【路桥施工企业全面预算管理的思考】全面预算管理的作用

　　摘要:本文就路桥施工企业全面预算管理内涵、特征、总体要求探讨了路桥施工企业实施全面预算管理的重点问题及科学实践策略，对优化路桥施工企业全面预算管理效果，提升企业综合管理水平有积极有效的促进作用。
　　关键词:路桥施工 企业 全面预算管理
　　一、路桥施工企业全面预算管理内涵、特征与要求
　　路桥施工企业承担着专业化的公路交通、桥梁工程建设施工任务，因而具备自身的经营生产特征及发展管理要求，具体体现为，固定的产品特性决定其经营生产具备流动性，多样性产品决定其经营生产单件性，同时企业经营管理应包含科学的灵活性与针对性，其应采用专业化项目施工管理模式，针对企业需求资金量大、产品单件金额巨大、不平衡需求、涉及面广、生产周期较长等特征需科学应用全过程管理控制手段提升经营管理水平。全过程管理中路桥施工企业应树立全面预算管理科学理念，由于企业承担施工建设任务的复杂性，决定其实施全面预算管理包含复杂的组织预算体系，综合的管理预算目标、拥有较强的战略指导特征以及权变性与系统性，同时包含细化综合的绩效评价系统，在实施全面预算管理中路桥施工企业应符合科学实践管理要求。即依据企业组织结构创建全面预算管理体系，确定管理生产要素部门、职能部门、施工项目及责任中心，明确全面预算管理控制重点对象为具体的项目工程。依据路桥工程影响因素较多、生产周期较长、工程项目复杂等现实特征路桥施工企业应以目标利润为核心建立预算体系即考核评估指标体系，囊括非财务指标及财务指标，令其科学量化。同时针对路桥工程施工地点较分散、项目工程多样化等特征，企业应强化监控全面预算，完善调整各环节，创建执行预算与预警机制反馈信息制度，进而令企业全面预算管理规范化、有序性、法制化。
　　二、路桥施工企业开展全面预算管理的重点问题与科学策略
　　(一)基于价值链分析做好重点环节控制
　　由路桥施工单位经营生产现实特征不难看出，项目工程是企业的核心与根本，项目工程的施工建设是路桥企业从事价值活动中实现利润目标、创造价值的重要途径与手段，具体而言路桥施工企业核心价值实践活动体现在项目工程施工建设进程中的资源准备、组织设计、现场控制等，如何科学做好上述业务环节是有效控制管理工程项目成本的重中之重。这是由于由构成成本要素层面考量，路桥施工企业项目工程核算重点为使用机械费用、材料费用与间接费用等，通过企业科学的价值链分析方可令其全面预算管理设计实施方案更加科学、合理。首先对管理、工程施工等业务流程各环节及实践作业方式应开展合理性探讨，将促进企业长期发展作为核心目标，将再设计价值增流为核心创设优化改进流程的科学方案，尤其应科学重点关注在工程成本中占有较大比率的采购材料流程、生产施工流程，进而最大化降低流程环节之中各类无法控制成本的多重影响因素。
　　(二)合理采用编制预算方式，健全预算管理保障机制
　　通过上述分析不难看出路桥施工企业实施全面预算管理的核心重点内容包括预算项目毛利、预算工程结算、预算工程现金流、预算项目工程利润等，应重点针对工程承包、工程收入结算、间接工程费用、人工费、使用机械费、作业成本等预算项目采用合理编制方式，健全预算管理保障机制。可依据运行项目工程规律标准采用价值链综合分析方式科学研究业务流程及实践作业方式，并在此之上令业务流程更为优化，更新作业方式，将流程作为导向并将作业视为基本单位进行基层项目预算组织构建，合理划分各层级预算责任管理中心的权、责、利，科学设置运行高效的预算结构组织，进而为路桥施工企业实施全面预算管理构建完善健全的保障组织机制。
　　(三)有效解决路桥施工企业编制预算粗糙及执行偏差问题
　　路桥施工企业设计全面预算管理实践方案进程中应科学运用预算作业基础理论，将管理作业成本获取信息视为预算编制基础，提升预算科学性与精确性，优化预算成本及实际成本可比性，进而有效解决路桥施工企业编制预算粗糙及执行偏差问题。例如在预算路基土石方进程中应依据工程量所列清单将工程分为挖除树木、现场清理、挖除树根、土方、拆除结构物、挖石方、换填土、将非适用材料挖除、利用石方、土方、回填结构物台、土上格栅、处理软土地基等工程细目。具体预算过程应包含，依据清单细目实施合并与区分作业，明确作业中心，制定工程施工方式、方案、进度计划，明确每项作业完成需要的工作量，依据市场调研与路桥工程预算概算结果选定材料、工资、机械设备与他类预算费率，计算机械费、人工费、材料费等资源总额费用。同时应以耗用材料量、工日数、机械台班费用、周转材料次数为成本动因率进行资源费用分配，并合理计算细目工程总价。另外还应逐项累加工程细目总价，正确得出路基土石方计划工程成本，并为科学实施全面预算控制提供科学依据。
　　三、结语
　　施工企业开展全面预算管理即是全额、全员与全过程的管理，路桥企业只有依据自身管理经营生产特征确定重点内容，明确解决难点思路，制定科学管理策略，才能优化全面预算管理效果，提升企业综合管理、发展水平。
　　参考文献:
　　[1]李秀芳.运用全面预算管理思想强化施工企业工程项目成本管理[J]．交通财会，2006（8）
　　[2]许云芳.加强施工企业全面预算管理的思考[J]．会计之友,2008(8)