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政法干警个人剖析材料2018

发布时间:2019-07-26 10:06:16 影响了:

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【2018-2019】政法干警培训心得体会(精选多篇)-精选 word 文档 本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为 word 格式,下载后可方便编辑和修改! == 政法干警培训心得体会(精选多篇) 第 1 篇 第 2 篇 第 3 篇 第 4 篇 第 5 篇 更多 顶部 目录 ? ? ? ? ? ? 第一篇:全省政法干警培训学习心得体会 1 第二篇:政法干警心得体会 第三篇:政法干警学习心得体会 第四篇:政法干警学习心得体会 第五篇:政法检察干警心得体会 更多相关范文 正文 第一篇:全省政法干警培训学习心得体会 1 全省政法干警培训学习心得体会 ——政法机关在进一步推进司法、执法公开,以公开促公正,提高司法公信力 有 哪些方面的措施 近期在参加全省政法干警培训学习会议,认真听取各位资深主讲人的讲解后, 是我受益匪浅,感受颇深,对政法机关的工作有了进一步的了解。在会后同各 位同事共同讨论后,对“政法机关在进一步推进司法、执法公开,以公开促公 正,提高司法公信力有哪些方面的措施”这一议题有了更深刻的感悟。现就此 议题谈谈本人的一点心得体会。

胡锦涛同志在党的十八大报告中提出要“进一步深化司法体制改革,坚持和完 善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审 判权、检察权。”这就给政法机关的司法工作提出了明确的指导思想,也意味 着,政法机关必须充分确保司法权的公正、独立。然而在实际工作中,政法机 关的独立审判权、检察权有时会受到外部因素的影响(如政府干预,网络炒作, 领导干涉等),使得司法、执法有失公正,人民的合法权益得不到公正的维护, 【2018-2019】政法干警培训心得体会(精选多篇)-精选 word 文档 降低了司法公信力。那么政法机关该采取哪些措施来进一步推进司法、执法公 开,以公开促公正,提高司法公信力呢? 一是要在政法干警中不断强化依法行政和公正司法的法治意识。一方面,通过 组织培训学习不断强化政法干警的社会主义法治理念教育,把维护人民群众的 根本利益作为政法工作的出发点和落脚点。另一方面要求政法干警运用法治思 维和法治方式处理问题,在工作中做到“有法必依、执法必严、违法必究”, 要让人民群众能切实感受到法律的公平与正义,从而在执法活动中处处体现出 政法机关执法为民、公正执法的良好精神风范。

二是政法机关要将司法信息公开晾晒。司法信息公开是加强司法监督,促进司 法公开,提高司法公信力的最有效、最直接的途径。除法律上规定的不准公开 的案件外,其它案件均可公开与众。司法信息公开包括:流程的信息公开,即 将办案人员、办案环节、案件事实等信息公开;审判公开,即案件的开庭时间、 地点对外公开,允许公众旁听和新闻记者采访;判决书公开,即将裁判文书公 开于网上;案外人员交于办案人员的相关材料公开,如领导批示等。司法信息 的公开无异于给办案者更大的压力和责任,也是将办案的过程和结果晾晒于阳 光下,接 受民众监督,使司法正真公正、合法的最佳方式。

三是要树立起司法权威。树立司法权威不仅要保证司法机关能够依法独立地行 使审判权和检察权,而且要进一步完善司法机关的外部监督体制,尤其要注重 强化广大人民群众和大众媒体的监督。这既有利于实现司法公正高效,又便于 司法机关通过广泛听取各方意见,避免囿于专业思维而偏离正义的裁判,以提 高司法机关在人民群众中的公信力。

四是坚持法制宣传,提高人民群众的法律意识。法律只有得到社会的广泛认同 并在实际生活中得到切实的遵守,法律应有的统一、尊严和权威才能得到保障; (请继续 关注:)只有确认任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,以 及一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究,提升执法公信力才能成为现实。

政法机关要深入群众,加强对民众的法治宣传教育,提高百姓的法律意识,使 得更多的人知法、懂法、守法,维护法律尊严。

综上,司法公信力的提升需要政法机关的司法、执法公正、公开,也需要人民 群众对司法的认可,政法机关要切实做到独立司法、公正司法,维护司法权威, 提升司法公信力。

第二篇:政法干警心得体会 学习十八届三中全会心得体会 (政法、检察、法院干警) 【2018-2019】政法干警培训心得体会(精选多篇)-精选 word 文档 按照院里的要求,全院干警认真学习了党的十八届三中全会工作报告。学习贯 彻十八届三中全会精神。

通过学习,认识到此次会议改革力度之大,空前绝后。长久以来,由于财政权 和人事任免权受制于地方,法院、检察院独立行使职权也受到一定程度的制约。

因此此次会议提出的司法体制改革无疑具有划时代的意义。一方面有助于实现 检察权和审判权的独立行使。“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理, 探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”这样就可以减少地方对检察院、 法院不必要的制约,充分发挥检察权和审判权的作用,有助于提高司法的公正 和效率。同时有助于服务改革发展大局,十八届三中全会公报提出要进行经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的全面深化改 革,由此可见这不仅仅是各项改革相互配套进行的系统工程,司法改革既是一 项重要内容,也是其他各项改革顺利进行的法律保障。

这次全会明确提出建设法治中国,标志着我国在基本形成中国特色社会主义法 律体系之后,进入了全面实施建设社会主义法治国家的新的历史阶段。全会明 确提出健全司法权力运行机制,是落实“确保依法独立公正行使审判权检察权” 的具体步骤。“依法、独立、公正”是司法体制改革的基本原则,改革和完善 司法权力运行机制则是深化司法体制改革 的基本内容。如何规范司法自由裁量权、如何把司法权力关进制度的笼子里, 都将是下一步改革的具体措施。这既是尊重和保障人权的需要,也是当前司法 工作中防范冤假错案的需要。

