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低碳城市建设重点领域_长株潭城市群低碳城市建设路径研究

发布时间:2019-07-16 04:05:16 影响了:

  摘要:长株潭城市群要建设资源节约型和环境友好型的“两型社会”,必须发展低碳经济,建设低碳社会,以减少碳排放为目标的低碳城市是建设“两型社会”的必然选择。本文分析了长株潭城市群建设低碳城市所面临的问题,并提出了构建长株潭低碳城市的可能路径。
  关键词:长株潭 低碳城市 建设路径
  低碳城市是指通过经济发展模式、消费理念和生活方式的转变,实现有助于减少碳排放的城市建设模式和经济社会发展模式,并最终实现可持续发展的城市,具体表现为城市经济的低碳化、城市布局的紧凑化、城市生活的健康化三个特征。2007年12月14日,国家正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区,开始了“两型社会”建设的探索之路。发展低碳经济,建设低碳社会,是长株潭城市群建设“两型”社会的当务之急。长株潭城市群试验区的主题是“两型”,核心任务是“两新”,即新型城市化和新型工业化。“两新”又集中体现在“两低”上,即低碳经济和低碳社会。长株潭城市群在实施这一宏伟目标中,要把“两低”的要求,体现在“两型”社会建设的方方面面上。长株潭城市群建设低碳城市,正是建设“两型社会”的必然选择。
  1 长株潭城市群建设低碳城市所面临的问题
  长株潭城市群要发展低碳经济,建设低碳城市,主要面临以下问题:
  1.1能源短缺,供需结构矛盾突出
  2011年长株潭实现国民生产总值8320亿元,比上年增加14.4%,经济的快速增长,需要有强大的能源支撑。预计在规划期内长株潭地区的能源需求将大幅增加。到2020年终端能源需求总量将由2000年的1 179万吨标准煤增加到3470万吨标煤,人均消费量将由0.96吨标准煤提高到2.52吨标准煤。在主要能源品种中,煤炭由874万吨增加到3100万吨;供电量由123.7亿千瓦时增加到615亿千瓦时;石油制品由102.6万吨增加到300万吨;天然气供气量达到9.2亿立方米。长株潭地区是缺能地区,90%以上的能源要从外地调入。从这些数据看湖南的能源供需缺口将会越来越大,能源对湖南经济发展的瓶颈效应将更加凸显。其次,新型能源比例小。从能源结构来看。长株潭地区传统能源生产、消费依然占主导地位,热能、太阳能、风能、生物能等新型能源才刚起步。受资源条件限制,以煤为主的能源结构难以根本改变。煤炭仍然是长株潭最主要的能源消费品,煤炭消费量占长株潭能源消耗总量的73%,远远超过全国和全省平均水平。
  1.2产业结构调整任务艰巨
  近年来,长株潭虽然在调整经济结构,转变经济增长方式取得了明显成效,但由于历史的原因,结构性矛盾仍较为突出,缺乏强大带动力的产业集群和引领未来的战略性支柱产业。长株潭城市群经济产业结构不合理,一、二、三产业结构由2005年的8.9:45.3:45.8调整到2010年的6.3:54.8:38.9。呈现“二、三、一”的产业结构,区域内一些支柱产业并不切合本地的资源或区位条件,对当地发展带动不强。化工、冶金等支柱产业的发展空间有限,自主知识产权不多,对引领未来的战略性产业开发不够,已有的科技优势还没有形成产业优势。2010年,长株潭城市群规模以上工业中重工业企业个数和重工业总产值占了全省70%以上,而优势产业仅占全省优势产业的43.9%。
  1.3环境污染治理压力大
  长株潭城市群是湖南经济社会最发达的地区,也是湖南环境污染的重灾区。重化工业具有对能源资源消耗大、环境污染大的特点,以重化工业为特征的产业结构是长株潭城市群资源环境压力大的主要因素。长株潭污染排放物主要集中在化工、黑色冶炼、有色冶炼、电力、非金属行业,几大行业的镉、砷和工业粉尘排放量占三市各类污染物排放量的97%以上,氨氮、二氧化硫、烟尘排放量也占三市各类污染物排放量的80%以上,工业废水排放量也占三市总废水排放量的68%。这几类工业是制约长株潭城市群资源环境和经济社会发展的重要因素。其中尤以黑色冶炼行业的工业废水排放量最高,化工行业的氨氮、烟尘、砷排放量最高,非金属行业的工业粉尘排放量最高。
  2 长株潭城市群建设低碳城市的路径选择
  长株潭城市群要建设“两型社会”,应该将城市建设和发展低碳经济结合起来,把发展低碳经济、建设低碳城市作为未来发展的战略方向,以切实提升长株潭的可持续发展能力。为此长株潭可以从以下几个方面构建低碳城市。
  2.1调整产业结构,促进经济发展
  对于当前仍然以快速发展为主题和需要的长株潭来说,促进经济发展仍然是建设低碳城市的前提。近年来湖南经济“弯道超车”,发展异常迅速,作为湖南经济社会最为发达的长株潭地区,其经济在发展速度和总量扩张上都有历史性的突破,但经济和产业结构的缺陷仍然十分明显。产业结构中钢铁、有色等高能源消耗、高污染排放的产业比重仍然偏高。此外,长株潭的支柱产业大多是传统产业,企业规模总体偏小,且优势产品少,名牌产品匮乏,产品竞争力不强。
  实施低碳经济发展战略,从某种意义上来说,意味着长株潭的产业基础应该转向以低碳消费为主的新型产业和第三产业,这类产业能耗低、污染小,能够有效缓解对自然缓解的破坏,有利于经济的可持续发展。从长株潭目前的发展基础和技术条件来看,我们可以大力发展生物产业、太阳能产业等新型产业以及保险、物流、文化、旅游、技术服务、科学研究等现代服务业。此外,还可以通过产业制度创新改善长株潭的产业链条和产业结构,缩短能源、建材、汽车、交通、钢铁、化工等高碳产业所延伸出来的产业链条,把这些产业上、下游产业链低碳化,调整高碳产业结构,最终使产业结构逐步趋向低碳经济的标准。
  2.2优化能源结构,加强绿化建设
  长株潭拥有较丰富的自然资源,我们应该凭借这些独特的资源优势,优先开发和选择洁净煤、天然气等低碳能源,注重风能、太阳能、生物能等可再生资源的开发、利用和推广,加大风力发电的应用,大力发展天然气、水电、沼气等清洁能源,还可以用低碳的天然气代替煤、用水电代替火电,推广车辆以天然气替代燃油、城市居民以天然气替代煤气等措施,优化能源结构,减少碳排放。

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