【基层组织倾斜情况调研报告(精选多篇)】基层组织调研报告
基层组织倾斜情况调研报告
**年以来，县交通运输局坚持将交通执政资源向农村倾斜，注重优化交通运输执政资源，努力提升农村交通服务社会的综合能力，全力服务社会主义新农村建设，为县域经济发展做出了贡献。根据县委组织部安排部署，县交通运输局就交通执政资源向基层组织倾斜情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、交通运输执政资源向农村倾斜的主要做法和具体效应
（一）主要做法
1、全力加快农村公路建设步伐
**年以来，县交通运输局抢抓国家加大交通基础设施建设投入特别是农村基础设施建设投入的政策机遇，千方百计向上争取建设计划和资金，全力推进全县农村交通基础设施建设，截止**年7月，共争取农村公路建设计划340公里，建成农村公路335公里，完成建设投资约1.1亿元。
2、着力推进城乡路站运一体化
围绕城乡运输一体化建设目标，着力推进城乡公路站建设。一方面着力推进农村客运站点建设。**年以来，累计建成候车棚和招呼站60个，建成五级客运站2个，远安物流中心项目建设正在推进之中，已完成建设投资1000万元，远安二级客运站建设已通过积极争取被省交通运输厅列入“十二五”交通运输建设项目，相关前期工作正在有序推进之中。另一方面着力加快城乡公交运输发展。为推进城乡道路运输一体化，**年以来，共更新出租车60辆，新增中级客车26台，新增厢式货车20台，新增农村客运班线15条，开通城乡公交线路6条，除荷花、茅坪场、河口3个乡镇外，其它乡镇均实现了城乡公交全覆盖。同时，制定了《远安县城乡公交一体化建设实施方案》，力争在2014年实现全县所有乡镇城乡公交全覆盖。
3、大力推进公路安保工程建设
针对全县农村公路普遍存在安全隐患的实际，千方百计筹集资金，全力推进农村公路安保工程建设。**年以来，累计投入750多万元资金，先后对棚马、花太等6条县道进行了安全隐患整治，实现了县道安保工程全覆盖。同时，全面启动了农村公路安保工程建设，为56个行政村共新建和安装防护墩517个、防护墙68米，波形防护栏12014多米、错胎300处、标志牌164个，挡墙1300多立方米，有效解决了部分农村公路通行安全隐患。
4、积极改革农村公路管养体制
在加快农村公路建设的同时，县交通运输局把管护和建设放在同等位置，努力实现农村公路可持续发展，先后制定出台了《**县农村公路管理养护办法》和《**县农村公路管理养护考核实施细则》，并对农村公路管养体制进行了改革，撤销了原乡镇交管所，建立了县、乡（镇）两级农村公路管理机构，设立了县农村公路管理局和7个乡镇农村公路管理站，将原乡镇交管所34名在编在岗人员全部转岗到县农村公路管理局和各乡镇农村公路管理站。同时，按照农村公路管养工作正常化、制度化、规范化要求，明确了农村公路建设、管理和养护工作职责。另外，申请县政府将农村公路管养资金纳入了财政预算，按每公里500元的标准给予管养资金补助，各乡镇也按要求落实了管养补助资金，使全县农村公路管养机制得以初步建立。同时，推行“五定”，即定线路和里程、定人员、定经费、定标准和考核办法，对公路日常养护实行百分制考核，并予以奖惩兑现，全县农村公路管养工作逐步走上了科学化、规范化轨道，有力地保障了农村公路的通达和通畅能力。
（二）具体效应
通过优化交通运输执政资源的配置和向农村交通服务予以倾斜，全县已全面实现了“村村通水泥路”和“村村通客车”目标，全县交通运输环境也得到了极大的改善，基本满足了农民群众“走得了、走得快、走得好”的出行要求。广大农村农民群众由衷地称赞，农村公路及农村客运站点建设是继农村联产承包责任制、农业税取消后农村生产力的“第三次解放”，是惠及全体农民的民心工程、德政工程。认真对农村公路建设管理和养护及路站运一体化建设进行绩效评价，主要有四大积极效应。
一是农民增收效应。据交通运输部抽样调查表明，建路的农村相比尚未建路的农村，农民平均收入高1069.14元。据此估测，**年以来，我县因农村公路建设使全县农民增收超过9亿元。
二是结构调整效应。农村公路改善了人流、物流、信息流渠道，效益农业、乡镇工业和旅游服务业蓬勃发展，农村产业结构不断优化。据调查，农村公路硬化后，我县农村公路沿线近四分之一的农民扩大了经济作物种植面积，调整了农业生产结构；有2100多人新近购货车专门从事农村货物运输；有一大批农产品产业基地依托农村公路，应运而生；200多个路边店或“农家乐”因路而生，带动了第三产业的发展。同时，城乡结构也得到相应调整，全县城镇化水平不断提高。
三是素质提升效应。农村公路建成后，农民的思想观念发生了变化，普遍反映“公路通了，信息灵了，脑瓜活了，收入多了，讲文明了”。医疗、卫生、教育、文化等各类惠民实事得以兴办，农村面貌焕然一新，农村社会事业快速发展。
四是农村和谐效应。农村公路建设是农村民主管理的生动实践，各地在项目建设中坚持由民主张、由民管理、由民支撑、由民监督、由民评定的“五个由民”原则，严格落实“一事一议”制度，资金使用情况100%公开，做到“干部清白、群众明白”，促进了基层民主建设。
二、农村交通服务社会能力存在的问题
（一）农村公路建设资金短缺
一是农村公路建设资金不足。目前，农村公路建设攻坚目标大多为边远贫穷山区，不仅建设成本高，而且筹资难度极大，加之国家补助资金有限，而我县地方财力又相对薄弱，自筹资金渠道单一，乡镇配套能力也有限，因此，农村公路建设攻坚工作举步维艰。目前，建设资金短缺已成为制约我县农村交通基础设施建设发展的“瓶颈”。二是农村公路管养资金不足，由于上级对农村公路管养补助资金有限，而乡镇、村筹资能力有限，目前，管养经费补助仅能满足于日常管养，如遇自然灾害和较大病害，则由于经费问题，无法得到及时修复。三是农村公路安保资金不足。国家用于农村公路安保工程的资金十分有限，大多均需要地方自筹，而我县农村公路尚有50%以上需要建设安保工程，因此，解决农村公路安保工程建设资金迫在眉睫。
（二）农村公路建设计划不足
近年来，通过大力实施农村公路建设，我国中西部地区大多实现了“村村通水泥路”建设目标，农村公路建设计划也随之逐年减少。但由于我县属丘陵地区，一村多岭、一岭多路的情况非常普遍，规划建设的通村公路主要通往村小学或村委会所在地，在实施过程中，老百姓希望对规划的泥结碎石路一步到位，修成水泥路，或延伸路线通组达户，让更多的群众受益。但由于计划不足，农民群众的要求无法得到满足，农民群众对此反应较为强烈。
（三）农路管养体制有待完善
一是少数乡镇和行政村对农村公路管理养护主体不明确，责任不落实，养护资金缺少稳定的财政支持，投入严重不足，养护机制缺乏活力，养护质量不高。二是已建的通乡油路和通村公路部分已到使用年限，或因自然灾害造成损毁，由于无专项资金，无法及时进行维修和进行复建。三是路政管理还未全面触及村道，农村公路管养的长效机制和路政管理亟待研究解决。
（四）农村公路网络化实现难
目前，国省公路建设项目资金只规划安排到通往乡镇人民政府驻地和乡镇通往村委会所在地的通乡、通村公路建设，限定一乡一路、一村一路，而我县尚有数百公里村际断头路和通组公路尚未硬化，也没有构成联网，农村公路网络化实现还需要不懈努力。与此同时，城乡运输网络也无法形成，加之农村客运运距短、客源分散、收入低，税费负担较重，存在经营者不愿经营的状况，群众出行难的问题尚没有得到根本解决。
三、对优化交通运输执政资源进一步向农村倾斜的建议
（一）要继续加大发展农村交通资金投入
农村公路由于它自身所固有的特殊性，是一种公益性事业，因此，资金问题始终是制约其发展的关键因素之一。针对我县农村公路建设的现状，一方面要继续加大对农村公路建设的投入力度，特别要加大对贫困山区的资金扶持力度。鉴于广大群众要求村村互联成网的迫切愿望以及贫困山区的实际情况，要积极争取上级交通主管部门加大对贫困地区实施通达工程的支持力度，特别是加大资金的倾斜支持；增加贫困地区扶贫资金计划；提高对贫困地方通达、通畅工程的补助资金标准，并给予路基工程适当补助。另一方面要继续组织群众，依靠群众，坚持“人民交通人民办”的方针，用好“一事一议”政策，充分调动群众的积极性；多途径全方位筹集民间资金，可继续采用同乡会筹资、“一事一议”集资、修建功德碑捐资、以资代劳投资、企业参与建设、土地开发、公路冠名权、社会捐资等多元融资结构，把公路建设与一些项目建设进行捆绑等办法解决配套资金，打破公路建设资金单纯依靠上级补助的局限，破解筹资的难题。
（二）要努力加快城乡路站运一体化进程
公路建设的目的是为了促进人流、物流的有序流动，只有运输发展了，才能体现出公路建设的经济效益和社会效益。为了使农村公路“通达”、“通畅”工程建设效益得到充分发挥，必须将加快农村公路建设与发展农村客运并举，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。在提高农村公路通达深度的同时，坚持从农民群众的需求出发，加快农村客运网络化建设，大力发展农村客运市场，加大农村客运站点建设投入，加快远安物流中心、远安二级客运站以及各乡镇公交候车亭的建设，完善农村客运基础设施，为农村运输发展打下良好的基础，努力让农民群众坐上“方便车”、“经济车”，实现“把公路修到农民家门口，把车站设到农民家门口，把班车开到农民家门口”的总体目标，有力地推进城乡路站运一体化的进程。为保护农村客运市场健康快速发展，对从事农村客运的班车，要在税费征收等方面结予一定的政策优惠，以减轻农村客运经营者的负担，提高经营效益，吸引更多的社会资金投入农村运输事业。
（三）要切实加快农村安保工程建设步伐
一是要坚持“三个明确”。明确责任主体。要加强业务指导，将乡、村公路安保设施建设责任主体落实到乡镇和村并加强督查考核。明确资金来源。对安保建设资金要采取农村公路建设资金筹集办法进行筹措解决。明确实施方案。坚持“技术规范统一、规格尺寸统一、质量标准统一、工程单价统一”，有序推进农村公路安保工程建设。二是要坚持“三个结合”。按照“轻重缓急、逐步推进、全域覆盖”的工作思路，坚持先干线后支线、先重点后一般的原则，做到“三个结合”，强力推进农村公路安保工程建设。三是要坚持“三不放过”。将道路安全防护工作作为最大的“民心工程”来抓，置于农村公路项目监管的首位，坚持“三不放过”，即施工图无安保工程设计的项目，设计审批不放过；施工中安保设施不符合技术质量规范的在建工程，计量支付不放过；安保设施未完工的项目，交（竣）工验收不放过，从源头制度设计和过程监管上层层把牢关口。
（四）要持续推进农村公路管养体制改革
一是创新机制体制。积极探索农村公路养护管理新办法、新思路，建立有特色、有实效、有保障的农村公路养护新体制，使农村公路管理养护工作日趋科学化。二是切实加强政策宣传。进一步提高农村公路养护主体和广大群众的责任意识，加大宣传力度，充分利用各类宣传媒体进行宣传，力争使农村公路管理养护的体制、政策家喻户晓，从而增强广大群众参与养路护路工作的自觉性，为农村公路管理养护工作创造良好的社会氛围。三是强化落实责任。要切实履行好行业监管职责，落实好县、乡、村道管养单位和管养责任人；要加强业务指导，深入查找管理方面的薄弱环节，并认真整改到位。四是严格监督检查。要制定拿出符合实际的农村公路管理养护工作实施方案，明确时间、标准、工作内容和要求，与各行政村养护责任人及养护道班签订养护目标责任书，保证养护工作落实到位。要不定期地对农村公路养护进行督导检查，全力发挥乡镇农村公路管理站的组织实施、督导检查的作用，认真落实管养责任。
第二篇：执政资源向基层倾斜调研报告目前，我国已经进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化发展新格局的重要时期。当前，我们贯彻落实科学发展观，推进农村改革发展，关键在党。推动执政资源向基层倾斜，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。现结合乡镇实际，对推动执政资源向基层倾斜做如下思考：
一、基础与现状
近年来，我们通过建立健全人员、经费、制度等方面的机制，推进执政资源向基层倾斜，有力促进了农村经济社会发展。主要体现在以下几个方面：
1.健全运行机制，确保了农村有人干事。坚持把第一书记选派与机关干部驻村结合起来，创造性地建立“村(社) 第一书记 驻村干部”三位一体的帮带模式，实现了县镇村三级发展资源的无缝对接和有序流动。按照“推荐—考察—聘用—培养”的流程，为全镇xx个村配备xx名后备干部，下文任命xx名后备干部为村主任助理，有效改善了农村基层干部队伍结构。县级统筹安排3名优秀大学生到我镇x个村担任村官，有效推动了人才资源向农村流动和倾斜。