党的十八届三中全会关于法治建设的论述涵盖面很广,含义很深。其一,提醒 各级政府、官员要主动维护宪法和法律

政法干警个人剖析材料2018_2018年政法干警考试申论必备基础知识(一)

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018 年政法干警考试申论必备基础知识(一)为了防止考生在政法干警考试的考场上因紧张 或其他原因导致无从下手而失分, 特选编一个申论写作相对固定的思 路模式,供大家参考使用。

一、开篇 1、开篇所需的三层意思 (1)通过阅读材料,指出材料所反映的问题和问题的危害性; (2)可以简要分析原因,点到为止,不作具体展开; (3)必须提出观点,强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例 (1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生 活的问题 改革开放以来,我国_______实现了历史性跨越式发展。

(教育事 业、医疗事业等)_______得到切实巩固和提高,_______深刻变化; _______发展步伐加快;_______又快又好发展。目前我国已_______, 成为_______。

但是我们也要清醒地认识到,_______的发展仍不能满足广大人民 群众对于_______的强烈需求,还不能适应构建社会主义和谐社会的 迫切需要。_______发展不平衡的问题突出,实施_______尚未取得根 本性突破,_______改革需要深化,_______需要提高,_______尚未1 / 15 得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段,_______面临着新的 机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求,全面贯彻落实科学 发展观,求真务实,开拓创新,扎实工作,为构建社会主义和谐社会 服务,为建设社会主义_______服务,为扩大_______。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等 根据_______表明,要想_______,就必须_______。党和国家历来 高度_______,新中国成立_______,同时,我们也必须清醒地看到, 我国正处于社会主义初级阶段,经济社会发展水平不高,人均资源相 对不足,进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的 战略全局看,走_______道路,调整_______结构,转变_______方式, 缓解_______瓶颈制约, 加快_______升级, 促进_______, 维护_______ 利益。我国经济社会发展进入新阶段,_______面临着新的机遇和挑 战。按照党中央、国务院的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观, 求真务实,开拓创新,扎实工作,为构建社会主义和谐社会服务,为 建设社会主义_______服务,为扩大_______。

贯彻落实科学发展观,推动社会主义经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设全面发展,维护国家安全,实现好、维护好、发展好 最广大人民的根本利益,实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中 国特色社会主义事业新局面,需要大力_______。

二、主体 1、主体的写作原则 (1)每段必须有主旨句,且必须放在每段的第一句,主旨句需要 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------用动宾结构; (2)所有的主旨句内容必须来源于材料; (3)主旨句后必须有 200~300 字的详细的、行之有效的解决方 案; (4)主体部分写四段,不要平均分配,要突出前两到三段。

2、主体部分的对策 主体部分的对策是申论文章的核心,是公文写作区别于其他问题 写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对 策能使申论得到一个很高的分数;相反,得分很低的一些文章,其对 策或者违背国家的战略,或者没有任何的实际可行型,或者干脆抛开 具体措施,只议论对策的好坏。

下表列举的是一些常见的主题,和针对这些主题的措施对策。

存 在问题(原因) 1、写作原则 结尾不许写太多内容,只需要回应一下主题,再上升到国家最高 方针的高度,如:和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展、 创新性国家等等,总字数在 50 字到 100 字之间。

2、写作模版 综上所述/总而言之,有效解决_____问题/建立_____社会,对推 动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全 面建设小康社会意义重大而深远。3 / 15 最后再提醒一下大家,申论的模版只是申论写作的基础,它只是 教会你如何去构思和完成一片公文的写作, 如果只靠模版的一些套路 性话语,不结合材料,不结合国家的具体战略,申论还是得不了高分 ★简化申论模板: 申论写作必须有个好的布局,开篇、过渡和收束应该条理清晰, 词句得当。在这里,公务员特别为考生总结了申论写作的简化布局模 板,供参加政法干警考试的考生参考。

首先是题目。

立论法:确定资料主题,表述中心论点。比如,提高劳动者能力 拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先 打造节约型政府 、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信,不仅仅是私 事、 加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞, 都可以用上。

第一段:开篇语 开篇点题,要陈述现象和相应的政策 开头的话可以是随着我国经济持续快速发展,…问题日渐 凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形 势下,目前产生的…问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的 高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响。这些话,考生在写 作时都可以套用,提高文章的水平,给人不一样的感觉。

还有就是,近些年来,…蓬勃发展,为我国经济快速发展 作出了突出贡献, 逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义 建设的中坚力量。

与此同时, 提醒大家, 在这个后面加上现象和政策, ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------再进一步阐述。另外要引出材料反映的问题时可以采用:改革开放 30 多年来,我国经济取得飞速发展,但…的改革却明显落后。

这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点,一目了然。

第二段:原因分析 原因这一块一定要写的很清楚,所以要分出条理。检视 … 面临的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。人口 多、底子薄是基本国情,这就决定了在相当长的时间内, … 是我国经济社会发展的突出矛盾之一,我们任何时候都不能轻言 … 问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在: … 现阶段我国的…形势,表现为总体稳定、趋于好转的发展 趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素,也有深层 次的矛盾;既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以 归结为: 改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府 的正确领导下, 我国经济突飞猛进。

同时, 社会组织结构、 就业结构、 社会结构的变革加快, 正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出 矛盾和问题。首先, …; 其次 …; 再次 …; 最后 … 申论写作当中很多东西都是必须要有,要让阅卷老师一眼就能看 见的,所以考生要熟记这些措辞,文章里尽量体现。5 / 15 第三段:提出对策 衔接句的写法: …,关键在于。有鉴于此,我国 …要进行一系列深 层改革,要从…和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开 放,要确立…全新的理念,创造…良好的环境和氛围。

因此,当前和今后一个时期,要重点抓好以下工作: 树立,解决,…不是一句空话,必须要有机制上的引导与 保障,同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导,落实任务。

