”，促进农民增收、农业增效这两大主要目标，强势推进农业及农业农村工作新形势下进行的，今年三夏总体来说，麦子成熟期前后拉得较长，收割情况复杂，土地项目建设矛盾较为集中，气候异常，灰飞虱发生量大，但总的今年三夏形势是好的，搞好今年三夏工作优势很多，主要表现在以下几点。
1、夏熟作物丰收在望。农民收入水平有所提高。今年小麦长势除南片项目区播种较迟外，基本生长平衡，由于各村（场）居委会普遍重视拔节肥和“一喷三防”等田间管理工作，加之近期天气晴好，昼夜温度较大，干物质积累较多等有利因素，预测小麦单产可达380公斤左右，油菜籽播期适中，冬前促壮，春后发棵快、分枝多、病虫防治有力，预计单产可达150公斤左右，预计今年夏熟将是一个丰收年景。
2、农业技术推广项目基础扎实，有效的节约了农民种田成本。目前全镇5万多亩水稻生产、基本实现了轻简栽培措施。由于去冬今春我们条线干部和农业技术推广中心技术人员共同努力工作，经统计全镇今年实现轻简栽培，机插秧1万亩以上，麦套稻0.2万亩以上，抛秧1.5万亩，水直播1.2万亩，肥床旱育1万亩以上，这些轻简栽培措施落实，预计人均增加农民收入200―300元，这不仅节约了农本，而且为全镇新技术推广、劳动力转移也奠定了基础。
3、水稻粮食直补，农资增支综合补贴，极大地调动了农民的种田积极性。农村实施农业税减免后，今年除水稻直补外，又采取稻麦生产农资增支综合补贴，这是中央、国务院进一步支持农业、保护农民利益的又一重大举措。预计稻麦农资增支补贴全镇增加农民收入150万元。这些大大的调动了广大农民的种田积极性。
4、多种经营生产有了较好基础，发展态势良好。各村（场）不断增加多种经营种养数量和面积，大力实施“品种、技术、知识”三项更新工程，预计全镇上半年生猪栏存万头，三禽饲养栏存20万只，与去年相平，水产养殖苗种放养到位。全镇3万亩养殖面积放养扣蟹1000万只，大眼幼体4000斤，投放鱼种近20万斤，混套养殖步伐加快。
5、农业项目工程建设进程较快。为今年及今后一段时间全镇农村工作农业生产发展增添了后劲。农业项目工程建设既是改善农田基础设施，实现高效农业、现代农业的一项新举措，同时也是增加农民收入、加强社会主义新农村建设、寻求农业生产新的生长点、德政工程、民心工程。今年在农业项目工程基础建设上，除南片1万多亩土地复垦项目建设抓好相关配套工程扫尾，确保项目检查验收外，今年又增加了西刘堡优质粮基地项目、农业综合开发项目，大桥等村土地复垦治理项目，以及运西片有机农业园区项目建设的增值和延伸等农业工程项目建设。以上项目建设预计利用三资1500万元，这些都为全镇今年及今后一段时期农业生产发展增添了强势后劲。
6、农村面貌有所改观，社会主义新农村建设摆上了重要工作位置。经广大干群努力，去冬今春，我们对各村（场）主要河道及村庄家沟家塘进行了清淤和整治，预计全镇清理河道条，完成土方方，出动劳力个，新建垃圾池个，垃圾筒。各村分发致农户一封公开信份，签订村庄河塘保洁公约份，组织专业清洁队伍人，落实相应责任人。
**镇作为全县对外窗口，顺利通过省市验收，这些不仅为社会主义新农村建设典定了基础，同时也充分调动了干部和群众备战三夏的信心。
以上是我们根据党的政策，纵观全镇农业农村工作情况分析的今年四夏工作有利因素，我们在分析有利因素的同时，也要看到不利因素的存在。
1、部分农民增收有难度。除粮食作物价格稳中有升和惠农政策促进农民增资补贴外，还有部分农民增收无门路，创收有难度，农民收入增长缓慢。
2、劳动力转移输出增加，轻农重商的现象仍然比较突出。劳动力转移输出是农民增收的主渠道，但由于外出做工，农忙时节相当一部分人还难以还乡，部分农户有重钱轻农思想。
3、灾害性气候将对“三夏”工作产生一定的影响。据气象部门预测，今年列属灾害性年份，今年三夏有可能出现各种不利决战四夏的气候多变因素。对此，各村（场）和有关部门不能掉以轻心。
4、部分村（场）干部思想上有麻痹松懈现象。片面认为干部职数少，“四夏”群众搞，“四夏”搞的好不好，这是老百姓事情，与干部没有联系，存在思想不重视，计划不安排，机械无着落等麻痹松懈思想。
5、南片土地复垦项目区可能引发的矛盾较多，会带来农业及农村工作的不稳定性。这主要一是项目区去年麦子播种较迟，目前多数田块麦子产量不理想；二是有些工程项目进展不能按预定日期完成，有的施工质量不高等原因，这些都将会给四夏工作造成被动，影响农业及农村工作的社会稳定。
6、灰飞虱发生量大，防治次数多，农民种田有烦燥情绪。今年灰飞虱发生量是去年的3.5倍，县政府要求在麦收7―10天对所有麦田和“十边”绿地进行全面熏蒸一次，并做好秧池田统防统治准备工作。目前部分干部怕麻烦，组织不力，加之农资价格上涨，群众不重视，防治灰飞虱工作，怕划种田成本，投入不足等，防治效果不够理想。
针对今年四夏工作面临的新情况、新特点、新问题，我们各级干部必须保持清醒的头脑，振奋精神，切实增强做好四夏工作的信心和决心，树立“拼抢”意识，努力把夏熟丰收果实拿到手，夯实秋播基础，确保今年四夏工作的全胜。
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