2.落实投入机制，确保了农村有钱办事。坚持对上争取与本级投入相结合，先后整合资金1亿多元，强力推动农村水、电、路等各项基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。配套xx万元资金，落实村(社区)干部养老保险、农村退职干部生活补贴和村(社区)干部意外伤害保险等政策，提高了村级干部待遇。新增xx万元村级党建工作经费和3万元关爱救助资金，为村级党建工作提供经费保障。因地制宜发展村级集体经济，何家湾村产业带动型、茅坪场镇能人带动型集体经济发展模式初步形成，增强了村级自我造血功能。
3.完善工作机制，确保了农村有房理事。不断强化村级阵地建设，先后投入资金xxx多万元，建设、改造、完善党员群众服务中心，全镇xx个党员群众服务中心全面提档升级，创建“五务合一”示范点x个、“网上党员群众服务中心”示范点3个。充分发挥党员群众服务中心的阵地作用，针对农民外出务工、子女留守无依的难题，开办关爱留守儿童“阳光家园”，惠及全镇xxx多名留守儿童，此举受到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。
二、问题与原因
总的来说，近年来我们统筹配置城乡执政资源，在推动城乡一体发展、缩小城乡二元差距方面取得了明显成效，但在深入推进这项工作中，也遇到一些亟待解决的问题，集中表现在以下几个方面：
1.执政资源向基层倾斜的内在动力不够强。目前，推进执政资源向基层倾斜主要依靠县级的强力推动。但是，部分基层党组织对参与统筹发展的内在动力不足，主要是由于机关、企业、村居等不同领域党组织和党员干部缺乏利益共同点和互动结合点，城市与农村之间、机关与基层之间工作条块分割，资源配置失衡的现象仍然较为突出。
2.执政资源向基层倾斜的利益格局不够畅。统筹配置城乡执政资源是“线”，统筹城乡经济社会发展是“面”，需要开展的工作必然涉及到统筹城乡经济社会发展的方方面面。但目前受城乡二元结构的影响，农村执政资源相对匮乏，而城市执政资源相对闲置，存在联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，在一定程度上制约了城乡执政资源统筹配置。
3.执政资源向基层倾斜的联动效应不够强。当前，在推动城乡执政资源统筹配置工作中，一定程度上靠的是组织手段“拉线搭桥”，“统筹”不够深入、“联系”不够紧密的问题较为突出，缺乏个性化的有效载体，因各地基础设施和信息化程度不同，工作对接存在困难，结对双方仅在某个区域结成对子，活动载体较为缺乏，活动内容较为单一。
三、对策与建议
执政资源向基层特别是向农村倾斜，重中之重是要加大对农村组织、人力、资金等方面的投入，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
1.要推动组织资源向基层倾斜。作为党的基层组织的重要组成部分，农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥着重要作用。推动执政资源向基层倾斜，必须进一步优化组织设置，提高农村基层党组织工作机制的科学化水平，推动城乡组织动态延伸和全方位覆盖，实现城乡统筹下的组织新格局。一要坚持城乡联建。按照统筹城乡经济社会发展的需要，把机关、社区、农村、非公党建工作全部纳入规划，积极推进村村联建、村企联建、村居联建等模式，推动城乡组织动态延伸和全覆盖，实现城乡统筹下的“大党建”新格局。二要坚持城乡联动。推行以城带乡、以企带村、村村互动和党群部门与党建弱村、涉农部门与经济穷村、政法部门与治安差村共建模式，以强带弱，共同提高。三要坚持城乡联帮。积极开展机关党员干部结对帮扶困难群众活动，通过送项目、送资金、送技术、送温暖等方式，服务广大人民群众。
2. 要推动人力资源向基层倾斜。城乡经济社会发展的差距，从根本上讲，差在人力资源上。
实现城乡统筹发展，必须将富集于城市的党政人才、实用人才、创业人才等各类人力资源引导、凝聚到基层，切实解决基层人才匮乏的问题。一是要选贤荐能，建强乡镇“领军团队”。进一步拓宽城乡干部交流渠道，真正建立起人才到一线锻炼、干部从基层选拔的长效机制。定期从县直机关及事业单位选派优秀年轻干部到乡镇任职和挂职力度。加大从优秀村干部中定向招录事业单位人员力度，努力锻造一支既精于机关业务工作又熟悉农村工作的“复合型”干部队伍。二是要选育并举，配强村居“领头雁群”。创新村级班子选配理念，注重从农村致富能手、企业老板、复员军人及返乡务工人员中公开选拔能人“村官”。大力实施“一村一名大学生”工程，破新农村建设人才“短板”。三是要广揽贤才，蓄储“源头活水”。农村人才缺口巨大，而当前大量返乡农民工，正是农村发展的生力军。要进一步细化城乡统筹的创业扶持机制，对有志创业的城乡党员，在创业资金上给予扶。要强化教育引导，大力引导创业型人才入党，为建设“创业发展型”党员队伍蓄储充沛的“源头活水”。
3.要推动财力资源向基层倾斜。推进执政资源向基层倾斜，必须将财力资源向基层倾斜，切实解决一批群众关心的热点难点问题，在做实基层、打牢基础上取得明显成效，让群众确实感受到基层工作带来的新成效、新变化。
一是要把财力资源向基层倾斜体现在阵地建设上。以村级党员群众服务中心为依托，整合资源，推动村级标准化卫生室、农村综合(农资)服务社等集中布点，增强村级组织活动场所的综合功能。
二是要把财力资源向基层倾斜体现在社会建设上。围绕“衣食住行、业教保医”八字经，加大对农村社会建设领域的投入，确保农民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三是要把财力资源向基层倾斜体现在资源整合上。坚持把城市的资金、项目、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等进行有机整合。注重发挥产业纽带作用，引导农业产业化龙头企业、各级农技推广机构与乡村党组织联姻，通过建基地、建企业、建协会形式，提高农业产业化经营和农村社会化服务水平。
第三篇：执政资源向基层倾斜调研报告执政资源向基层倾斜调研报告
目前，我国已经进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化发展新格局的重要时期。当前，我们贯彻落实科学发展观，推进农村改革发展，关键在党。推动执政资源向基层倾斜，是统筹城乡经济社会发展的重要保障，也是当前的一项重点工作。现结合乡镇实际，对推动执政资源向基层倾斜做如下思考：
一、基础与现状
近年来，我们通过建立健全人员、经费、制度等方面的机制，推进执政资源向基层倾斜，有力促进了农村经济社会发展。主要体现在以下几个方面：
1.健全运行机制，确保了农村有人干事。坚持把第一书记选派与机关干部驻村结合起来，创造性地建立“村（社）+第一书记+驻村干部”三位一体的帮带模式，实现了县镇村三级发展资源的无缝对接和有序流动。按照“推荐-考察-聘用-培养”的流程，为全镇16个村配备17名后备干部，下文任命17名后备干部为村主任助理，有效改善了农村基层干部队伍结构。县级统筹安排3名优秀大学生到我镇3个村担任村官，有效推动了人才资源向农村流动和倾斜。
2.落实投入机制，确保了农村有钱办事。坚持对上争取与本级投入相结合，先后整合资金1亿多元，强力推动农村水、电、路等各项基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。配套20万元资金，落实村（社区）干部养老保险、农村退职干部生活补贴和村（社区）干部意外伤害保险等政策，提高了村级干部待遇。新增20万元村级党建工作经费和3万元关爱救助资金，为村级党建工作提供经费保障。因地制宜发展村级集体经济，何家湾村产业带动型、茅坪场镇能人带动型集体经济发展模式初步形成，增强了村级自我造血功能。
3.完善工作机制，确保了农村有房理事。不断强化村级阵地建设，先后投入资金600多万元，建设、改造、完善党员群众服务中心，全镇17个党员群众服务中心全面提档升级，创建“五务合一”示范点2个、“网上党员群众服务中心”示范点3个。充分发挥党员群众服务中心的阵地作用，针对农民外出务工、子女留守无依的难题，开办关爱留守儿童“阳光家园”，惠及全镇200多名留守儿童，此举受到了上级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。
二、问题与原因
总的来说，近年来我们统筹配置城乡执政资源，在推动城乡一体发展、缩小城乡二元差距方面取得了明显成效，但在深入推进这项工作中，也遇到一些亟待解决的问题，集中表现在以下几个方面：
1.执政资源向基层倾斜的内在动力不够强。目前，推进执政资源向基层倾斜主要依靠县级的强力推动。但是，部分基层党组织对参与统筹发展的内在动力不足，主要是由于机关、企业、村居等不同领域党组织和党员干部缺乏利益共同点和互动结合点，城市与农村之间、机关与基层之间工作条块分割，资源配置失衡的现象仍然较为突出。
2.执政资源向基层倾斜的利益格局不够畅。统筹配置城乡执政资源是“线”，统筹城乡经济社会发展是“面”，需要开展的工作必然涉及到统筹城乡经济社会发展的方方面面。但目前受城乡二元结构的影响，农村执政资源相对匮乏，而城市执政资源相对闲置，存在联而不紧、联而不顺、联而不宽的问题，在一定程度上制约了城乡执政资源统筹配置。
3.执政资源向基层倾斜的联动效应不够强。当前，在推动城乡执政资源统筹配置工作中，一定程度上靠的是组织手段“拉线搭桥”，“统筹”不够深入、“联系”不够紧密的问题较为突出，缺乏个性化的有效载体，因各地基础设施和信息化程度不同，工作对接存在困难，结对双方仅在某个区域结成对子，活动载体较为缺乏，活动内容较为单一。
三、对策与建议
执政资源向基层特别是向农村倾斜，重中之重是要加大对农村组织、人力、资金等方面的投入，形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
1.要推动组织资源向基层倾斜。作为党的基层组织的重要组成部分，农村基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥着重要作用。推动执政资源向基层倾斜，必须进一步优化组织设置，提高农村基层党组织工作机制的科学化水平，推动城乡组织动态延伸和全方位覆盖，实现城乡统筹下的组织新格局。一要坚持城乡联建。按照统筹城乡经济社会发展的需要，把机关、社区、农村、非公党建工作全部纳入规划，积极推进村村联建、村企联建、村居联建等模式，推动城乡组织动态延伸和全覆盖，实现城乡统筹下的“大党建”新格局。二要坚持城乡联动。推行以城带乡、以企带村、村村互动和党群部门与党建弱村、涉农部门与经济穷村、政法部门与治安差村共建模式，以强带弱，共同提高。三要坚持城乡联帮。积极开展机关党员干部结对帮扶困难群众活动，通过送项目、送资金、送技术、送温暖等方式，服务广大人民群众。
2.要推动人力资源向基层倾斜。城乡经济社会发展的差距，从根本上讲，差在人力资源上。
实现城乡统筹发展，必须将富集于城市的党政人才、实用人才、创业人才等各类人力资源引导、凝聚到基层，切实解决基层人才匮乏的问题。一是要选贤荐能，建强乡镇“领军团队”。进一步拓宽城乡干部交流渠道，真正建立起人才到一线锻炼、干部从基层选拔的长效机制。定期从县直机关及事业单位选派优秀年轻干部到乡镇任职和挂职力度。加大从优秀村干部中定向招录事业单位人员力度，努力锻造一支既精于机关业务工作又熟悉农村工作的“复合型”干部队伍。二是要选育并举，配强村居“领头雁群”。创新村级班子选配理念，注重从农村致富能手、企业老板、复员军人及返乡务工人员中公开选拔能人“村官”。大力实施“一村一名大学生”工程，破新农村建设人才“短板”。三是要广揽贤才，蓄储“源头活水”。农村人才缺口巨大，而当前大量返乡农民工，正是农村发展的生力军。要进一步细化城乡统筹的创业扶持机制，对有志创业的城乡党员，在创业资金上给予扶。要强化教育引导，大力引导创业型人才入党，为建设“创业发展型”党员队伍蓄储充沛的“源头活水”。
3.要推动财力资源向基层倾斜。推进执政资源向基层倾斜，必须将财力资源向基层倾斜，切实解决一批群众关心的热点难点问题，在做实基层、打牢基础上取得明显成效，让群众确实感受到基层工作带来的新成效、新变化。
一是要把财力资源向基层倾斜体现在阵地建设上。以村级党员群众服务中心为依托，整合资源，推动村级标准化卫生室、农村综合（农资）服务社等集中布点，增强村级组织活动场所的综合功能。
二是要把财力资源向基层倾斜体现在社会建设上。围绕“衣食住行、业教保医”八字经，加大对农村社会建设领域的投入，确保农民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三是要把财力资源向基层倾斜体现在资源整合上。坚持把城市的资金、项目、人才优势与农村的土地、资源、劳动力优势等进行有机整合。注重发挥产业纽带作用，引导农业产业化龙头企业、各级农技推广机构与乡村党组织联姻，通过建基地、建企业、建协会形式，提高农业产业化经营和农村社会化服务水平。