在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下, …具有 强烈的现实紧迫性。因此,我们必须立足当前、着眼长远,下大力气 抓好…的工作。

当前和今后一个时期,加强…的工作基本思路是:用以人 为本的科学发展观统领…工作,实施标本兼治,重在治本,采 取果断措施遏制重大事故的同时,加快实施治本之策,推动… 文化、…。法制,…科技,…投入等要素落实到 位,建立长效机制,加快实现我国…的明显好转。

要解决…问题,必须确保…优先发展,进一步加强 各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度, 在…方面采取 有力措施。

结束段的写法: 综上所述/总而言之,有效解决…问题/建立…社会, 对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------进全面建设小康社会意义重大而深远。

以上的这些词语和句子都是公文或写作中应该具备的,考生都要 熟记。最后公务员强调,申论写作不是一朝一夕就能提高的,需要考 生勤加练习,一定要动手写,才能见到效果,预祝大家考试顺利。关于国企改革的几点思考 国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容,但我觉得国企改革 重点不在于产权改革上,而在于国企的市场定位上,在于政府机构如 国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。本文就国企绩效与国 企市场定位谈几点看法:2004 年国企(尤其是央企即中央直属企业)经营状况良好(利润 可超 4500 亿元)取决于: (1)油 为评价国资委上述政策取向,我们应澄清在目前中国的法律框架 下与中央十六大确定的社会主义经济体制下国有经济的功能。

在新的 体制下,国有经济的主要控制形式应是控股方式,国有经济应与合作 经济、 民营经济、 外资企业在市场平等相互关系中为中国人民做贡献。

政府应当追求的是中国人民福利总和极大化, 而不再是国有经济或国 有企业利润极大化。国有企业与非国有企业在市场上应是平等的,不7 / 15 应享有先天的垄断优先权。如市场竞争导致垄断,那也应是市场自然 竞争的结果,不能由于是国企或央企,就”老子天下第一”。各类企 业为祖国为人民做贡献的主要方式是:上缴税收,提供就业、创造 GDP。中国经济的社会主义性质不应主要体现在中央掌握了多少家直 属企业上,因为一国经济的性质不是由政府是否办企业决定的,而应 当体现在公有产权通过间接控股对国民经济的主导上, 体现在政府税 收为民服务的使用方向上, 体现在广大人民事实上享受到的物质与文 化财富所提供的福利上。如果我们认同上述原则,那么国资委只是受广大人民与政府委托 管理国有资产的一个董事会,其行使的职权只应在企业内部,而在市 场关系上,国资委只相当于一个企业主,应受市场监管机构的监管。

而国资委在决定电信企业高管人员互换时,运用了人事权,在现存体 之下是合法的, 但这样做合理吗?这种做法事实上把国家电信视为一 家企业,没有尊重市场竞争规则。同样,当国资委决定央企高管人员 的薪金标准不能与职工平均工资差距过大时, 也没有承认经理市场的 价值规律,而是按类似于政府任命公务员的规则办事。国资委正在实 行的央企主辅业分离的举措具有改革取向, 有利于国企剥离沉重的社 会包袱,但一家家企业由行政推行主辅分离,由国资委规定什么是主 业?什么是辅业?这实际上相当于让国资委承担了产业布局的领导 者角色。主辅分离事实上涉及到产业政策与市场结构,这本来应受市 场竞争的约束与市场监管机构的管束。但在目前,国资委可以单独运 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------作。不妨想一想,国资委管辖的 181 家央企跨越中国众多产业,如果 让国资委这么运行下去, 这会不会在中国经济中出现一个巨无霸?国 资委会不会就是以前的”经贸委”?如果这样一个不仅作为国企总 老板而且也是跨越产业、 跨越市场的国企的小的”经贸委”来与民营 企业、合作企业、外资企业对阵,那么中国市场经济体制到何日才能 做到”公平、有效、竞争、公正”?从长远看,提倡在央企中发展出 20-30 家巨型的跨国公司、挤身 世界 500 强目标有待再思考。

如让一批政府背景很强的大企业在市场 中垄断,这样市场经济会有效造福于中国人民吗?更长远看,应让政 府背景弱的非国有企业逐渐成为中国经济中企业群的主体,让与政府关联少的民营企业作强作大,而让国企国资成为国民经济 的最后保障,可能对于中国经济的长远发展更为可取。总之,我的看法是,不能由于国有企业是公有制,就觉得让国企 尤其是央企在市场竞争中采取强势的举措是天然合理的; 同样不能认 同的是, 在”保护国有资产”口号下所采取的事实上会不利于中国市 场经济有效性与公平性的种种行为。

本文章共 2 页, 当前在第 2 页 一页 [1] [2] 上9 / 15 实施出口退税新机制的效应、问题及建议 关键词:财政 出口退税 新机制一、实施出口退税新机制所产生的效应 况的调研,结合宏观经济层面中进出口贸易情况,现将新机制的政 策效应归纳如下。

(一)出口退税新机制的运行对保持对外贸易的持续快速增长产生 了积极的效应。

(二)出口退税新机制对不同地区的对外贸易增长 的影响不相同。

(三)减轻了中央财政的压力,出口量大的地方财 政相应增加了财政支出。

(四)出口退税率的结构性调整对外贸方 式和外贸产品结构的影响开始显现。

从对出口产品结构的影响来看,由于出口退税率的结构性调整,我国原来具有较大比较优势的劳 动密集型行业的产品,如机电、纺织、服装、鞋帽等,其出口贸易的 利润空间在缩小。出口退税新机制引导出口贸易向高科技、高附加值 行业转变。

