定位准 亮点多 成效显 --我市基层党建集中观摩述评 基层党建成效有哪些

定位准 亮点多 成效显

——我市基层党建集中观摩述评

稿件来源：南阳日报-南阳网

本报记者 李小胄

８月３日至５日，我市组织系统对１２个县区的１２个乡镇(街道）综合服务中心、２０个村（社区）党群服务中心、４个回创工作点等进行了集中观摩。通过观摩，大家对基层党建怎么抓、点上怎么建、典型怎么推、载体怎么用，有了深刻的认识和看法；对下一步如何借鉴典型经验、弥补自身不足、提升党建标准，有了启示和谋划。

“强基工程”全面实施以来，各县区有思路、有方法、有措施，随着“强基工程”的强力推进，通过抓组织、抓队伍、抓保障、抓载体、抓制度、抓统筹，基层组织建设工作得到了提升，取得了明显成效。

党建：定位准 思路清

各县区坚持“落实、提升、创新、求效”总基调，结合各自实际，树立重视基层、重视党建的明确导向，确定了清晰的党建工作思路，坚持高标准谋划，高质量推进，严要求落实，全面贯彻落实“强基工程”，做到了党建工作与中心工作同安排、同落实、同检查、同考核，完成了党建“提升季”、“创新季”的各项工作任务，实现了基层组织建设工作真推进、真提升。南召县由县委书记带队调研谋划，以村级组织建设为着力点，确立了全方位整合、一体化设计、系统化服务的大党建格局构建思路。唐河县围绕工作要点严抓落实，建立了一周一督导、一旬一汇总、一月一通报、一季度一排序的督查考评机制，推行项目化管理、台账式落实。镇平县将２０１５年确定为“强基工程”落实年、“两个中心”集中建设年、“四议两公开”工作法拓展年、“三亮三评”活动深化年，分别细化方案，推动党建工作。淅川县建立了党建工作例会制度，每季度召集各乡镇分管领导述职打分，并将测评结果作为年度考评的重要依据。

举措：亮点多 特色明

１２个县区注重培育优势党建项目，一些做法和措施具有很好的借鉴和推广价值。西峡县在１７１个村组建了民事代办和民事帮办服务队，公示联系方式和事项清单，为群众提供志愿服务和低偿服务；卧龙区持续开展“三示范”活动，形成了年初设星、全年创星、季度评星、年终挂星的“四步走”模式，评选明星村（社区）党支部书记。内乡县、宛城区借鉴科级干部档案管理办法集中开展村级干部建档工作，实现了“一人一盒、一村一柜、一乡一室”。社旗县推行以“公开承诺、领导点评、群众评议、组织考评”为内容的“一诺三评”活动，扎实推进机关干部驻村任职和包联共建工作。桐柏县在村级党群服务大厅推行即时评价，向服务对象发放《受理事项回执单》，注明受理时间、办理时限、答复意见，并征求意见接受监督。新野县研究出台了《关于进一步加强村党支部书记队伍建设的意见》，着力建立健全村党支部书记选、育、树、激、督五项机制，尤其在绩效奖励上力度较大，“功勋”村党支部书记的基本工作报酬达到普通支书的两倍。

阵地：标准高 设施全

这次的县区观摩点有老有新，其中一些观摩点达到甚至超过了我市出台的阵地建设标准，基层组织阵地建设已经步入典型示范带动的良性发展轨道。卧龙区在完成农村场所建设计划的基础上，今年以来共投资５２０余万元新建４个、扩建１个城市社区党组织活动场所。方城县１５个项目村党群服务中心实际使用面积均在２００平方米以上，最大的超过５００平方米，均大于市定１６０平方米的标准。桐柏县埠江镇整合五个村支部成立了埠东社区党总支，投资２００余万元打造了高规格的党群服务中心；

社旗县城郊乡综合服务中心总投资１６０万元，设置了１６个服务窗口，运行规范有序；新野县对基础型、标准型、示范型村级服务中心分别补贴２万元、３万元、５万元，实现了村级服务中心全覆盖唐河县城郊乡综合服务中心引入点读机、评价器等新型设备，配备工作人员１６名，推行办事群众“只进一个门、只找一个人、只跑一次路、一次就办成”活动。

工作：起色大 效果好

一些县区突破传统的党建思维和工作方法，主动谋划“自选动作”，做到了点上工作有特色、面上工作有起色、创新工作有突破。方城县突出培训和激励，切实加强村干部队伍建设，半年内先后开展３次大规模培训，由县委书记到会授课，同时县财政拿出近４００万元，重奖先进村（社区）党组织和党支部书记。宛城区在乡村两级服务大厅实行服务项目分级办理制度，公示本级办理、中转、代办事项清单。社旗县立足实际着力打造融入型农村党建品牌，开展了学专业、办实业、带产业“三业”竞赛活动，充分发挥农村党员干部在经济发展中的主力军作用。内乡县注重发挥网络平台作用，拍摄并上传了首部党建微电影《魂牵永青山》，宣传典型、弘扬正气。淅川县定期督查基层两项机制建设，以淅川党建网为平台公示村部建设进度图片，每月一更新，接受社会监督。南召县城郊乡探索“互联网＋”党建模式，建立了移动终端交互平台、综合信息平台、微信公众平台，提供信息化服务。西峡县引导企业党组织按照“六有”标准建设党员活动室，开展了创建“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等活动，实现了企业党建与经济互促共赢。镇平县涅阳街道校场路社区推行代办员制度，代缴电费、电话费，代购车票，提供免费复印、ＷＩ－ＦＩ服务，以身边事便民利民。

对观摩的部分县区的回创工作和远程教育站点工作，人才回归企业涵盖了一、二、三产业，已经逐步成为推动县域经济社会发展的新生力量；远程站点信号畅通、运行良好，切实发挥了教育阵地作用。

对存在的薄弱环节，参加观摩的各县区委组织部长表示，下半年，基层组织建设要突出“求效”、“落实”两大主题，认真审视不足，整改提高，凝心聚力、提振信心，切实把“强基工程”各项任务落实好、完成好，奋力推动基层党的建设工作上台阶、创佳绩。１０