第四篇：农村基层组织建设情况的调研报告近几年，通过开展解放思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想和党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“三个代表”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。
一、新时期农村党员干部存在的问题
1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强。一是文化底子薄。与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，
而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育工作；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好
农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于很多党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。
4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力
我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，工作上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、解决农村党员干部存在问题的几点思考
1、加强班子建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力
一是精心选好农村党支部书记。要选拔那些有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉
3、公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优秀党员。选任渠道要宽，从农村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好农村党员干部后备队伍的建设。要着眼于村级组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外
出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。四是根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村工作需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。
2、加强教育管理，提高农村基层党员干部的整体素质
一方面要加强对农村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同
4、时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和工作水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，可采取召开党员大会、开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯(请你支持wWW.haoworD.COM)彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥农村党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。
3、加强农村党员干部的作风建设，提高基层工作水平
现在农村工作难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于农村党员干部的工作方式和方法没有得到根本转变，“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。改变农村基层干部的作风，一是加强农村党员干部的政治理论学习，掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的热潮，提高政策理论水
平；二是
5、加强法律法规的学习，以适应法制化社会的需要，通过了解法律法规，解决工作中的实际问题；三是以扎实的作风示范群众，帮助农民调整产业结构，帮助企业增效益，帮助群众增收入，大力开展党员“联户带创”活动，建立农村党员干部在人民群众中的良好形象。四是加强党风廉政建设，全面推行村务、财务公开，增加工作透明度，强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。
4、大力发展农村经济，从深层次解决农村党员干部存在的问题
目前，农村基层组织和党员干部存在的新情况、新问题，从根本上讲，发展农村经济是治本之策。农村税费改革后，乡村收入减少，农村基层组织发展经济的压力增大，农村党员的整体素质不高，在一定程度上影响了农村经济的发展。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村集体经济的发展提供组织保证和服务支持，带领农民群众走上致富奔小康的道路。只有这样，农村基层组织才会有凝聚力、战斗力、号召力，才能从深层次上解决农村党员存在的问题。
第五篇：镇农村基层组织建设情况的调研报告区委组织部：
加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。根据区委组织部的安排，我们对全镇四个农村党支部的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：
一、基本情况
1、党员基本情况：我镇辖4个行政村，共有人口6765人；共有4个农村党支部，农村党员有153名，占全镇党员总数的20％，占全镇农民总数的22.6％。在这153名农民党员中，55岁以上的76名，占50％； 文盲、半文盲党员8名，占5％；高中及以上的25人，占16%；困难党员9人，占6%；致富无门的5人，占3%；致富带头人60人，占39%。
2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，35岁以上的9人，占委员总数的75％，高中以上文化程度的占50％。
3、农村党支部作用的发挥情况：4个村的两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。相比之下，ｘｘｘ村党支部的作用发挥较好，主要原因是该村的支部书记是多年的老书记，在长期的基层党建工作中，积累了丰富的经验，工作方式方法灵活多样，处事公道，能充分利用该村的各方面条件，带领群众致富。ｘｘｘ村党支部和田坝村党支部的作用发挥情况为其次，ｘｘｘ村党支部书记在带领群众致富方面起到了一定的带头作用，但是由于该村的交通和地理位置的影响，加之部分党员的模范作用发挥得不太好，对党支部核心作用的发挥有一定的影响；ｘｘ村由于地处城乡结合部，加之近几年涉及征用土地等事宜，村两委班子在宣传解释党和政府的政策上力度不够，部分群众对党和政府不理解。ｘｘｘ村党支部的作用发挥得稍微差点，主要原因是支部书记年龄偏大，工作不够大胆，加之该村党员人数不多，部分党员的先锋模范作用发挥得不够好。
4、村集体经济收入情况：4个村均不同程度的有部分集体收入（年集体收入ｘｘ村3000元，ｘｘ村16000元，ｘｘｘ3000元，ｘｘ村8000元），主要来源是有部分房租收入和部分鱼塘、山地承包收入等。
二、我镇农村党建工作开展的情况与成效
1、强化管理，严格基层组织建设制度
建立健全了党员登记制度，村、居支部日常工作考核制度、领导干部挂村帮户制度、中心组成员理论学习制度等。
2、对换届后的村组干部进行了法律法规知识、财务管理知识、农村相关科技知识、党风廉政建设、党务知识等的培训。
3、继续开展“三村建设”和“三级联创”活动。今年我们狠抓了“班子队伍带村”工作，在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫，要求各支部书记带头谋发展，带头致富，带头学科技、用科技（今年确定了沙沟村、莲花村为“三村建设”示范村），通过党委集体谈话、集体到各村调研、集中组织培训等形式，使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰，方向正确，切合实际，同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。
4、大力推进党员农贷快车活动。根据区委组织部的要求，我镇拟定了详细的工作计划，对各村的党员、入党积极分子的情况进行了摸底调查，同时启动了示范村和示范户建设（明确了ｘｘｘ村为示范村，每个村明确了5户示范户）。
5、不断完善和创新载体，切实加强党员队伍建设，营造良好发展环境
（1）、发展好党员。我镇党委认真遵循发展党员的“十六字方针”，严把入口关，同时积极疏通出口，纯洁党员队伍。要求各支部每年必须发展1名以上党员，入党积极分子常数达到3人以上。
（2）、加大了对党员队伍的教育工作。我们在全镇范围内开展了大规模的信访法律法规宣传教育活动。通过法律专家讲、领导干部到组讲、印发宣传资料到每户等多种形式，对全镇广大党员进行了信访法律法规的宣传教育；同时对所有影响稳定，影响发展环境的矛盾问题进行了一次彻底的摸底排查。通过宣传教育，我镇已基本形成有序信访、依法信访的良好局面。
（3）、在全镇开展了共产党员
向组织和所在区域群众作出承诺的活动。此项活动的开展，得到了全镇广大党员的支持和认同。通过此项活动的开展，进一步融洽了党和人民群众的关系，为我镇全年各项重点建设项目的顺利进行提供了强有力的组织保证和舆论支持。
（4）、镇党委制定了党委成员帮贫扶困制度，对贫困党员进行了走访慰问；同时，对有一定特长的贫困党员登记在册，积极向就业服务机构推荐。
（5）、认真开展了“双向培养”工作。拟定了今年的培养计划和明确了培养对象，并落实了具体责任人。要求将致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人，同时将这部分同志做为村级后备干部的培养对象进行登记造册。目前我镇的“双向培养”对象有18人。
（6）、各村评选出了党员示范户，并建立了常效管理机制。全镇共有党员示范户85户。
6、ｘｘｘ协会支部的运行情况。该支部现有党员8人，在促进ｘｘｘ行业健康发展的过程中，8名党员同志均不同程度的做了大量工作，在行业中切实起到了先锋模范作用。
7、村级组织阵地建设情况。我镇4个行政村中，除ｘｘ村和ｘｘ村有砖混结构的办公用房外，其余两个村的办公用房均为危房，特别是ｘｘｘ村的办公条件最为艰苦。
8、党费收缴情况。目前我镇的党费收缴工作基本顺利，大多数农村党员主动要求每月交纳0.5元的党费。
三、我镇农村党建工作面临的困难和问题
1、村级组织建设面临三大难题。一是全镇4个村的集体经济都相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。二是除村党支部书记有一定的工资补助之外，其余的委员均没有待遇和报酬，影响了干部队伍的稳定，难以调动积极性。三是部分村党支部的活动阵地建设滞后（有两个村的办公场地为危房），和日益发展的市场经济现状不相适应。
2、村班子建设出现三个不适应。一是党支部书记平均年龄老化、文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应；二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应；三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求不适应。
3、部分农村党员中存在“三多”的问题。即年龄大的多、文化低的多、缺少致富技能的多。
4、由于我镇失地农民较多，大部分年轻同志在失去土地以后均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，导致从团组织的渠道向党组织的推优工作无法正常进行。
5、ｘｘｘ为市区统一规划区，所有水利、道路等农业基础设施投入已基本停止，很多土地即将被征占，在这种情况之下，再大力加大农业投入和农村相关经济产业的推进不现实。已失地农民对自己失地后的从业还有一个适应期，即将失地的农民也有等待观望的心态。
四、如何加强ｘｘ镇农村党建工作的思考
针对我镇村级党组织建设所面临的具体困难和问题，在今后的工作中，必须切实抓好以下几方面的工作。