西安市和武汉市的调研报告明显反映出政策调整带给该地 区出口贸易产业结构调整的压力。

(五)对外贸相关企业的影响。

由于中央财政在较短时间内及时清退了以前年度所欠的出口退税 款,使得出口企业资金紧张的矛盾大大缓解,企业财务状况改善。同 时也有利于银行资产状况的好转,降低了金融风险。但是对于一些中 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------小外贸企业,出口盈利空间有限,由于下调了出口退税率,出口成本 相应提高,这些企业的经营困难增加。

二、出口退税新机制引发的新问题 (一)经济发达地区的新增财政收入几乎都要用于出口退税,其 财政支出压力明显增加。

出口退税由中央和地方财政共同负担机制使政府间财政关系进行 了一定程度上的调整。出口量大的地区往往也是经济比较发达的地 区,新增出口退税的财政负担也主要集中由这些地区的财政承担。天 津市、宁波市、苏州市等地反映,今年出口增长率很高,因此新增出 口退税由地方财政承担的 25 部分数量也比较大,预计全年当地的新 增财政收入将全部用于出口退税。这就意味着这些地区无法满足教 育、卫生、城市建设等其他公共服务支出增长所需要的财政资金,地 方财政收小于支的矛盾将突显。

(三) 形成新形式的地方保护主义。

因为出口地与货源地不统一,增值税的纳税地区和退税地区不一致, 一些出口大省、市的出口货源相当大比例是从外地采购的,这些地方 财政要承担外地货源的出口退税,而这部分出口货物的增值税、消费 税是在货源地实现的,所以出口退税新机制会产生政府间、地区间财 政资源的再分配。

出口大省、市的异地退税规模越大,这一矛盾越尖锐。如果这一问题不能11 / 15 及时解决,将出现两种情况:一是出口大省、市主动限制本地企业出 口外地产品,加剧地方保护和市场分割的情况。但是这种做法对出口 大省、市和货源地区的经济发展都会产生不利的影响;二是将出口地 的外贸公司直接移至货源地区,由货源地区直接通过外贸公司出口, 由货源地区的地方财政承担出口退税责任。这种情况已经开始出现。

(四)对就业产生一定的影响。

此次出口退税率下调,对以经营出口产品附加值低的传统出口商 品的中小企业、 产品销往欠发达地区为主的自营出口企业及专业外贸 公司的影响相对较大。这些企业的出口成本提高,利润空间缩小甚至 有的小企业转为亏损。一些中小企业为了维持经营必然会削减劳动 力;部分企业转产或者倒闭之后,将增加新的失业和下岗人员,目前 一些地区反映存在着这种潜在压力。

三、对出口退税新机制的评价及若干建议 出口退税新机制在短期内解决财政拖欠企业出口退税款的问题, 缓解中央财政出口退税压力, 保持我国对外贸易持续稳定增长等方面 发挥了积极作用。但是应该看到,这种机制还不是一种完善的、能够 长期稳定的出口退税制度, 尤其它已经开始引发了一些新问题, 所以, 不仅需要针对新出现的问题研究对策, 而且需要抓紧研究建立一种相 对稳定的出口退税制度。

(一)应由出口退税新机制过渡到稳定的出口退税制度。

目前国内对建立什么样的出口退税制度意见分歧很大。主要观点 包括:一是认为应实行彻底的零税率,及时足额退税制度;二是彻底 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------取消出口退税制度,对出口货物不退税;三是根据宏观形势和政府宏 观调控的需要,实行浮动的、有差别的出口退税制度。第三种大体相 当于我国目前的做法。

笔者认为,第一种观点目前在中国难以实行。除了财政难以承受 出口退税“零税率”所需要退税数量巨大的原因之外, 一些最新的研 究表明, 我国以流转税为主体的税制体系自然带来我国出口商品在国 际市场上的竞争优势。这一研究的主要论点是,按照国际惯例,一国 的出口商品一般不含间接税, 而是在进入进口国后按照进口国税制在 进口环节征税。

所以进口商品的成本一般包括出口国的直接税和进口 国的间接税。假定出口国和进口国的税负水平总体相当,如果出口国 采取的是以直接税为主体的税制体系, 而进口国采取的是以间接税为 主体的税制体系, 则出口国出口到进口国的商品最终包含的出口国直 接税和进口国间接税之和, 必然大于进口国同类商品所含的直接税和 间接税之和; 反之, 如果出口国采取的是以间接税为主体的税制体系, 而进口国采取的是以直接税为主体的税制体系, 则出口国出口到进口 国的商品所含的直接税和间接税之和, 必然小于进口国同类商品所含 的直接税和间接税之和。进一步推理:假定两个其他条件相同的出口 国, 以间接税为主体的国家出口商品的竞争力要高于以直接税为主体 的国家出口商品的竞争力。根据这一论点,可以说明我国出口退税不 实行“零税率”政策,也会保持出口商品的国际竞争力。

第二种观点过于偏执,只考虑了财政的承受能力,而没有考虑外13 / 15 贸相关企业的承受能力、国际惯例做法和出口商品的竞争力等问题。

第三种观点与我国实际操作十分接近,其存在的主要问题是出口 退税制度调整的过于频繁,它更多地是作为宏观调控的政策工具,这 样有碍于市场机制的发挥,也不利于企业进行中长期发展的决策。因 此,笔者主张,出口退税制度应相对稳定,即使不实行出口退税“零 税率”政策,也应尽可能在多数商品上实行公平税负,对资源性出口 商品、高新技术等商品则应采取特别税率。

