新生代农民工就业现状 新生代农民工社会保障需求调查及对策研究

　　新生代农民工出生在20世纪80年代以后，是由农民工代际分化出的一个特殊群体。据国家统计局2009年调查新生代农民工占农民工总量的61.6%[1]。2010年中央一号文件提出“要着力解决新生代农民工问题”[2]，这是自2001年王春光[3]首次提出“新生代农民工”概念以来，在党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个概念。由于受到城乡二元经济、户籍制度等因素的影响，新生代农民工在城市融合过程中受到极大阻碍，新生代民工社会保障问题是制约其社会融合的重要因素之一。本文拟通过对新生代农民工社会保障现状及需求进行问卷调查，进而提出具体的对策和建议。
　　一、调查基本情况
　　课题组于2012年3-4月份从河北省秦皇岛等６个地市随机选取930名新生代农民工进行问卷调查。采取直接调查方式，即调查人员现场发放问卷，由被调查人现场填答，并当场收回问卷。共发出问卷930份，收回有效问卷882份，有效率为94.8%；男性占53.4%，女性占46.6%；20岁以下的占14.3%，21-25岁的占39.6%，26-30岁的占32.5%，31岁以上的占13.6%；小学及以下文化的占9.8%，初中文化的占39.6%，高中（高职、中专）文化的占29.0%，专科及以上文化的占21.7%；独生子女占73.4%，非独生子女占26.6%；团员占70.6%，党员占9.8%，群众占19.6%；54.3%的人未婚，41.7%的人已婚，已婚离异人员占4.0%；务工年限在1年以下的占12.0%，1-3年的占53.2%，3-5年的占25.3%，本次调查抽样误差为3.5%左右，调查结果可达到95%的置信度水平。
　　二、调查结果
　　（一）新生代农民工工作情况调查
　　1、工作时间和休息时间调查
　　新生代农民工平均每天工作时间为10-11小时，其中10.7%的人每天工作8小时，49.4%的人每天工作9-10小时，33.3%的人每天工作11-12小时，6.6%的人每天工作12小时以上。26.0%的人每周能休息一天，11.7%的人每周休息2天，62.4%的人没有双休日。只有21.5%的人在法定节假日能正常休息，其余57.6%的不能休息，还有20.9%的人根据工作情况而定。结果表明：98.7%的人希望能在法定节假日正常休息。
　　2、劳动合同签订情况调查
　　新生代农民工签订劳动合同的只占19.4%，其余80.6%的人尚未签。男性签订比例比女性高10个百分点。在已签订劳动合同人员中，90%左右的人签订合同期限为1年，10%左右的人签订2年合同，没有人签3年或3年以上合同。和单位签订合同人员中，90%的人学历在专科及以上水平。86.2%的人希望和单位签订劳动合同。
　　3、月收入和结余情况调查
　　新生代农民工月平均工资在1000元以下的占6.9%，收入在1001-1500元的占13.2%，收入在1501-2000元的占35.0%，收入在2001-2500元的占23.4%，收入在2501-3000元占11.5%，收入超过3000元占10.1%。除去日常开支，80%的人月结余500-1000元，结余1000-1500元的人最多，结余在1500元以上的人很少。87.1%的人希望工资上调700-1000元，8.6%的人希望上调1000-1200元。
　　4、工作满意度调查
　　新生代农民工对工作满意度不高。对工作满意或非常满意的只占19.3%，认为工作一般的占38.8%，对工作不满意或非常不满意的占41.9%。女性工作满意度高于男性，专科生工作满意度高于高中及以下学历人员。 89.2%的人希望在工作环境、劳动强度等方面进一步改善。
　　（二）居住情况调查
　　68.6%的新生代农民工住在单位宿舍或临时工棚，25.1%的人租房居住，自己买房的只占6.2%。男性多住在临时工棚，女性多住在单位宿舍。73.1%的人居住面积在10㎡以下，22.3%的人居住面积在10-20 ㎡。女性居住面积多在10-20㎡，比男性高10个百分点。16.4%的人对居住条件满意，79.6%的人对居住条件不满意或非常不满意。女性满意度比男性高15个百分点。89.3%的人想在务工地购房或租房居住，但受经济条件等因素限制很难实现。
　　（三）子女教育情况调查
　　73.2%的新生代农民工想把子女送到务工地学校上学，想把子女送回家乡的只占20.5%。53.7%的人认为享受不到与城里孩子同等的教育资源。18.0%的人能负担起子女在市里接受教育费用，44.3%的人勉强能负担，34.8%的人负担不起。70.1%的人对教育资源享受上不满意或很不满意，满意或比较满意的占22.0%。100.0%的人都希望子女能享受到和城里孩子同等的教育资源。
　　（四）五险一金投保情况调查
　　47.4%新生代农民工表示单位为其缴纳了工伤保险，为男性缴纳比例高达61.4%，21.0%的人表示单位为其缴纳了医疗保险，但为其缴纳养老、生育、失业保险的很少，39.9%的人表示单位没有为其缴纳任何保险，5.8%的人表示单位为其缴纳了住房公积金。70.3%的人表示希望单位为其缴纳养老保险、工伤保养、医疗保险和住房公积金，但自己不愿意缴纳个人应缴纳的部分，主要原因是工资水平低，没有足够的资金用于缴纳保险和住房公积金。
　　三、对策和建议
　　（一）加强立法为解决新生代农民工社会保障问题提供法律保障
　　我国已经颁布了诸多有关社会保障方面的法律，但没有针对新生代农民工社会保障的法律，因此，应进一步加强新生代农民工社会保障法制建设, 构建城乡一体的社会保障体系。同时加强对已有法律法规执行情况检查督导力度，尤其是对《劳动合法》、《社会保险法》等相关法律法规执行情况的检查，加大对违法单位处罚力度，从而确保我国现有相关法律法规的贯彻执行，达到保护新生代农民工合法权益的目的。
　　（二）建立城乡一体的户籍管理制度以达到剥离附加在户籍上的各种不平等的管理政策