（一）、建立党建工作办公经费支出保障制度，确保农村党建工作正常开展。首先，建议区委能将乡镇党建工作经费列入财政支出预算，从而有效地保证镇村两级党组织有足够的经费开展党建活动，发挥党组织和党员作用，加强党对农村工作的领导。其次，镇村两级党组织要切实做到有钱办事、有人办事、有章理事，把乡镇党建工作抓出成效、抓出特色。
（二）、紧紧抓住发展这个第一要务，加快产业结构调整步伐，增强农村党组织执政的经济基础。加强农村党组织建设的核心，是加强农村基层党组织的执政能力建设，而加快发展，增强农村基层党组织的经济实力，对于提高农村基层党组织的执政能力有重要而深远的意义。因此，农村基层党组织建设必须把加快发展作为中心任务。各村党支部除集中力量抓好符合我镇总体规划发展的农村基础设施建设外，还要充分分析和认识到我镇经济发展的优势和劣势，围绕“抓好城市旅游经济”的总体发展思路，加大经济结构的调整，坚持以市场为导向、科技为依托，大力发展以促进流通、服务等为主的第三产业，鼓励更多农民（特别是失地农民）尽快向非农产业转移，推动非公有制经济的发展。同时各村支部还应坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活村集体资产，不断增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力。
（三）、紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，发展状大党员队伍，优化党员结构，达到“五好”目标。一是发展状大党员队伍，要认真贯彻“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕加强在生产第一线发展党员的工作，培养锻炼有潜质的年轻党员队伍，充分发挥其助手和后备军作用，注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导，帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设，为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠
定基础，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。 二是继续坚持“双向培养”的要求，加强对致富带头人的培养力度，进而增强党在群众中的影响力；三是加强农民党员的教育培训。要继续推进以基层党校和党员活动室为依托，以党员活动日为基本形式的“校、室、日”党员教育网络，不断扩大教育的辐射面。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题，用先进文化占领农村思想文化阵地，形成党支部强大的号召力和凝聚力，使支部身边有党员，党员身边有群众，说话有人听，办事有人跟，巩固党在农村的群众基础和执政基础；另外还要着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。
（四）、大力推进基层组织工作机制创新，进一步激发农村党支部的执政活力。要切实解决农村党支部“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性；要着力于放权给村“两委”，努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化村“两委”的职能；要着力于减负村“两委”，坚决克服形式主义，为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误，同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。
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随着**城镇化进行的快速推进，**工作趋于社会化管理，推行"连社"合一，双重管理，面对城镇化进程，加强和创新社会管理，是社会和谐发展、社会秩序运转的根本保障。以下是我对加强基层社会管理的几点建议：
1、切实服务群众，促进社会和谐
随着经济的快速发展，**的经济结构、产业结构，及人们的价值观念等都发生了截然不同的变化，只有深入群众，掌握新时期群众工作的新特点、新变化，才能实现人们群众追求平安、和谐、幸福的新期盼，才能与时俱进的推进基层社会管理工作。首先，要健全体制机制，实现群众工作全覆盖。目前，在城镇化建设的过渡期，我们不得不实行"连社"双重管理的格局。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，及时倾听职工群众的心声。其次，要完善服务体系，提高群众工作满意度。突出民主标准，深入推进党务公开、政务公开，在切实保障群众的知情权、参与权、监督权中化解矛盾，在落实民权中做好新时期群众工作；变政绩考核为群众评判，使群众的根本利益得到有效维护，以此形成鲜明的群众工作导向。
2、城镇化发展，安居稳定是前提
为实现**跨越式发展，**整合集中居住是必经之路，要切实维护职工群众的利益，从职工群众的角度换位思考，才能促进这项工作顺利进行。1、以统一思想认识为前提，积极稳步推进连队整合集中居住。从全局、长远的高度审视连队整合集中居住的重大意义，调动职工群众集中居住的积极性，应正确认识连队整合集中居住不是职工居住自然点的简单合并，不是人口简单的空间集聚，而是牵动职工群众切身利益，涉及职工群众生活方式、生产方式以及连队生产关系的变革。2、应继续调整农业结构，加大农业发展力度，继续推进设施农业基地建设，发展高效、优质、安全的现代农业，提高农产品的市场竞争力。3、培育和引进农业龙头企业，重点扶持一批竞争力强、外向度高、带动能力强的龙头企业，努力实现产加销一条龙、贸工农一体化，加快农业产业化进程，实现农场职工增收致富。
第二篇：基层教育调研及建议基层教育发展现状及建议
百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石，提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育。
一个人才的培养，基层的教育是至关重要的，作为农村第一线的教育，条件是非常艰苦的，但“麻雀虽小，五脏俱全”，因陋就简使教学朴素而丰富，给学生以启迪，以引导的方式让学生知识面拓宽，在循序渐进中掌握知识，在一点点的积累中丰富知识为以后在知识的海洋中遨游打下坚实的基础，所以基层的教育是长远教育重要保证
步入新的世纪以来，我国综合国力不断提升，十五，十一五期间国家依然将“三农”问题作为工作的重中之重，加大了对基层教育的硬件和软件建设，基层教育的环境大大改善，随着义务教育的免费，基层教育的发展更是上了一个新台阶，然而在基层育人环境改善的同时，基层教育的许多弊病却呈现出来，教师积极性降低，生源流失，学生的学习热情大大降低，学校的官本位主义等等，基层教育发展现状不容乐观。
我国农村教育现在一直存在着很大的问题，教育水平很低，老人基本上是没受过什么教育，中年人受过教育的很少，小孩的教育存在着很大的缺陷。虽然现在实行了九年义务教育，但一些新的问题又很突出。其一是教育经费投入不足，很多学校的教学设备很落后。即使配置了电脑教室的农村学校，由于不允许收取上机费，也被迫停止了信息技术教育课的教学。投入不足也造成农村中小学危房改造和资助贫困学生等工作缺乏资金来源。其二是辍学率居高不下，且有上升之势。现在的农村孩子比城市孩子面临着更大就业压力，在他们看来读书根本不是很好的出路。况且现在读了书出来一样找不到工作的例子比比皆是，为了给父母减轻负担，很多孩子选择了去城市打工。其次是农村劳动力文化素质偏低，改革和发展民族地区农村教育的任务仍然十分艰巨。
这一切，形成了农村与城市发达地区教育之间的信息鸿沟。农村教育普遍落后于城市，单靠传统的书本教学和课堂讲授难以在短时间内赶上城市教育的发展进程，而信息技术则为农村学校的发展创造了以往完全不可能有的条件和模式，实现了教育资源的远程传送、多层次开发与合理配置，突破了农村空间地域的限制。
教育资源的分配不均是我国教育系统历来存在的一个问题，然而随着国家经济的发展，对教育投入的加大，这种分配不均的沟壑在不断扩大并且愈演愈烈。而且无论在校园设施建设，师资力量的配备等等方面乡村学校和城镇里的学校均不可同日而语，城乡的这种差距确实是常事，但我们忽略的是这种差距的不断扩大，大家可想而知。基层教师工资低，福利少，基层学校设施虽得到改善，但跟不上社会发展的脚步。教育资源的严重分配不均，导致了基层义务教育发展的畸形。教育资源的严重分配不均是长期存在的非一时所能解决，但生源流失和师资力量流失的问题一时不解决将极大的影响基层教育的发展。所以政府及教育部门要加强对学校的监管，严格控制一些学校有偿的扩招借读行为，同时要严格控制教师工作调动的审批。
学习环境对学子的学习起着至关重要的作用，因此我们要在政府统筹、分工协作、齐抓共管的有效工作机制，充分利用党中央、国务院高度重视农村教育这
有利时机，大力宣传，积极争取，让各级党委、政府充分认识到农村教育是促进农村经济和社会发展的基础，在全面建设小康社会中具有基础性的重要作用。
国家为了让全体国民共享发展的成果，免除了义务教育学生的学杂费，希望孩子们都能上的起学，普及九年义务教育，提高国民的整体素质，这是我国教育发展史上的一座里程碑，上面说到这对于基层义务教育发展起到了很大的推动作用，而非巨大作用，现在我阐述一下。国家经济实力的日益增强，人民生活水平不断提高是一个不争的事实，即使在广大的农村地区义务教育的那点学杂费对于现在一个家庭来说显得不是那么重要，免除学杂费的效果也就打了一个折扣。
然而免除义务教育学生的学杂费，对于基层学校来说无疑是一个大的打击，学校少了很大的一份收入，这个并不说明教育的功利性。虽然国家义务教育免费后对基层义务教育学校有资金投入，但一方面投入比例不大，另一方面这个资金政府控制的很严格，导致学校的一些正常活动受到影响以及教师的福利待遇大大降低，基层教师的工资待遇本来不高，这样的举措无疑是雪上加霜，教师的积极性不高，于是也出现了教师流失的情况，教师作为基层教育的核心力量，其教育积极性降低对基层教育发展是及其不利的，不利于教育的长远发展。
国家应提高基层一线教师的基本工资及福利待遇，减小城乡教师待遇的差距，帮助基层学校改善人才流失的状况。地方政府可以设专款，每年奖励那些基层义务教育学校的优秀教师。作为主体的学校，相关领导应放下官本位主义，提拔那些为学校作出贡献的教师，从物质和精神两个方面关心教师队伍，物质上对优秀者给予表彰，提高福利待遇，关心一线教师的工作生活状况，精神层面上，加强联谊活动，丰富基层教师队伍的业余生活等，从而从各个方面提高师资队伍的积极性，提高教学质量。
学生是教育的一个主体，学生的整体状况直接影响到基层教育的良性发展，然而在作为基层的农村，由于父母为了生计出外打工常年在外，留下了这样的一个群体---留守儿童。留守儿童是中国近年来出现的大问题，随着现在社会流动人口子女与留守儿童的不断增多，他们普遍存在着十分严重的缺乏管理教育的现象，这给基层义务教育的发展设置了极大的障碍。但随着生活水平的提高，基层人民的一些教育观念也发生改变，对留守在家的孩子的教育问题越来越重视。只有孩子父母才能解决。作为县一级的基层政府，在发展经济时所遇到的问题无非是一些区位条件的影响和人才的缺乏。教育的根基在基层，这句话一点也不过，农村人口占中国人口的绝大多数，农村的受教育人口远远大于城市，基层教育是根基，根基不牢，如何向上发展。随着经济社会的发展，人们观念的改变，基层教育受到了社会各个方面的关注，在走访一些学校过程中，相关领导告诉我：近年来捐资助学的越来越多，一些企业，甚至一些在外面打拼的不错的个人都来学校捐资助学，为家乡孩子的教育贡献自己一份微薄的力量。“读书无用观”存在于基层学生的思想中是十分可怕的，然而家长和父母苦口婆心的劝导未必会起到很大的作用，现身说法是最有效的，基层学校应该抓住本校毕业的优秀校友典型，对他们成长的事迹以及取得的成果进行宣传，方式可以是编写校友先进事迹书卷或请优秀校友回校作报告等。从而
在学生心中树立模范。同时加强对学生优良风气的引导和形成，加强学校的管理，建设和谐文明校园。
而作为社会力量的重要组成部分—舆论力量，也对基层义务教育的发展加大了关注，对基层义务教育发展中的一些不合理问题予以曝光，对基层教育发展的一些诉求予以如实报道，反馈给政府和社会，从而为政府关于基层教育发展的决策提供参考。社会各个方面的力量对基层教育的大力支持，让基层教育发展焕发勃勃生机。社会各方面力量要加强对基层义务教育的关注力度，加大对基层教育的帮扶力度，这样才能从根本上解决问题。
第三篇：基层社会管理创新调研报告关于基层社会管理创新的调研与思考