(二)出口退税新机制引发的最大问题集中在政府间的财政关系 方面,这就使得 出口退税机制和制度的完善必须与政府间财政预算管理体制的深 化改革、转移支付制度的完善结合起来考虑。文秘 114 版权所有 造成出口退税资金不足等问题的原因虽然与财政收入的总量有 关,更主要的在于中央、地方财政收入分成体制的不完善。通过调整 中央、地方财政分配关系来解决出口退税制度的完善,从大的思路上 有两种选择:一是在现行“分税制”体制基础上,“一步到位”地深 化改革,彻底构筑起基本规范的政府间财政关系。在这一改革中,将 出口退税纳入到政府间财政收支划分中做统筹考虑; 二是仍然使用目 前政府间财政关系的渐进性改革思路,不断地进行微调。在这一大思 路下,以下具体建议可供考虑: 第一,从市场经济国家的经验看,出口退税的负担机制与税收分 享体制基本是一致的。凡是增值税全部作为中央税的国家,出口退税 一般由中央财政负担;增值税作为共享税的国家,通常先从增值税中 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------扣除出口退税部分,剩余部分再由中央与地方分享,即“先扣除再划 分”,这种经验值得借鉴。在我国现行增值税分配体制下,各地增值 税收入计划未扣除出口退税因素,这样在财政收入盘子中,含有大量 的出口退税虚收数字,一些与财政收入增长挂钩的支出也随之增大, 造成退税资金的不足。因此完善出口退税机制,税收计划的制定应剔 除出口退税因素,取消免抵调库政策,夯实税基,在预算时就为出口 退税准备好资金,不留缺口。

第二,将进口环节增值税也按照出口退税分配基数的同一口径在 中央财政和地方财政之间进行分配,基数内的,定为中央税,超基数 的部分纳入中央、地方共享税的范围。

(三)对中小外贸企业实行一定的扶持政策。在目前出口退税不 能实行零税率的情况下,中小外贸企业经营困难在所难免,为了更多 地吸收劳动力就业, 政府对劳动密集型的中小外贸企业应该给予一定 的扶持政策。为了便于操作,建议由实际管理部门和政府相关部门制 定具体政策。本文章共 2 页,当前在第 2 页 上一页 [1] [2]15 / 15

政法干警个人剖析材料2018_2018年政法干警考试:提高申论的四个能力

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018 年政法干警考试:提高申论的四个能力小编寄语:要想在 2018 年政法干警申论考试中 一举成名天下知,必须努力提高四个方面的能力: (一)思想表达能力 思想表达能力包含两个方面,一是考生要表现 出自己的思考,二是考生要把自己的思考恰当地表达出来。考生的思 想能力主要表现为判断能力。许多申论材料都是辩证性的,包含不同 的观点。这要求考生具备较强的判断能力,考生要在各种观点中迅速 判断哪种是正确的。例如 2018 年国考申论中对提高粮价的争议,就 需要考生作出自己的判断。观点正确与否,取决于它是否符合国家政 策,是否真正有利于问题的解决。具备较强的判断能力的考生,才能 在申论作答中展现出独立的思想性,形成自己的见解。是否有个人的 合理的见解,是申论考官最重视的,也是获取高分的关键。同时,考 生也要锻炼表达技巧,把自己的思考用最恰当的方式表现出来。表述 要连贯,思路要清晰,结构要合理,语言要规范,才能获得考官的肯 定。

(二)材料处理能力 材料处的基本工作之一,因此也是考生复习申 论应当重点准备的项目。材料处理主要是指考生要迅速阅读给定资 料,准确理解材料内容,把握材料主旨,明确材料所谈的主要问题是 什么,从整体上对材料有一个很好的把握。同时,考生要概括给定资 料各部分的内容, 提炼要点, 整合要点, 对材料有具体、 深入的了解。1 / 20 材料处理是考生作答申论的基础。为提高材料处理能力,考生应制定 一个这方面的训练计划,重点训练快速阅读能力和提炼要点能力,力 求在最短的时间内获得大量有用信息。

(三)社会问题储备 申论考查的都是当前存在的社会问题,因此 考生要主动去了解我国问题,分析其形成原因,了解解决办法。社会 知识储备流程为:一是广泛搜集重要社会问题或社会现象;二是明确 社会现象反映了什么问题,准确概括问题的本质;三是围绕问题进行 深入地分析,了解原因和对策;四是形成规范的备考材料体系,应包 括问题本质、深入分析、有关政策、相关的名言警句、评论范文五大 部分,建构一个完整、严密的知识体系。考生最好建立一个近年主要 的社会问题储备库。

(四)理论政策储备 理论政策水平体现了公务员的政治素养,因此 考生要加强理论政策的储备。在申论的作答中,理论政策储备影响到 考生准确理解材料主旨、判断正确观点以及文章的深度,是考生必须 要引起重视的项目。

当前中国最重大的理论就是科学发展观和构建社 会主义和谐社会理论,考生不仅要对这两大理论本身有深刻的理解, 还要全面把握这两大理论与社会问题的结合。一、 实践目的 1、近几年来,国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业, 出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个 宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------要》 中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十 分重要的地位,为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕 业生到农村去创业。

2、大学生的就业形势变得越来越严峻,创业是大学生新的就业之 路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时 机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下,考察 xx 省 xx 县大学生在农村自主创业的成功典范,来为更多的大学生提供 新的就业思路。

4、走访当地中小学,企事业单位,感受开展社会主义新农村建设 以来,xx 县发生的巨大变化。

二、 实践开展 1、实践时间:2018 年 7 月 27 日——2018 年 7 月 31 日 2、实践地点:xx 省四平市 xx 县(主要为 xx 县下属的 xx 乡) 3、实践实际行程排: 7 月 27 日: 出发前,我们做好了充分准备。由团长黄立夫带队,由安全负责人 王婷婷进行了安全教育。经过近 6 小时的火车及长途汽车的车程,我 们由沈阳安全抵达实践接受地——xx 四平 xx 县 xx 乡兴宏村。并与 接受单位兴宏村村委会取得了联系, 继而进行了食宿问题的安排与之 后实践行程的计划。3 / 20 7 月 28 日: 团队一行前往 xx 乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察, 了解新农村自主创业情况。对是否有大学生参与自主创业,以及创业 中的相关问题进行调研。

