【对食品安全问题的看法】食品安全问题看法和建议

河南财经政法大学

对食品安全中伦理问题的看

法

【摘要】 在科技如此发达的今天，人们把越来越多的技术运用到与食品相

关的行业，这不仅改变了我们传统农业的耕种方式，传统的饮食习惯以及传统的

商业运作，更改变了食品本身。随着工厂化集约生产，转基因食品的产生，以及

以此带来的关乎人类健康，社会伦理道德的问题已经刻不容缓。本文旨在通过探

讨这些问题的成因，发展现状，寻找到根本的解决方法，促进人类社会的进步。

【关键字】 食品问题 伦理道德 企业责任 政府责任

随着经济的全球化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。近年来，世界上一

些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使

用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在

发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当

今世界各国最关注的卫生问题之一。而我国，近几年也出现了一系列的食品安全问题。

一 福寿螺致病

6月份，北京第一例食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊。截至8月21日，北

京市卫生局统计，全市确诊的广州管圆线虫病病例达到70例。“蜀国演义”酒楼因此出名，

因为大多数患者都是食用了该酒楼的福寿螺后发病的„„福寿螺事件给了我们什么警示？

二 人造蜂蜜事件

7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所谓“甜蜜的事业”

也变得苦涩。据报道，现在蜂蜜造假的手段五花八门，有的是用白糖加水加硫酸进行熬制；

有的直接用饴糖、糖浆来冒充蜂蜜；有的利用粮食作物加工成糖浆(也叫果葡糖浆)充当蜂蜜。

造假分子还在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质，假蜂蜜几

乎没有营养价值可言，而且糖尿病、龋齿、心血管病患者喝了还可能加重病情„„揭开特价

蜂蜜的“甜蜜谎言”