当前，我国正处改革发展的关键时期，经济体制、利益格局、社会结构发生深刻变化，社会管理面临诸多新问题。基层社会管理如何加强？如何走出新的路子？如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会平安、促
进社会和谐，带着这些问题，近期，我们对萍乡市安源区社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
主要工作情况
强化组织领导，宣传教育更加深入人心。安源区委政法委高度重视加强和创新社会管理工作，制发了文件，明确了工作任务和工作目标，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局，为各项工作的顺利开展提供了有力保障。强化宣传引导，充分利用各类媒体进行广泛宣传，宣传法制及政法综治社会管理工作。中央、省、市主流媒体刊载宣传文章、图片、音像资料200余篇；组织了50场政法综治“走基层、创平安”文艺团队在乡村社区巡回演出，观众达万人；发送短信20万条；走百村，入千户，深入村民家中关心帮扶。通过开展宣传教育等系列活动，公民法制意识、道德水平和文明素质进一步提升，广大群众对加强和创新社会管理工作的知晓度不断提高，参与社会管理的热情得到有效激发，形成了“人人参与、共建共享”的良好社会氛围。
强化关怀服务，特殊群体得到有效管理。打造出租房屋、流动人口服务管理新模式，建立“以证管人、以房管人、以业管人”制度。深化“网格化管理、组团式服务”，根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，注重整合机关干部、基层党员、村（社区）两委班子等工作力量和资源，因地制宜配置每个格内服务团队。建立特殊人群常态化管控机制，扎实开展毒品打击专项行动，积极推进社区戒毒康复工作，进一步加强了对社区矫正等重点人群的管理、帮教和服务。深化“留守学生”关爱行动，加强未成年青少年管理和教育，“阳光学校”正积极筹建中，促进了青少年健康成长。
强化综合治理，社会大局保持和谐稳定。加大资金投入，推进“天网”工程建设，实现了重要路口、主要街道、重点部位的监控全覆盖；开展为期四个月的“安源暴雨”行动，进一步加强派出所巡防队伍建设，配齐人员，城区见警率大幅提高；广泛开展农村群防群治活动，农村治安防范能力进一步增强。强化治安突出问题整治，加大了对重点地区和治安乱点的整治力度，积极开展打击街面两抢、入室盗劫、打击非法传销、打击黄赌毒等专项整治行动，全区治安形势不断好转，群众安全感不断增强。三季度人民群众公众安全感测评安源区在全省排33位，创历史最好成绩。
强化关键突破，重点难点工作有序推进。全面实施社会平安风险评估，建立健全群众利益诉求表达、维权、协调沟通和权益保障等机制，构建完善“大调解”工作体系，整合调解工作力量，延伸调解网络，全区各类矛盾纠纷得到了及时有效化解，信访总量及进京、到省到市上访量与去年同期相比大幅下降，实现了信访形势的持续好转，保障了社会的和谐与平安。服务下沉，探索建立社区便民服务中心，城区街道选派责任心强的机关干部到社区，有效破解了居民办事难的问题。组建网评员队伍，加强对虚拟社会的管理，通过微博、社区论坛等形式，广泛收集社情民意，及时掌控化解网上舆情，正确引导舆论走向。
存在问题
群众的利益诉求格局日趋多元。利益结构的深刻调整造成社会矛盾纠纷多样化，大量利益诉求以矛盾纠纷形式凸显出来，涉及领域不断扩大，矛盾主体多元化，主要为土地征用、拆迁安置、社会保障、涉法涉诉等方面，各种社会矛盾相互交织、相互作用、日益复杂，化解社会矛盾，预防、处置群体性事件的难度加大。特别是随着网络的兴起，群众越来越注重利用网络来表达利益诉求，但是由于缺乏正确的引导和有效的制度规范，网络信息真假难辨，网络恶炒、恶意中伤、散布虚假消息等现象逐步增多，严重影响着网络舆情的正确导向。
传统社会管理模式日趋滞后。一是思想认识有待进一步提高，一些部门和乡镇对加强和创新社会管理的重要性、紧迫性认识不足，重经济建设、轻社会管理的现象仍然存在。二是缺乏公众参与社会管理的有效途径。对传统社会管理资源和手段利用不足，硬管理有余，软管理不足，缺少柔性化的道德教化、沟通协调，公民主动参与社会管理的意识不强。三是基层政法保障力度不够。基层警力有限，基层政法综治工作人员兼职现象突出且变动频繁，难以保证专职专用，与新形势新任务不相适应。
公共服务的均等化、社会化程度亟待提高。公共服务供给不仅总量有限，而且在城乡之间、群体之间的差距依然极大。一方面，群众对基础教育、就业培训及信息服务、公共
卫生服务、社会保障相关服务等的需求还无法得到充分满足。另一方面，由于农村居民居住相对分散，导致农村居民获得公共服务的成本随之提高。另外，由农民工引发的“留守老人”、“留守儿童”等问题也开始凸现出来，增加了社会不安定因素。
建议对策
以保障改善民生为根本，夯实社会管理基础。改善民生是加强和创新社会管理
的基础。一是建立健全民生保障机制。努力健全社会安全网，推进社会保险和社会救助机制建设，切实做好就业再就业工作，加快推进保障性住房建设，不断提高群众的生产生活水平。二是建立健全公平的利益分配机制。努力创造平等竞争的社会环境，确保各利益主体在分配上机会平等。三是建立健全收入平衡机制。加大政府公共服务投入，大力发展社会事业，改革公共服务方式，优化公共资源配置，注重向社区、向农村倾斜，建立符合区情、统筹城乡、持续发展的基本公共服务机制，有效缩小城乡差距。
以加强社区建设为重点，构建社会管理平台。一是大力加强社区建设。将城市管理重心下移，整合社会管理资源，把能下放的职权下放到街道和社区，使其有权管事、有人做事、有钱办事。二是大力推进农村村级组织建设。依法加强对民主直选村委会干部选举的监督和领导，设定严格的干部候选人标准，严防一些地方宗族势力、黑恶势力插手选举，确保党对农村基层组织的领导，有效维护农村社会长治久安。三是加大村（居）、社区资金和政策保障力度。着力解决村（居）、社区一级组织开展正常活动所需经费、场所的保障问题，有效提高村（居）干部工资待遇，进一步完善村（居）干部的养老保险制度，解决其后顾之忧。
以矛盾纠纷化解为突破，解决社会管理突出问题。紧紧围绕排查化解社会矛盾，解决社会管理各类矛盾，有力促进社会和谐平安。一是建立健全矛盾纠纷源头治理机制。二是建立健全“大调解”工作机制。三是建立健全社会矛盾多元化调处机制。四是探索建立突出矛盾纠纷长效化解机制。
以体制机制创新为关键，提高社会管理能力。加快推进体制机制创新，有效完善基础性、关键性社会管理制度，做到有用的硬办法要用好、软办法要有效、老办法不能丢、新办法要跟上。一是创新社会组织管理服务。二是创新流动人口和特殊人群的管理服务。三是创新虚拟社会综合管理机制。同时，建立网上、网下一体化联动管控机制，提高发现处置、侦查打击、防范控制的能力，严防形成由网上向网下传导的社会破坏力量。
以推进依法治理为载体，提升社会管理固本根基。一是强化政权法治意识。二是坚持依法施政办事。法治要有法，亦要执法，任何人都不得随意突破法律法规的边界。作为行政主体，要做到用制度行权、按制度办事、靠制度管人，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围。坚持按法律法规办事，按规章制度办事，合情合理合法办事，决不盲目决策、随意行事，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的能力，不断提高社会管理的公信力和满意度。三是广泛深入进行法律宣传教育。四是加强依法治理社会痼疾。
基层社会管理问题将是我国当前乃至未来相当长的时期内的重大课题。基层社会管理需要调动各方的积极性与主动性，需要多方的共同参与和努力，我们必须结合时代的发展要求，密切联系社会发展实际，关注社会发展重难点，不断加强和创新基层社会管理，以期实现社会的和谐稳定发展，加快推进全面建成小康社会的发展进程。
第四篇：农村基层社会管理调研报告健全农村基层社会管理体制
提升农村基层社会管理水平
——***镇加强农村基层社会管理调研报告
近年来，……镇按照十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全农村基层社会管理体制”的要求，解放思想，创新思维，做出了诸多有益尝试，提升了农村基层社会管理水平。
一、加强农村基层社会管理的主要做法和经验
（一）加强农村基层党组织建设，夯实农村基层社会管理基础。 一是抓好镇党委自身建设，提升管党水平。坚持民主生活会常态制，建立班子成员早会制度，促进党务公开，保证党内民主。建立理论中心组学习制，对中央关于加强和创新社会管理的方针政策、总体要求以及相关具体政策加强学习，深刻理解加强和创新农村基层社会管理的核心是以人为本，强化宗旨意识，坚定群众路线。紧密结合……实际，将农村基层社会管理激化纳入党建工作规划和年度工作计划。党委书记要担负起社会管理工作的领导责任，加强理论学习，强化服务意识，提升管理能力，以自身行动影响和带动基层。
二是抓好农村党组织建设，保证队伍素质。大力抓好项目书记产业党员培养，结合村“两委”换届，将“政治素质强、致富能力强、服务群众观念强”等“三强”型农村优秀党员选进村党组织班子，保证了村支部书记队伍的指导农村基层社会管理的整体素质水平。规范开展党的组织生活，切实做好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作，注重党员党性培养。建立党员志愿服务承诺制，抓好农村党员志愿者工作，积极引导农村党员在农村基层社会管理中广泛发挥模范带头作用。开展党组织联系困难群众帮发展、党员联系群众访 1
民情活动，扩大党组织服务群众范围。定期开展群众满意度测评活动，以群众满意为唯一测评标准，不断改善服务群众质量，保证农村党的队伍素质。
三是抓好农村社区党组织规划建设，确保组织领导。继续推进
“双先双覆盖”工程，按照党建先行、规划先行的要求，在县新农村建设工作领导小组的指导下，结合……镇实际情况,规划建设……等示范社区。先行成立了示范社区建设领导小组，注重社区建设的相关政策宣传，严格按照中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的方针、政策指导社区建设，规范征地拆迁等相关行为，切实加强对社区建设工作的组织领导，积极推进了社区建设工作的科学规范化进行。
四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建设，提
升管理层次。成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组，落实人员经费，促进党建工作深入开展。实施党建“凝聚力”工程，选派机关干部到企业担任党务工作志愿者，广泛开展“七星级”企业党组织创建活动，着力提升企业经营管理层次。大力开展“思想作风纪律建设”活动，改进机关干部作风，提高服务水平，实现机关效能提升。加强站所建设，切实提高各站所服务新农村建设的能力和水平。
（二）加强农村基层政权组织建设，切实做好农村基层社会管理工作。
一是加强镇政府建设，强化公共服务职能。深化实施“三级联
创”工程，促进创先争优活动开展，加强机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，牢固树立公仆意识、服务意识。镇政府管理重心下移，各部门在各村设立服务代理站，实行为民服务代理制，零距离、无缝隙、主动式和全方位地为群众服务。坚持“不与民争利”，
优化、强化公共财政对社会事业发展的投入，积极对上争取资金70万元，全部用于解决教育债务。建立村级动态监测机制，派干部包村落，让领导包管区，将农村社会管理纳入政府职责范围，总体实现了农村基层社会的统筹监管。建立了“村情档案”，及时了解村情民意，方便解决矛盾纠纷，提前掌握信访苗头，早发现、早处理，确保“小事不出村、大事不出镇”，切实维护了基层社会稳定。
二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度，确保领导监督。注重
加强教育培训，提高权力机关工作人员的政治素质、业务能力和法律和政策水平，保证其领导监督权力的高质量行使。坚持和完善选举制度，严格按选举法规定的选举制度办事。政府加大人力、物力、财力支持和帮助，完善人民代表大会会议制度，保证会议高质高效率开展
（三）加强农村基层群众性自治组织建设
一是加强村民委员会建设，提高农村社会管理水平。按照能人
治村要求，加强农村干部队伍建设，结合村“两委”换届，实现全镇村“两委”成员交叉任职比例达 %，“一身兼”比例 %，“三高三强”型人才达到 %，有 名党员致富能手被成功培养成村干部。实施“递进培养工程”，将农村优秀人才纳入“农村后备干部储备库”，加强后备干部培养，积极培养选拔年轻干部、致富能手和妇女干部。持续深化“能力提升”工程，重视干部队伍的能力建设，深入开展冬季集中整训活动，统一干部思想；明确工作目标，制定科学的考核方式，加强培训，严格考评，使他们尽快提高自身素质，提高社会管理能力。加强大学生村官培养使用，大胆交任务、压担子，帮助成立“大学生村官远程教育志愿者服务团”，在服务农民的实践中锻炼成长，先后有 名大学生村官考选为公务员， 村大学生村官成为全县第 个大学生村官党支部书记。