7 月 29 日: 对实践地的村民生活情况,学龄儿童教育等情况进行走访调查,了 解新农村建设以来,村民生活的改善情况,以及目前状况。

7 月 30 日: 对实践地的农作物种植情况,畜牧业养殖情况,耕地分配情况等进 行调查。

7 月 31 日: 于 xx 乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策,基层党组织的建 设情况,科学发展观的学习与落实情况。除此之外,在 xx 县县城进 行东北大学招生宣传工作。

三、 成果汇报 (一)新农村建设的主要做法 xx 乡于 2004 年 9 月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建 设新村镇, 发展新产业, 培育新农民, 组建新经济组织, 塑造新风貌, 创建好班子”。

各地以建设新村镇为突破口, 以“亲民、 爱民、 富民” 活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、 清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收 入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合 资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。

一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的 规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步 实施 ; 建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办 法, 形成科学合理的村镇规划管理体制, 把村镇规划建设纳入制度化、 规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实 际情况,按照“环境整洁、道路畅通”的要求,依靠村民理事会和村 民代表会制定“三清”的标准,发动群众开展“三清”工作,制定了 一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境 管理长效机制。

2、以农民增收为目标,发展新产业。

一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位 特点、市场需求和农民意愿,按照每个县抓 2-3 个主导产业、每个乡 镇抓好 l-2 个主导产业的发展思路, 基本完成四大支柱产业和六大区 域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强 主导产业,注重抓好龙头企业的建设;另一方面,切实加强主导产业 基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,“一 乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设 农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市5 / 20 场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系, 有力地支撑农业的发 展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。

3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。

一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训 为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能 力、市场竞争能力和自主发展能力,使 18 岁以上、45 岁以下年龄段 的农村劳动力基本掌握 l 至 2 门实用农业技术或务工职业技能。

二是 建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办 学力量和企业培训基地等有效资源, 构建农民培训体系。

现已建立县、 乡、村各类培训基地 3929 个,其中县级 273 个,乡级 965 个,村级 2690 个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵 循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完 善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。各地职业技能培训根据 市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农 业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干 部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营 管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守 法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想 道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专 业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。

一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------受益”的原则, 要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组 织, 提升农民组织化程度。

二是大力围绕“新品种、 新技术、 新组织” 的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加 工流通服务体系, 培育专业化的经济服务组织, 全方面覆盖产业体系。

三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙 头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。

一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》 ,以提高农民思想道德素 质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二 是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神 文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族 宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法 制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的 村民代表会议制度, 延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的 村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡 村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的 能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力 强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵 地等。

6、抓好基层领导班子。

紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动,把以“三清三改”、村镇规7 / 20 划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好 班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡 镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专 业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他 们带领群众做大做强主导产业的能力 3 实施乡村干部“素质培训工 程”,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(二)新农村建设的成功经验 1、用人得当,领导先行 新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新,与地方党政主要决 策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是 推广新农村建设行动,在现行体制下,地方党政机关领导班子尤其是 首要领导的素质高低,一定程度上决定着当地新农村建设行动的成 败。

2、政府主导,农民主体 在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握当地实情,制 定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作,公 开扶持标准,创新补助办法,实行“以物代扶”、“以奖代补”。调 研数据表明,公共设施中,政府与农民投资比例约为 6:4,家庭设 施中,政府与农民投资比例约为 3:7。新村镇建设示范点由定点制 改为群众申报制。村民自愿申报,愿意搞新农村建设的群众申报率达 到 80%以上的就定点,实行动态管理,择优选择定点,越积极、越先 申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,组织和引导农 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------民群众积极参与新农村建设。

同时注意维护和实现农民群众对新农村 建设的发言权。在规划编制过程当中,吸引村民代表讨论,提交村民 代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通 过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威 望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众 做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

3、实事求是,量力而行 从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村 建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村 的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞 强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目 标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分 步实施。

4、因地制宜,科学指导 要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划 上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力 求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先 易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成 各具特色的发展道路和发展模式。

5、建章立制,规范操作 要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西9 / 20 形成制度和规范, 建立长效机制, 把新农村建设纳入制度化、 规范化、 持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设 健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机 制作保证。

6、整体推进,突出重点 新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要 按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民 关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突 出每个阶段的工作重点,分步实施。把发展新产业和“三清”工作全 面启动,改水、改厕、改路量力而行。

7、典型示范,以点带面 xx 县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点, 发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。

8、整合资源,优化配置 一是整合部门力量。xx 县 31 个相关职能部门作为新农村建设成员 单位, 承担了各自的工作职责, 健全了考核措施, 并发挥部门的优势, 围绕整个新农村建设工作大局,制定了详细的支持参与工作方案,部 门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。

如规划建设部门要抓好村 镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务,并负责在今明两年内对全 市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要 求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一 点、 涉农资金捆绑使用倾斜一点, 受益群众出一点, 包扶单位助一点, ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------社会各界捐一点,政策优惠减一点,将各方资金统筹到新农村建设上 来,提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持 新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对,建设新 农村的“1+1”模式 (三)新农村建设存在的问题 1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大 新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万 农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征 千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一 些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成 功经验是否适合在全国推广尚待验证。

2、新农村建设缺乏法制化的制度保障 现实工作中,许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发 生重大调整。xx 乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式 加以稳定,但因没有地方性法规的立法权,同样面临法制化制度保障 问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导 人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复, 势必严重挫伤广大干部 群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行 动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大 挑战。

3、政府投入严重不足11 / 20 全市自开展新农村建设以来,累计投入的资金近 5 亿元,其中财政 安排 6300 万元,捆绑专项资金 1.2 亿元,吸引社会资金 3.1 亿元, 资金投入中政府只占 30-40%,农民占到 60-70%,而目前 xx 县的新农 村建设尚未全面铺开,只是在点的层次上进行,覆盖村庄的数量比较 少。

根据对 xx 乡 7 个村进行的问卷调查表明: 目前施家村要完成“六 通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目,包括政府和 农户在内的各村人均总投入需要 1913 元,其中需要政府补助 48%。