三 “口水油”沸腾鱼

8月，媒体曝光南京某沸腾鱼乡将掺有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾、甚至还

有烟头的油，简单过滤后再给人吃的“口水油”沸腾鱼事件。据报道，这样重复用油可以为

饭店一个月节省数万元的成本„„厨师爆内幕：麻辣火锅“重复用油”成行规。

四 瘦肉精中毒

9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故，

截至9月16日已有300多人到医院就诊。9月17日上海市食品药品监管部门确认中毒事故

为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉

率，现已禁用。如果瘦肉精含量过高，可能出现肌肉震颤、头晕等症状。

长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了媒体上的主要话题之一。比如苏丹红还

有前几年的三聚氰胺事件等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品问题对消

费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过。但令人不解

的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但食品安全事件依然层出不穷，正如

最近上演的含有苏丹红Ⅳ号的饲料添加剂导致的红心鸭蛋等事件不断曝光，严重威胁着人们

的生命健康，时时令我们提心吊胆。

显然一定原因是由农产品种植和食品加工时操作的不当所造成，如：滥用农药、化肥，

加工过程受污染等。同时我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的

经济形势下明显有些力不从心，这就给一些不法分子提供了可乘之机，利用当前法律的盲点，

大肆造假，以谋取不法利润等多种原因

为了改变这一现状，我国和世界都在做着不懈努力。

拒绝农业危机

现代农业大量使用化肥和农药，正威胁生态环境和人类健康。因此国际社会多年前已陆

续禁止生产及使用高危农药，例如1000种曾于欧盟国家注册的农药中，已有一半于过去10

年间逐步停用。只有发展生态农业与有机农业，才是农业发展的可持续道路。

生态农业在满足经济发展的前提下，遵循以生态原理为依归的农业生产方式，充分发挥

自然资源，尽量减少化肥和农药使用。所以，生态农业是一种健康、对环境友好的农业生产

方式。

我们更可以推动发展有机农业。有机农业是生态农业的概念框架下，一种更为严格的农

业耕作种植方式，禁止使用化学肥料和农药，大大减少非有机物质投入，利用强而有力的自

然规律来增加农业产量和农作物抗病能力。

透过实施以上概念，有机农业既保持了生物多样性，也能生产出营养丰富、天然而健康

食物，更不会出现农药残留的问题。随着环境污染日益严重，食品安全问题已开始响起警号。

绿色和平认为有机农业正是未来的出路。消费者选择未来，便应选择有机，支持生态农业和

有机农业的发展。

生态农业的好处包括︰

•生态农业保护农民免受手握基因改造技术和农药专利公司的控制

•生态农业有利保护气候，减低出现极端天气

•我们不一定需要大规模的农业工业模式。现时260亿的小农户已供应全球大部份的食粮。

真正造成飢饿不是因为粮食不足，而是贫穷和资源分配不均，而基因改造技术与农术并不是

解决飢饿的方法。

•生态农业在欧洲、非洲、亚洲和美洲等地，已証实是有利可图的农业模式

拒绝基因改造危机

早在2000年1月29日，生物安全协议(或称喀他赫纳协议)便在加拿大蒙特利尔通过，

规定只要某种基因改造生物不利保护生物多样性和可持续利用，包括危害到人类健康，国家

便可以控制其跨越边界的运输、处理和使用。

除中国以外，欧盟、日本、韩国、台湾和泰国等国家/地区也颁布了基因改造食物强制

标签法。这个法规保障了消费者的知情权，便于他们避免购买基因改造食品。但香港还没有

强制实施相关法规。

在科学研究仍未充分了解基因改造生物对环境和健康的影响时，我们应该停止释放基因

改造生物到环境中。而政府也应该立即采取措施，包括对所有基因改造食物实施强制标签，

防止基因改造作物污染传统非基因改造作物。

已实施基因改造食物强制标签的国家/地区

•非洲：南非 喀麦隆 马里 毛里裘斯

•亚洲：中国 日本 台湾 印度 印尼 南韩 泰国 越南 菲律宾 沙地阿拉伯

•欧洲：欧盟27国 瑞士 挪威 南斯拉夫 保加利亚 克罗地亚 俄罗斯

•北美洲：墨西哥 哥斯达黎加

•大洋洲：澳洲 新西兰

•南美洲：巴西 智利 厄瓜多尔

*截至2006年6月为止，已实施基因改造食物强制标签的国家共有54个。

有人指出，中国正处于经济转型的重要时期，在食品生产和食品安全领域，有着太多的

法律法规漏洞和不到位的监管。除了这些硬性管理的缺位外，部分刚刚富起来的工厂主、企