二是培育专业经济合作组织和社会组织，提供社会公共服务。
镇政府通过政策引导与支持，大力促进农村专业经济合作组织和新社会组织的发展，通过它们提供大量的社会公共服务，满足农民的物质文化需求，解决广大村民的归属感，增强凝聚力，使其成为农村社会管理的重要力量。
二、农村基层社会管理面临的新情况新问题
随着社会转型的逐步深入，我国社会结构也发生了诸多变化，其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就……镇而言，农村基层社会管理面临的新情况、新问题，主要可以归纳为以下几个方面：
一是人地矛盾逐步凸显。一系列项目的落地征用了大量土地，
特别是在用地集中村，人地矛盾更为突出。如，*村人口*人，耕地面积*亩，*等*个项目征用土地*余亩，对依靠种地为生的群众影响不小，如何在新形势下保证满足群众的物质、文化、生活、工作等需求，这无疑给农村基层社会管理提出了新的挑战。
二是大量“两新”组织注册经营。“两新”组织从业的白领人员思想活跃、流动频繁、需求多样，使得传统基层农村党建面临新的挑战。
三是大量文体团队活跃在基层。随着人们对生活质量的不断高要求，基层群众自发组织、自愿参加了各类文体团队，这些团队已经成为农村基层文化建设中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引导。
四是大量失地居民的转型。随着**的规划建设和县**战略的实行，大量农民变身为市民，生存环境及方式也发生了重大变化，面对新的发展形势，城中村支部书记如何凝心聚力，服务城镇建设；如何引导居民抓住机遇，成功转型、加快富民强村步伐。这些问题，对村
支部书记思想素质、能力本领提出了新的更高要求。
五是大量社会摩擦出现在基层。动迁矛盾、房屋装修、群租现象、劳资纠纷、医患冲突、交通问题、消防安全等社会摩擦集中出现，给社会主义新农村建设带来了新的课题。
三、新形势下加强农村基层社会管理的思考和建议
为有效应对新形势下农村基层社会管理面临的新问题新情况，抓好农村基层党建创新工作，提升服务社会管理水平势在必行。而基层党组织是党的全部工作的和战斗力的基础，须主动出击，既要加强思想理论体系的创新，也要做好工作方式方法的创新。要探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制，以进一步加强和完善基层社会社会管理格局，引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力。
一是改革基层组织设置。进一步发挥农村基层党组织在加强农村基层社会管理中的领导核心作用。探索“联村并点”模式，加强小村党组织建设。按照“场所共用、资源共享、独立办公、各负其责”的原则，创新村级组织设置，逐步合并人口较少、公共资源较少、无办公场所的小村，实现场所共用、资源共享、共同发展的目标。探索“产业+支部”党建模式，加强产业强村党组织建设，增强为民服务能力，促进党建与产业共赢。
二要转变工作方式。农村党支部的功能应由“指导型”向“服务型”转变，寓管理于服务中，引导群众提升素质，转变生产生活方式，努力构建和谐新社区；带头落实党的方针政策，带头创业致富、为民谋利，在群众中树立起可信、可靠、可敬的形象；加强新型农村社区党的建设，优化基层党组织设置，提高办事效率和服务质量，筑牢跨越发展、和谐发展组织根基。
三是重视队伍建设。进一步发挥基层党员干部在加强社会管理中的主体作用，培养党务工作者队伍。各级党组织一方面要派干部担任或兼任新社会组织党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有计划地物色、培训和培养一支素质高、工作积极、热心党务，在群众会员中都有威望的党务工作者队伍，建立长效机制，提高新社会组织党员教育管理工作实效。争取青少年群体，占据主动性。在社会发展的潜力，正确引导，会成为推进社会发展的重要力量。要发挥好“党工团”的作用，积极探索研究，及时总结经验，切实推进加强和创新社会管理工作顺利展开。
四是拓宽管理领域。进一步发挥“两新”党组织在加强社会管理中的协同作用。要变管理于服务之中，建设好服务型党组织，大力推广网格化管理、组团式服务；要继续推进非公企业“双强争先”活动；要及时配强配好党组织，加大对流动人口的管理力度。
五是创新管理方式。进一步发挥网络化管理在加强社会管理中的推进作用。当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，也改变着党和群众之间的互动方式，给党的建设带来重大挑战和机遇。这就要求基层党委完善各项工作机制、加强队伍建设和党建信息化建设，将“互联网”作为阵地和平台，打好主动仗，有效提高网络舆情热点的应急处置能力，同时党务工作者要更新思想观念，充分认识网络舆论的巨大力量，化被动应对为主动引导，切实提高网络舆情热点的引导服务能力。
第五篇：关于基层社会管理和服务体系的调研报告关于基层社会管理和服务体系的调研报告
社会管理是通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。完善基层社会管理和服务体系，是加强和创新社会管理的重要内容。当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强和完善社会管理，推进社会服务体系建设显的尤为重要。“十二五”规划纲要指出要坚持多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会管理格局，创新社会管理机制，形成社会管理和服务合力。
乡镇作为政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，社会管理和服务体系的加强和完善，直接影响着人民群众的根本利益和确保国家长治久安。切实建立健全以党组织为核心的基层政府行政管理和基层群众团体自治组织相结合的社会管理格局，是当前完善社会管理和服务体系的重要手段。这种管理格局能最大限度的激发社会活力，增加和谐因素，提高社会管理的科学话水平，维护人民群众的权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
近年来，在市委正确领导下，我镇社会管理格局的创新上取得了部分成绩。然而，面对当前社会经济的迅速发展，许多陈旧的管理方式和落后的服务机制已经不能满足人民群众的生产生活要求，主要表现在以下几个方面：
（一）基层政府社会管理和服务存在的问题
1、管理方式和服务理念的落后。社会管理需要与时俱进，管理的理念与方式要随着社会形式的变化而不断的更新。目前，与市场经济体制相适应的管理体制、管理理念还并没有完全形成、完全确立起来。一些干部不能适应新的社会变化，对社会管理还比较陌生。部分干部对社会组织的作用认识不足，对公民权利缺少应有的尊重，在社会管理与服务中自我意识较强，在工作中存在很大的选择性，以自身的利益为出发点。习惯于用计划经济那套做法、那套理念来管人、管事、管物，与新时期的最大限度的增加社会活力、促进社会和谐稳定、保持社会秩序要求还不能很好适应。
2、管理和服务人才的缺乏。社会管理和服务是一项专业很强的事业，需要专门的人才，特别需要大量的受过专门训练的社会工作人才。经过新一轮的行政管理体制改革，乡镇的人员编制结构逐步趋向合理化，但是，由于社会经济的快速发展，需要更多的适应新形势的专门管理人员来从事社会管理和服务工作。目前，
我市虽然加大了公务员的招考力度，也选派了部分年轻干部充实到基层一线，但是实际情况与群众的期望还有很大的差距。
3、管理和服务的方式不灵活。部分机构在社会管理与服务中存在着简单管理甚至粗暴管理的现象，主要采取单一行政干预手段，即政府凭借政权力量，依靠自上而下的行政组织制定、颁布、运用政策和指令的方法来实现国家对全社会的领导、组织和管理。传统社会中乡规民约、社会习俗对于规范人们的行为，调节社会关系，促进社会和谐稳定具有特定的功能。但是，在社会改造的激烈过程中，对传统社会管理资源挖掘利用不够。硬管理有余，软管理不足，缺少柔性化的道德教化、沟通协调。
4、新的管理和服务机制没有完全建立起来。随着新的社会组织不断增加，行业管理、社会组织管理、社区管理等诸多的社会问题大量出现，需要建立新社会管理和服务体制。但是现在乡镇工作大部分跟着上级中心工作走，跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，新的社会管理和服务机制还没有在乡镇建立起来。因此，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时有效的解决。
（二）基层群众团体自治组织在社会管理和服务中存在的问题
1、村民自治制度执行不力。村民自治制度的确立，是中国农村经济体制改革的产物。20多年村民自治活动的开展己充分展现了村民自治的生命力和有效性。但是由于村民自治制度配套法规的欠缺，村民自治制度在设置和可操作性上显得过于粗略和原则
化，在行为模式与制裁手段的规范上显得空泛。由于村民自治过程受到传统观念意识的阻碍，村民普遍自治意识不强，部分村干部素质较差，思想观念未跟上，致使村民自治政策宣传不到位，工作作风、工作方式转变不到位，群众与村干部的关系不太融洽，群众对村级事务的关心程度不够，不愿意参与管理和监督，缺少村务公开、民主管理的群众基础，使得村民自治流于形式，无法发挥最佳效应，不能很好的行使其社会管理和服务的功能。
2、基层自治组织不完善。在社会基层管理组织，如中小学校、医疗卫生机构等两种服务相关组织，红白理事会、调解委员会、妇女组织、治安巡逻队等协调相关组织，农业合作社、文化技能培训机构、文化娱乐组织等服务相关组织。这些自治组织在服务与引导群众方面都能发挥了一定的作用，但是大部分组织仅仅停留在形式表面上，只成立相关组织，而没有开展实际工作。一些组织在政府和社会的支持下能正常的运转，但是由于组织程度不高，组织内部管理缺乏有效约束，组织人员流动性强，组织结构不稳定等原因导致其行使组织自身职责不力，并不能为群众带来任何效益。
从我镇现实情况以及社会管理的总体形势看，要加强和完善社会管理与服务体系必须坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理，坚持统筹兼顾、动态协调，坚持既有秩序又有活力，坚持立足实际、改革创新的原则，将健全社会管理体系建设摆在首位，形成以政府机构为主体的政治组织，以基层群众团体
为主题的自治组织相结合的管理组织体系，注重发挥各类自治组织在社会管理和社会服务中的作用，形成社会管理新格局。
（一）解放思想，转变职能，提升政府社会管理和服务水平
1、围绕提高基层政府行政效率，提升干部素质。
针对当前社会管理和服务中存在的很多问题，体制机制的建设不是解决问题的“万能钥匙”，社会管理最终要落实到“人”。要做到完善镇村干部管理新方式，必须致力激励约束的创新。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，及时跟踪管理，掌握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是用培训与锻炼方式优素质。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。通过对干部激励与约束，提升干部工作水平，融洽干群关系。在继续加大经济发展力度的同时，重视社会的管理与服务制度建设，一方面用制度来约束干部行为，另一方面通过干部自身素质的提高来加强制度的执行力度。从而实现切实转变基层干部工作作风，创造良好的社会管理和服务环境。
2、围绕提高服务群众的水平，加大对阳光服务中心的投入。 针对当前基层社会管理和服务体制不灵活的问题，建立一个一站式服务的平台(更多内容请访问好范 文网wwW.HaOwOrd.com)可以根本的解决好这一难题。实行便民服务中心与乡镇政务公开一体化，在便民服务建设中，把便民服务工作与目标考核相结合，把便民服务中心工作与惠民服务工作相结合，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平。在镇阳光便民服务中心建设的带动下，各行政村（居）民委员会分别成立自己的便民服务站，采用“代民办事”的方式，提供免费的咨询和代理，快速有效的解决了人民群众生产生活中遇到的许多问题。
3、围绕加强经济建设，创新社会管理和服务方式。