从目前政府给示范村的投入看,资金缺口依然较大。

4、资源整合困难 现有的许多涉农项目资金,由于来自不同的部门,在使用上难以整 合起来,难以根据各地发展的轻重缓急安排使用,以发挥更大的整体 效应。现有的支农资金比较分散,整合的时候不仅涉及到利益调整, 还涉及到资金用途的改变,不符合资金的使用政策,可能会有一定的 管理风险。

5、农村土地管理法规不完备 土地法中虽然有“一户一宅”规定,却没有相应的实施细则。这使 得在村庄整治改造当中,一户一宅的政策法律依据不够完善,在清理 一户多宅的过程中,许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候,农 民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。

由于没有相关法 律的规定,如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆,又会影响整个 规划的顺利实施。

(四)政策建议 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------1、选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广 根据近郊、平原和山区等经济特征,在东、中、西部各找若干地区 先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点。

在总结各地经验,完善相关政策的基础上,再向全国其它地区推广。

2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障 将社会主义新农村建设列入“十一五”规划,明确新农村建设是统 筹城乡发展的重要手段、未来 5 年国家重点投资的领域。制定并出台 “我国社会主义新农村建设发展纲要”, 明确新农村建设是一项长期 而艰巨的任务, 国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。

最后, 加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作, 为新农村建设提供稳 定的法律制度保障。

3、扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金 制定财政预算时要单列新农村建设专项资金,预算投入应能满足新 农村建设阶段性投资的需要,并明确中央和地方配套资金的比例。近 两年来,地方财政收入和中央财政收入的比例为 9:11,配套资金比 例可参照此执行。

4、整合各项支农资金 以新农村建设为契机,成立新农村建设工作办公室,所有支农资金 由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下,根据项目向新农村建 设工作办公室申请资金,各省、市、县设立分部,负责项目的审批、 资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难,可考虑部门资金13 / 20 下到基层的弹性化和地方化管理,给地方更多的自主权。在现行体制 下,对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为,给予灵活宽容 对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用,建立部门联席 会议制度。

5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规 针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则,对“一户多 宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法 规,允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。

制定并出台《农村合作经济组织法》 ,为农村各类合作组织的发展扫 除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得 税、营业税、增值税等优惠政策,扶持其发展壮大。

四、 实践总结 在对“大学生自主创业与新农村建设”这一课题进行实践的过程 当中, 我们本想着重调查大学生自主创业对新农村建设产生的积极影 响,但无奈,实践地比较匮乏大学生自主创业的相关典型案例。在新 农村建设初具成果的欣欣向荣的景象下, 我们总结了新农村建设中的 成功关键及存在的一些典型问题,并对这些问题给予了思考,赋予了 建议。我们希望,通过团队的努力,为新农村建设贡献自己的微薄之 力。同时,我们相信,新农村建设当中缺少大学生自主创业的带动, 应该不是个案,而应相当普遍。在大学生就业困难的社会现实下,在 新农村建设需要不断注入新的活力的条件下,我希望,更多大学生能 够加入到“思想下乡”、“科技下乡”、“创业下乡”的洪流中去。 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------帮助村民打破保守思想,运用现代科技,走科学致富道路,并能在广 大大学生的带领下,共同创业,一起致富。按照“三个代表”要求抓好党的组织建设 市表彰的文明单位。近年来,我们充分认识到,乡镇党委是党在农 村的基层组织, 是党密切联系群众的桥梁, 肩负着贯彻落实党的路线、 方针、 政策的责任, 是带领群众发展农村经济、 致富奔小康的领导者, 是抓好农村基层组织建设,搞好精神文明建设的直接责任者。加强党 委建设具有特殊的意义。党的十六大召开以后,市委、市政府明确提 出”学习贯彻’三个代表’,推进南京’两个率先’”的奋斗目标, 力争在全省范围内率先实现”两个率先”, 全面促进三个文明协调发 展。xx 区委、区政府也明确要求全区上下要奋力拼搏,负重奋进, 做实现”两个率先”的表率。因此,我们始终坚持贯彻落实”三个代 表”重要思想要求,紧紧围绕经济建设这个中心,突出重点,强化措 施,以不断加强、改进领导班子建设和党员干部教育管理为突破,努 力培养建立了一支素质高、能力强、会做事的干部队伍,不断增强基 层党组织的活力和战斗力,为全镇改革、发展、稳定提供坚强有力的 组织保证,为全面推进 xx”两个率先”步伐作出积极贡献。

一、把握三个环节,切实加强干部队伍建设 ㈠坚持标准,抓好干部选拔任用。在选拔任用干部工作中,我们 按照”四化”方针, 认真坚持德才兼备、 群众公认、 注重实绩的原则,15 / 20 重点把好”三关”。一是考察关。通过组织推荐、群众评议、调查研 究等形式,疏通荐贤渠道,拓宽选任视野。落实考察责任制,坚持谁 考察、谁负责,严明考察纪律。坚持民主测评和民主推荐制度,对考 察对象的德能勤绩廉分解细化,进行写实性综合测评和民主推荐;及 时征求执纪执法部门的意见,了解干部在廉洁自律、遵纪守法等方面 的情况;广泛征求群众意见,了解干部八小时之外的表现情况,严把 干部”入口关”。二是任前公示关。对拟提拔的干部,我们通过公开 栏等形式,向社会公开干部的基本情况和拟任职务,接受群众监督, 并根据公示期间群众反映的情况, 经调查核实后, 确定是否正式任用。