业家、个体户，他们的思想观念依然仍停留在“暴利”、“奸商”等层面上，没有形成“诚信”、

“品牌”、“良心”、“安全”的伦理体系，甚至一些企业抱着侥幸的心理，打一枪换一个地方，

以“游击”的形式欺骗消费者，欺骗社会，往往是一个产品被查了，停产，另外一个产品换

了个模样又出来赚一笔

思想指导行动，伦理约束行为，食品安全的大难题要得到有效解决和控制，除了不断完

善行业监管制度和加强执法查处力度外，“商业伦理”的宣传和教育一定要上升到战略层面，

只有“心净”才能“无瑕”。食品安全是一个企业对消费者的道德承诺。食品与消费者身体

健康乃至生命安全息息相关，提供安全的产品是企业最基本的责任和义务。如果食品存在安

全隐患，消费者失去的不仅是金钱，还可能是健康和生命。食品具有多重品质特性，首先它

是一种经验品，消费者在购买商品前缺乏良好的质量信息，但消费者在购买后能认识到产品

质量特性，如食品的鲜嫩程度、汁的多寡、香味、口感、味道等，意味着或通过长期购买所

形成的经验能判断出其质量和安全；食品又是信用品，当食品质量涉及到化学结构、化学毒

素残留或微生物时，消费者在食用后的长时间内都无法对所食用食品进行质量判断。因此，

企业是否提供健康安全的食品，完全依靠企业对消费者的社会责任感，是否能够遵循良好的

道德承诺。可以说，食品业属于道德度极高的行业，行业自律是食品安全的关键。

企业社会责任不仅是一种行为规范，也是企业在一定的制度条件下，实现企业效用最

大化的行为方式，企业社会责任在本质上不仅符合社会的利益，而且符合企业自身的利益。

企业效用与企业社会责任和企业利润等多种因素相关，是企业利益的最终表现。与此同时，

企业效用最大化主导企业行为，而企业行为受企业的判断能力、企业价值观和自我表现约束

能力的制约。如果企业赋予企业社会责任更多的固有价值，那么，食品安全必然成为企业必

须考虑的问题，企业违背道德承诺的概率将降低。而那些缺乏社会责任感的企业往往降低履

行社会责任的水平，违背对利益相关者的道德承诺，最终出现食品安全问题。

一般来说, 在考虑企业的短期效用时，企业经济绩效的所占比重很高，而企业社会责任

等因素的比重就较低，在长期效用中则反之。譬如，有些食品企业无视企业的社会责任，违

背对利益相关者的道德承诺，这种行为往往会鼓励企业的短期行为，只要能赚钱，可以不择

手段。对食品存在的质量缺陷不是勇于承认而是遮遮掩掩，对问题食品不是想办法加以解决

而是讳疾忌医，这不仅损害了利益相关者利益，最终严重影响企业声誉，随着这种伦理风险

的不断加大，企业最终丧失声誉。

对整个食品行业来说，将道德承诺进驻食品安全防治可减少食源性疾病风险，提高食品

行业的整体收益，增加消费者和政府的收益。但是，任何一个食品企业都不能确认其他的企

业不会违背这种道德承诺，所以企业如果能降低成本的话，就可能会抢先违背道德承诺，如

果所有的企业都这么想和这么做，那么整个食品行业的道德水平就很难建立，或者建立起来

也很容易被颠覆。例如，有些食品企业支持政府贯彻HACCP，而有些企业反对，这主要是因

为HACCP的执行可能会使小食品企业处于经济劣势。为了降低成本，获取竞争优势，一些企

业违背道德承诺，生产质量不合格甚至不安全的食品。由此而来，就出现“大头娃娃”、“结

石宝宝”等恶性食品安全事件。因此，政府对食品安全监管只能降低不安全食品发生的概率，

但不能彻底解决食品安全问题。

在食品安全防治工作中，要考虑道德因素的作用，把伦理决策纳入食品安全防治工作中，

降低食品安全伦理风险。只有食品企业严格信守对利益相关者的道德承诺，具有积极的道德

自我约束力，才能从根本上杜绝食品安全问题，只要食品企业的道德自我约束力不强，就必

定发生食品安全问题。一般而言，影响食品安全的因素很多，如经济的、技术的、政治的、

社会的和伦理等方面的因素，其中伦理因素是指食品决策在伦理上的是非问题，其判断的依

据是基本的伦理准则，包括公正原则、人道原则、安全原则等。对食品安全进行伦理风险评

估，首先应该确立一个基本的道德立场，并进行伦理决策。

从政府管制角度看，政府对食品安全的承诺，使食品安全防治不能仅仅依赖科技进步和

市场手段，更不能简单地按照成本和收益分析，因为食品不安全意味着对生命权、人身权、

财产权的侵害。政府在制定有关食品安全方面的政策时要进行道德判断，需要考虑可接受的

道德原则，要把公正和公平的价值观置于政策制订中，引导社会树立可持续发展的价值观。

公众普遍关心的问题，例如食品安全以及食品供应链中的动物福利、健康环境安全等问题，

政府要说明对道德问题的承诺。国家和地区政府在立法时可能会被许多利益集团游说，这种

游说可能不是基于科学判断，只是为了促成对自己有利的立法通过。这可能导致政府制定一

个“政治”政策，而不是以科学为基础的决策。

【参考文献】

1《民以何食为天--中国食品现状调查》

2 《种子的欺骗》

3《食品质量和安全》

4 《保护公众健康》