当前乡镇形势发生了重大变化，根据新形势发展的要求，及时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。解放思想，从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇，改革创新，探索乡镇政权运行新机制，走精简高效之路，整合资源、形成合力，提高效率，才能实现优势优先、又好又快发展的目标。
（二）改革创新，勇于探索，完善基层群众团体自治组织
1、促进基层群众团体自治组织发展。基层政府要加强对基层群众团体自治组织建设与发展的引导。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、依法监管的群众团体自治组织管理体制。完善
各类组织的工作内容，优先发展对增强乡镇经济发展有积极作用的组织，重点培育对基层公益事业发展有积极作用、对村民自治有重要作用的组织。使其在推动社会管理方式的创新上发挥应有的作用。谋求行业协会、合作社等组织的改革和发展，发挥各类组织沟通群众与企业、企业与政府的桥梁作用。
2、加强对群众团体自治组织监管。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的监管体系。健全法律法规，严格依法监管。建立对群众团体自治组织监管机制和管理信息平台，制定社会组织行为规范和活动准则，提高政府监管效力。增强群众团体自治组织的稳定性和时效性。实行组织信息公开和评估制度，完善失信惩罚机制，强化社会监管力度。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：基层妇女工作调研报告第二篇：新时期基层妇女工作的调研报告第三篇：农村基层妇女工作问题调研报告第四篇：农村基层妇女工作问题调研报告第五篇：妇女基层工作调研报告更多相关范文正文第一篇：基层妇女工作调研报告基层妇女工作调研报告
当前，**区妇联把开展“下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。
一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动
一是开展家庭美德创建活动，如开展“学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。
二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大；再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展；三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法；四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议
一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作；又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动，满足基层妇女多层次、多样化的需求。三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识，增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击，切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。
第二篇：新时期基层妇女工作的调研报告当前，xx区妇联把开展“下基层、访妇情、办实事”活动作为当好娘家人的的重要平台。深入基层妇联组织和农村妇女群众中开展实地调研，通过走访和召开座谈会等形式，充分了解情况，广泛征求意见，对新时期基层妇女工作的特点和规律有了更深刻的认识。
一、妇联组织开展的受妇女群众欢迎的活动
一是开展家庭美德创建活动，如开展 “学习型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等评选表彰活动，表彰的妇女先进典型，能在广大妇女中起到带头作用，使广大妇女在活动中直接受到教育。二是开展“双学双比”、“三下乡”等活动，密切联系妇女实际，能从根本上解决妇女在生产、生活中的实际困难，帮助一部分妇女脱贫致富。三是开展结对帮困活动，使那些因生活遭遇不幸的单身贫困母亲、两癌妇女、孤儿改善了生活条件，这项工作功在当代，利在千秋。四是开展教育培训等活动，通过教育培训，可以增强广大妇女和妇女干部们参与经济建设的能力，拓展她们的知识面，不断提高其综合素质。五是开展《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施活动，为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。六是以“三八”、“六一”等节日为契机，开展的一系列特色活动很受欢迎。比如通过对各行各业、各条战线上的妇女英模人物进行表彰和宣传报道，充分发挥其榜样示范带动作用，达到了鼓舞人心激励上进的目的。七是组织开展妇女儿童体检活动，关爱妇女儿童身体健康是提高工作学习和生活水平的基础，通过健康体检，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，这对进一步树立妇女儿童的健康生活理念，提高其身体素质，具有重要的意义。
二、妇女群众希望妇联组织为她们所做的实事
一是加大宣传男女平等基本国策的力度，实现真正意义上的男女平等。解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的平等，特别是要解决好育龄妇女产假期间的经济补助问题，以消除性别歧视等问题。二是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题。三是切实维护妇女权益，解决好妇女在婚姻家庭中面临的一些实际问题，如家庭暴力问题。
三、当前基层妇联组织面临的困难和问题
一是个别村党委对妇女工作重要性认识不够，认为妇联是“虚设”，各项妇女工作的开展在社会上可有可无，重视程度不高。二是部分妇女组织的妇女干部，都是身兼数职，工作压力较大;再则，由于活动经费不保证，造成只能维持生存，难以创新发展;三是村级妇代会主任不仅身兼数职，而且综合素质不高，在工作中疲于应负，缺乏新思路、新方法;四是基层妇女儿童维权难。当妇女儿童合法权益受到侵害时，因多种因素，某些问题得不到妥善解决。如妇女受到家庭暴力，女性儿童受到性侵害等，往往因当事人缺乏法律常识，保留证据不足或取证难问题得不到妥善解决或根本就不能立案。五是农村妇女群众对一些“事不关己”的活动不够热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动的自信心不足。农村妇女整体素质亟待进一步提高。
四、解决当前妇女工作面临困难、问题的对策及建议
一是抓宣传，大力营造全社会重视妇女工作的氛围。要多宣传保护妇女儿童权益的法律、法规，多宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众中的桥梁和纽带作用，宣传广大妇女在城乡建设中做出的成就。基层妇联至少要配备一名年纪轻、有文化、组织能力强、群众基础好的妇女干部，确保有人员、有足够的时间开展妇女工作。要结合自身实际，可采取由党支部班子成员中的女性干部兼任妇联领导，但兼职不能太多，以保证各队妇女工作高质量、有实效地开展。要关心妇女干部的成长，对工作能力强，有潜力的各级妇女干部，要创造交流、提升的机会。
二是抓服务，积极为妇女儿童办实事、办好事。各级妇联组织既要选好定位，开拓、创新，积极探索服务基层、服务妇女群众的新路子，多做基层需要、妇联所能、妇女群众欢迎的工作;又要充分发挥桥梁、纽带作用，多为群众办实事，特别是要关注弱势群体。基层妇联组织要以农村中最为集中、最为敏感的创业就业、社会救助、社会治安、婚姻家庭、老龄人口、外来人口管理等问题作为基层妇女工作的切入口，首先要加强对妇女群众培训，提高妇女就业、创业技能，实现再就业。特别是要为弱势群体的妇女排忧解难，要加强横向联系，多提供就业岗位，多帮助妇女弱势群体就业创业。其次要利用社会资源，多开展公益性女性疾病预防宣传。还要广泛开展丰富多彩的适合不同层次女性参与的教育、文化、娱乐活动,满足基层妇女多层次、多样化的需求。
三是抓维权，切实维护妇女合法权益。代表和维护妇女群众的根本利益，是妇女工作的出发点和落脚点，也是妇联组织的基本职能和首要任务。总结和推广基层维权站经验，开展普法宣传、法律帮助等服务，加大维权力度，增强广大妇女的法律意识和依法维护自身权益的能力。既要向妇女宣传法律常识,增强妇女的自我保护意识，又要对侵害妇女权益的典型案例协调政法部门严肃处理，狠狠打击,切实保障社区妇女合法权益不受侵犯。
四是抓培训，进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。 党委要根据基层工作实际，积极开展创建学习型组织，提高妇女干部综合素质活动。引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要利用各种机会，采取灵活多样的形式组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，不断增强妇女干部的综合素质和实际工作能力。
第三篇：农村基层妇女工作问题调研报告农村基层妇女工作问题调研报告
**镇位于**南部，东至李树乡、中寨镇，南邻贡溪乡，与贵州省天柱县坪地镇接壤，西连新寨，天堂乡，北靠晏家乡。总面积101.32平方公里，辖16个行政村，1个居委会，128个自然寨，169个村民小组，3574户，14898人，其中劳动力8459人，外出打工人数达3765人，剩余劳动力大多以农村妇女为主。近几年随着经济发展，改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，该镇各村劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为该镇农业产业结构调整和新农村建设的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用，在这种形式下，抓好基层妇女工作就显得十分重要。如何抓好基层妇女工作，充分发挥农村妇女在新农村建设中的主心骨作用，已经成为我镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、狠抓基层妇女工作的意义探讨
随着农村大量富余劳动力进城务工，农村中一个特殊群体正在形成———她们忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为“农村留守妇女”。可以说，在当前的新农村建设中,农村留守妇女正扮演着农副业生产的生力军和新生活创造者的重要角色。她们集生产劳动、家务劳动、抚养教育孩子和孝敬老人等多重重担于一身，对农村政治、经济、文化、道德、法制等各个方面的发展具有较大的影响,撑起了农村发展的一片蓝天。因而重视这一群体，尽快解决这一群体中存在的问题对于建设社会主义新农村具有重大意义。
二、农村基层妇女工作现状
从目前情况来看，该镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够，工作开展难。由于**镇系**南部中心重镇，工作任务繁重，而妇联工作就被忽视冲软任务和务虚的工作，虽然说要实行“党建带妇建”但是往往过于重视党建的重要性，而忽视了妇联的重要性，仅仅是组织妇女群众搞些文体活动，或者是配合乡村妇女群众进行学习和培训，解决一些简单的家庭邻里纠纷等，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是农村妇女思想观念影响。部分村组的农村妇女依旧是传统思想占主导，对于调整产业结构，谋求经济发展的做法还看不惯，持有抵触思想。
三是经济条件限制。农村留守妇女的收入较低。接近九成的留守妇女以从事种养殖业为主，依靠科技致富的比例偏低，部分留守妇女家里有病人或有一两个孩子上学，高额的医疗费用和教育开支使家庭经济负担沉重。而作为乡镇基层一级，财力十分有限，对农村妇女工作缺乏必需的经济支持。据调查，村级妇女主任的工作待遇一年仅仅只有三千元。
三、对抓好基层妇女工作的几点建议
一是在把妇女工作与农村各项工作有机结合起来的同时，突出妇女工作的重要性。
在健全党建带妇健工作机制的基础上，关键抓好“带”字，要把妇联基层组织建设和党建工
作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。
二是加大农村基层妇女工作经费投入，切实关心农村妇女群体。