三是试用关。对新提拔的干部,除按法律规定表决和选举产生外,实 行了一年的试用期。试用期间,跟踪管理。期满考核后胜任的,办理 正式任命手续,不胜任的绝不任用。

㈡注重实效,抓好干部培训教育。一是注重培训对象的广泛性。

实行逐级培训责任制。镇党校负责机关干部、村”两委”成员、村级 后备干部、企事业单位工作人员的培训;各基层党支部负责根据镇党 委学习计划要求,对全体党员干部进行培训教育,镇党委有关部门指 导督促。二是注重培训内容的针对性。我们紧贴经济发展的需要,紧 贴干部思想、工作实际,因时因人而宜确定培训内容。2000 年,面 对加入世界贸易组织的新形势, 相继举办了世界贸易知识、 金融知识、 科学技术知识专题培训班。2002 年,针对我镇经济工作全员招商氛 围的逐步形成,全镇上下招商引资意识的进一步增强,邀请省外经局 招商引资工作研究员, 来我镇为全体党员干部举办招商引资的方法与 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------策略讲座。三是注重培训形式的灵活性。采取深入田间培训、进入厂 房培训、外聘教师授课、组织参观考察等多种形式进行干部培训。四 是注重干部的实践锻炼。我们主要采取领导干部、机关干部驻村、驻 厂的形式,要求所有同志深入到基层,多为基层办实事,解决实际困 难,共同为村级、厂级经济发展出谋化策,帮助他们解决实际工作中 的困难,从而不断提高干部的实践能力,同时将所驻村和厂的工作实 绩与各领导、干部工作实绩紧密挂钩。

㈢健全制度,抓好干部监督管理。一是强化任前监督。对村级后 备干部, 我们不定期地与各村党支部沟通情况, 建立镇村人才信息库, 进行跟踪考察, 动态管理。

在确定考察对象时, 加强与所在村的联系, 进行严格的任职资格审查。在考察过程中,对群众反映的问题,进行 专项调查,认真核实,实现了干部监督关口的前移。二是强化组织监 督。完善落实了干部谈话制度、回复组织函询制度、干部诫勉制度, 积极推进了干部制度改革,解决了干部”下”的问题。三是强化法纪 监督。建立了组织部门与纪检监察部门联系通报制度,及时了解掌握 干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。对违纪违规违法的干部,严 格按照有关规定及时予以严肃处理。四是强化群众监督。实行了定期 接访制度、干部信息员制度、离任审计公示制度,对重要举报,由纪 检、审计、组织等部门直接调查。

二、落实四项措施,推动农村基层组织建设上水平 逐级落实责任。一是建立健全例会制 ㈠抓领导,17 / 20 度。定期召开书记办公会、党委会和领导班子例会,及时研究开展 农村组织建设。二是明确了镇党委书记、政工书记、组织委员的直接 责任。三是镇党委与村党支部签订一体化目标责任书,实行年度考核 制。全镇形成了镇、村、组一级抓一级,一级对一级负责的党建工作 机制。

㈡抓”龙头”,切实加强党委自身建设。一是加强学习,提高决 策水平。坚持中心组理论学习制度,做到每月一次政治理论学习,结 合召开民主生活会、专题学习郑培民同志先进事迹,以及参加电脑、 普通话培训等多种形式的学习活动, 不断增强自身理论水平和综合素 质,努力提高党委决策水平,从而适应新形势下的工作要求。二是促 进干部思想作风的转变。

今年我们在全体机关干部中广泛开展了以” 察民情、连民心、帮民富、解民忧”为主要内容的”四民”活动,干 部每人联系一个贫困户,为帮扶对象捐一点资金、指一条路子、供一 条信息、上一个项目、教一门技术,一包到底,不变面貌不脱钩,从 而不断加强干部队伍思想作风建设。三是促进领导方式的转变。教育 引导全体干部由行政命令型转变为示范服务型。

㈣抓制度,规范村 级工作。

一是深化村级定时定点集中办公制度。

把坐等群众反映问题, 变为干部平时主动上门征求意见找问题,然后在集中办公时研究解 决, 并把经济发展、 农民增收作为主要内容。

二是实行民主评议党员、 干部制度。每年底,各党支部组织党员、村民代表对党员、干部进行 一次民主评议,对评议出的不合格党员和不称职村干部进行妥善处 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------置。三年来,我镇共评议出不称职干部 10 多名,并按有关程序进行 了调整,对评议出的不合格党员严格按有关程序进行了调整,真正起 到了很好的警示作用。三是完善村务公开和民主管理制度。村村建立 了村民代表会议和民主理财小组,对群众普遍关心的大事小情,都交 给群众评一评、议一议。实行了村级财务”双代管、双监督”,村集 体帐目、资金由镇经管站代管,资金使用情况接受经管站和民主理财 小组的双重监督,实现了村级招待费”零”管理。

三、切实增强五种意识,确保党的组织建设常抓常新文秘 114 版 权所有 我们按照”政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、无私奉 献”的要求,切实增强五种意识,长效抓好全镇党的组织建设。一是 增强责任意识。

教育引导全体党员干部充分认识党的建设的重要性和 紧迫性, 增强政治责任感和工作进取心, 自觉做到”责任心加认真”。

二是增强纪律意识。完善各项制度,加强党性锻炼,严格各项工作程 序和行为规范,做到严以律己,严谨守纪。三是增强服务意识。从党 的工作大局出发,围绕服从服务于党的中心任务,认真履行职责,积 极为经济建设提供组织上的支持和服务。注意加强党员、干部、知识 分子之间的联系,及时了解他们的成长进步,以实际行动努力把党支 部建设成为党员之家、 干部之家、 知识分子之家。

四是增强创新意识。

加强调查研究, 拓宽信息渠道, 及时总结党的建设的新做法、 新经验, 运用典型指导工作,注意研究新情况、新问题,积极探索党建工作新19 / 20 路子。

五是增强效益意识。

积极做好各项工作, 改进作风, 提高效率。

对布置的每一项工作任务,做到”督查”加”指导”,狠抓落实,确 保每项工作任务都能圆满完成。本文章共 2 页,当前在第 2 页 上一 页 [1] [2]

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