要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍；同时，加大对农村妇女的基本情况调研，在掌握情况的基础上，对农村妇女实施关爱工程，特别是家庭经济困难的妇女群众，给予一定的经济帮助和关爱。
三是强化科技培训，提高农村留守妇女的致富能力。
大力推广技能培训，提高留守妇女的致富能力，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一方面加大宣传引导。组织专门力量收集致富信息和科技妇女致富典型，并采用科技电教片、妇女致富典型宣传片、文艺宣传等形式，调动留守妇女勤劳致富的热情。另一方面依托党员远程教育中心、妇女活动中心等载体组织留守妇女开展种植、养殖以及果树栽培、缝纫、刺绣等实用技术培训，鼓励她们发展特种养殖、反季节蔬菜等一些种、养技术，提高留守妇女科技致富的能力。据初步统计，**镇“十佳产业能手”“十佳庭院调解员”等“五个十佳”评选活动中，妇女同志占了30%，这也充分说明了抓好农村妇女工作的重要性。
四是积极引导农村妇女投入到新农村建设的大潮中来。
2014年该镇加大产业结构调整，推广烤烟种植业，全年落实种植面积3000余亩，而在整个烤烟的种植、采摘、烘烤及收购过程中，种烟村的妇女群众发挥的至关重要的作用，她们成立了妇女烤烟生产工作队，热情高涨地参与到新农村建设过程中来，通过这种方式，一方面增加了收入，另一方面解除了孤独感和寂寞感，精神生活也得到了进一步的丰富。
第四篇：农村基层妇女工作问题调研报告关于我镇妇女工作的调研报告
独店镇妇联杨文娟
独店镇位于灵台县什字塬东部，居陕甘两省泾长灵三县交汇处，是世界历史文化名人、针灸医学鼻祖—皇甫谧的休憩之地。全镇共辖21个村，1个街道社区，172个村民小组8948户3.67万人。外出打工人数达8600人，剩余劳动力大多以农村妇女为主。近几年随着经济发展，改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我镇各村劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我镇农业产业结构调整和新农村建设的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用，在这种形式下，抓好基层妇女工作就显得十分重要。如何抓好基层妇女工作，充分发挥农村妇女在新农村建设中的主心骨作用，已经成为我镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、狠抓基层妇女工作的意义探讨
随着农村大量富余劳动力进城务工，农村中一个特殊群体正在形成———她们忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，守着家中的一亩三分地，赡养老人，照顾孩子，一肩挑起全家的重担，她们被称为“农村留守妇女”。可以说，在当前的新农村建设中,农村留守妇女正扮演着农副业生产的生力军和新生活创造者的重要角色。她们集生产劳动、家务劳动、
抚养教育孩子和孝敬老人等多重重担于一身，对农村政治、经济、文化、道德、法制等各个方面的发展具有较大的影响,撑起了农村发展的一片蓝天。因而重视这一群体，尽快解决这一群体中存在的问题对于建设社会主义新农村具有重大意义。
二、农村基层妇女工作现状
从目前情况来看，我镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够，工作开展难。由于我镇属灵台县中心重镇，工作任务繁重，而妇联工作就被忽视冲软任务和务虚的工作，虽然说要实行“党建带妇建”但是往往过于重视党建的重要性，而忽视了妇联的重要性，仅仅是组织妇女群众搞些文体活动，或者是配合乡村妇女群众进行学习和培训，解决一些简单的家庭邻里纠纷等，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是农村妇女思想观念影响。部分村组的农村妇女依旧是传统思想占主导，对于调整产业结构，谋求经济发展的做法还看不惯，持有抵触思想。
三是经济条件限制。农村留守妇女的收入较低。接近九成的留守妇女以从事种养殖业为主，依靠科技致富的比例偏低，部分留守妇女家里有病人或有一两个孩子上学，高额的
医疗费用和教育开支使家庭经济负担沉重。而作为乡镇基层一级，财力十分有限，对农村妇女工作缺乏必需的经济支持。据调查，村级妇女主任的工作待遇一年约只有八百元。
三、对抓好基层妇女工作的几点建议
一是在把妇女工作与农村各项工作有机结合起来的同时，突出妇女工作的重要性。
在健全党建带妇健工作机制的基础上，关键抓好“带”字，要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。
二是加大农村基层妇女工作经费投入，切实关心农村妇女群体。
要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍；同时，加大对农村妇女的基本情况调研，在掌握情况的基础上，对农村妇女实施关爱工程，特别是家庭经济困难的妇女群众，给予一定的经济帮助和关爱。
三是强化科技培训，提高农村留守妇女的致富能力。
大力推广技能培训，提高留守妇女的致富能力，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。一方面加大宣传引导。组织专门力量收集致富信息和科技妇女致富典型，并采用科技电教片、妇女致富典型宣传片、文艺宣传等形式，调动留守妇女勤劳致富的热情。另一方面依托党员远程教育中心、妇女活动中心等载体组织留守妇女开展种植、养殖以及果树栽培、缝纫、刺绣等实用技术培训，鼓励她们发展特种养殖、反季节蔬菜等一些种、养技术，提高留守妇女科技致富的能力。
四是积极引导农村妇女投入到新农村建设的大潮中来。 近年我镇加大产业结构调整，推广牛果产业，全年落实种植面积6000余亩，而在整个果树的栽植、拉枝、施肥过程中，妇女群众发挥了至关重要的作用，她们热情高涨地参与到新农村建设过程(更多精彩内容请访问首页：wWw.haOWORD.coM)中来，通过这种方式，一方面增加了收入，另一方面解除了孤独感和寂寞感，精神生活也得到了进一步的丰富。
第五篇：妇女基层工作调研报告妇女基层工作调研报告
按照年初妇女工作目标责任 ，县妇联班子成员深入全县7个镇、10个个体企业女工委进行调研，实地查看了7个村的阵地建设、7个村的设施农业项目、一个城镇社区。
本次调研，针对基层组织阵地建设，妇女儿童维权工作、培育选塑“巾帼科技示范基地”创建、妇女参与科技文化培训、贫困儿童救助、各类活动开展情况展开为期一周的调研
通过调研，进一步了解基层工作实际，工作目标完成情况，各级妇联围绕各地党委政府工作中心，服务大局，服务妇女的工作开展、作用发挥情况 。
这次调研涉及的工作内容较多，看的企业的点较多，涉及到非公有制这个新领域，呈现出有特色、可推广的工作亮点较多，发现的问题和不足也相对较多。
1. 天吉泰镇新丰村的文化文化娱乐活动开展的非常出色，能够充分利用现有活动阵地，适时组织妇女开展内容丰富、形式多样的文体娱乐、庆祝表彰活动，村活动阵地的设施配置利用、规划发展超前， 妇女的精神文化生活非常活跃，能够发挥坚强阵地和温暖之家的作用，而且档案资料规范齐全，是我县基层组织建设的一个可选塑、可推广的亮点。
2.各镇妇联能够抓住时机开展活动，如：胜丰镇妇联抓住三八活
动和冬春之际的科技培训，充分利用现有活动阵地，累计组织妇女1500人开展培训。还有隆兴昌妇联在三八节，组织了丰富的庆祝表彰活动，有20名典型妇女接受表彰，在冬春组织2500多名妇女进行科技培训，为10名创业妇女推荐培训、协调创业贴息贷款30万元，着实解决妇女的生产经营困难。还有作为我县商界龙头的京原有限责任公司女工委组织女工200余名开展市场营销、创业培训，有21余名妇女获得63万元创业贴息贷款。移动公司女工委围绕打造企业文化建设 组织女工开展的劳动技能、业务内训，立足岗位建功成才活动，能够以制度的形式坚持系统学习，内强素质、外树形象，提高企业的核心竞争力，将品牌产品转变为名牌企业的经营服务理念，
3.以项目牵头的巾帼科技示范基地创建，是妇联服务“三农”围绕现代农牧业发展，精心打造的一项有特色、有依托、有抓手的品牌工作，通过试点引领，扩大推广，全县7个镇妇联都有自己的示范基地。如：新公中镇的民利村的千亩滴灌示范基地。不但有效的节约了水利资源，形成了连片种植规模，有两个社80余户农户参与，便于统一管理，提供技术指导服务，妇女的种植积极性很高，而且所种植的蕃茄长势良好，从目前看，增产增收已成定局，巾帼科技服务的作用明显，效果显著；还有新公中镇团结三社的巾帼科技养殖基地的肉羊育肥项目，全村46户，400只以上的规模养殖户就有38户，有标准化圈舍38座，养殖规模达到1.8万只，走自繁与购养相结合的产业发展之路。妇女承担着主要的喂养任务。男劳力除了
田间作业外，收羊是他们的主要任务，这项产业的形成，历经30年的发展，达到今天的规模，实属不易。广大妇女的养殖积极性非常高，调研时，妇女群众和我们亲切交谈她们的养殖经营情况，存在的实际困难，期待能得到妇联娘家人的支持帮助，她们倍加珍惜今天产业的发展成果，一心一意谋划产业发展，哪有闲时间赌博、酗酒，这一产业不仅增加了经济收入，同时也净化了村风，真正发挥了示范基地的作用；胜丰镇晏安和桥的巾帼香瓜子科技示范基地，这里依托得天独厚水土优势，走品牌化经营的生产发展之路，这里的香瓜子远近闻名，而且上市时间早，每斤可卖到30元，亩纯收入可得到4万元，95以上的妇女从事种植经营活动，形成了当地一大特色支柱产业，有着广阔的发展空间和前景，是引领妇女实现发家致富的一个极好项目。
4. 各镇妇联能够立足本职业务，有效作为，创造性的开展工作。特别在重大节日之际，组织妇女开展活动，为妇女儿童办实事好事。如隆兴昌镇妇联在三八之际，组织的庆祝表彰活动，得到党委政府的高度重视，有31名妇女受到表彰奖励，而且活动的内容也丰富多彩。在庆七一大会上，新公中镇妇联协调爱心人士，优秀党员现场捐款
1.5万元，资助贫困学生和困难家庭。祥和社区女工委积极化解家庭、社区矛盾，认真接待来访案件，服务妇女群众，开展各类娱乐活动
一、先进的经验及有效措施。
1、我县基层组织建设始终坚持党建带妇建，妇建服务党建的原
则，以党群共建为抓手，对基层组织阵地建设工作进行了全面部署和巩固提高，特别是非公有制经济领域和社区阵地活动的规范，是妇女工作涉及的一个新领域、新拓展，会有很大的发展空间，会挖掘出许多特色和亮点。需要我们去实践。基层妇工阵地的建立，为基层妇女工作的有效开展注入了新的活力，阵地上开展的一系列活动成为吸引妇女、凝聚妇女的有效载体。
2、围绕当地政府工作中心，主动适应妇女发展需要，加强教育培训
多年来开展的“ 双学双比”“巾帼建功”活动已成为提高妇女的有效载体。现代农业的精密发展，又为农村妇女搭建了一个很好的发展平台，体现出了女性的作业优势，将广大妇女从幕后推到了台前，妇女学科技、用科技的积极性空前高涨。农业科技培训成为助推农村妇女创业发展 、参与设施农业建设的一项有效举措，培养出一支懂技术、善经营、会管理的女农民、女经紀人队伍。
3、开展“巾帼科技示范村”创建活动，有效实施典型带动战略和科技示范作用
今年我们以新公中镇永联村为示范样板模式，在全县7个镇
开展“巾帼科技示范基地”创建工作、经过精心打造、周密部署、项目跟进、有效实施。目前，7个镇的巾帼科技示范基地，各具特色，成为引领妇女参与设施农业建设、实现发家致富的成功实践，有效见证。
二、存在问题及原因分析
1、基层组织建设发展不平衡
妇联基层组织作为党的基层组织建设的有机组成部分，其发展状况与各地党委的重视程度、经济发展水平、上级妇联指导及妇女干部素质密切相关，经济基础好，党委政府较为重视，妇联干部的配备、任用等待遇落实的较好，相应的妇联工作就较有成效。
2、妇联干部队伍整体素质有待提高
表现在工作中是精神追求不够，进取意识不强，工作的前瞻性和创新意识不足，不能适应新形势的要求，村妇代会的后备力量不足，致使相当一部分妇代会主任年龄老化，文化素质偏低，工作感到力不从心。
3、基层妇联工作环境和条件有待改善，村妇代会主任报酬偏低，影响工作积极性的发挥。基层妇女干部交流、提拔相对较慢，影响队伍的活力，基层妇联组织工作经费普遍不足，村妇代会主任工作报酬偏低，很难全身心投入妇女工作。
三、建议与对策思考
1、争取领导重视建立长效的妇联组织工作保障机制，推进齐抓共管工作格局的形成。
2、创新方法，加强培训，提高妇联干部队伍整体素质。
3、多渠道争取妇联工作经费，开拓思维、创新基层妇联工作模式。
4、提高思想认识，促进活动载体创新，依靠典型引路，开创地方妇女工作特色。
五原县妇联 2014年11月20
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