【[第103期]把联合接访中心打造成“群众之家”翁牛特旗完善信访...】联合接访
发布时间: [08-13] 点击数: 418
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翁牛特旗党的群众路线教育实践活动简报
第103期
教育实践活动领导小组办公室 2014年08月12日
把联合接访中心打造成“群众之家”
翁牛特旗完善信访机制解决问题有成效
教育实践活动开展以来,翁牛特旗把信访工作作为密切联系群众的重要途径,结合新时期信访工作的新特点,把握新规律,在创新工作方法、健全工作机制上发力,做实做细各项工作,积极解决群众合理诉求,化解社会矛盾,使旗联合接访中心真正成为“群众之家”.
领导带头到中心接访,架起干部群众沟通的绿色通道.严格执行领导干部信访接待日制度.旗党政主要领导接待疑难复杂信访问题,处级领导每月至少1天与涉事单位负责人到联合接访中心接待来访群众,听取群众反映问题,重点研究调处一些久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的信访突出问题.群众有困难就直接向领导诉说,畅通了干群沟通的绿色通道,打消群众顾虑,一大批社会热点、难点信访问题得到了化解.上半年,处级领导接待来访群众69批780人次,其中,旗党政主要领导接待来访群众17批146人次.整合行政资源,成立巡回联合接访团.为创新社会管理服务方式,推动信访工作制度改革,完善联合接访长效机制建设,成立了巡回联合接访团,由旗政府常务副旗长和旗委政法委书记任团长,采取定期或不定期地方式深入到基层苏木乡镇和嘎查村下访,把联合接访中心“搬”到田间地头,“搬”到老百姓的家门口,现场联合接待解决群众反映的问题,尽最大努力把信访问题解决在当地,把信访群众留在当地.目前,巡回接访50次,接待群众2483人次,协调解决信访事项110件.
部门联合到中心办案,提高解决群众诉求的整体效能.将“接待受理、直接调处、协调指导、监督查处”职能集于一体,全方位、多角度服务群众.一是加强软硬件建设.设立1500平方米的党委政府联合接访中心,配备电话12部、电脑25台、打印机12台、复印机1台.二是科学设置股室.设立综合接访室、疑难信访问题法律政策研究中心、第三方信访工作室、涉法涉诉接待室、法律政策研究中心,同时进驻部门接访室和医务室,设置滚动宣传大屏幕,使群众来到联合接访中心有回到家的感觉.三是中心建立健全联合接访制度、群众来访接待制度、信访工作流程,开通全区信访信息系统网络和电话接访专线,进一步畅通群众诉求表达渠道.四是抽调人员,充实力量.从信访事项易发多发的旗法院、检察院和公安、住建、人社、国土、林业及两个重点地区等12个单位选派了副科级以上领导或副科级后备干部负责接待,办理涉及本部门、本系统的群众信访事项.未进驻的单位也都专门明确1名分管信访工作的领导做为机动接访员,随时接待本辖区、本单位的来访群众.五是坚持“接、理、调、办、督、评”六步工作法.来访群众由综合接访室进行接待登记后,根据各接访室职能职责进行分流接,答复办理.对于一般的信访问题,综合接谈人员牵头接待,直接答复或按程序转有关部门办理；对涉及多个部门或责任主体不明确的信访问题,召开联席会议提出化解方案,交办到责任单位办理；对涉法涉诉信访问题,由中心进驻的公安、检察院、法院根据各自职能职责归口办理；对纪检监察类问题,由纪检委进驻人员按照纪检程序接待办理；对其它类问题,由法律援助中心及第三方信访工作室进行疏导式接待、帮助式解决.同时组织相关单位对群众反映问题解决处理情况进行回访、督办,并建立相关档案,形成一套科学合理机制.截止目前,接待来访群众347批次、2438人次,化解信访事项458件,基本做到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”.
引进外力到中心协助,形成各方齐抓共管的工作格局.围绕搭建信访工作新平台,努力把旗联合接访中心打造成群众放心满意之“家”.一是设立疑难信访问题法律政策研究中心.抽调专业科级领导干部到该中心工作,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,推动解决复杂疑难信访问题.该中心自成立以来,共启动召开7次专题会议,成功解决7件疑难信访问题.二是设立“第三方”信访工作室.聘请社会威望高、基层工作经验丰富、政策运用、法律知识娴熟的并与信访人、信访相关人无利害关系的“第三方”为调解员,解决部分信访群众信访不信法问题.从成立之初至今,共成功调解14件次.三是设立涉法涉诉信访接待室.对涉法涉诉信访人员由公、检、法人员分流接待、答复、办理,把涉法涉诉问题从信访中剥离.共引导信访群众73人次自愿选择通过法律途径维护权益.四是设立法律政策援助中心.司法人员和律师根据信访事项,适时将民事纠纷类案件引入人民调解中心进行调解,向信访人宣传国家法律法规,努力扭转群众信访不信法的意识,逐步把信访问题的解决处理引向法制轨道.截止目前,共为106人次信访群众提供法律咨询服务和法律援助.五是建立网上信访受理平台.推行网上信访受理,通过网上信访、视频接访和信访代理等方式,打造“信、访、网、电”全方位、立体式、不间断的群众信访诉求受理平台,引导群众逐渐实现由“来访”到“来信”的转变,逐步把网上信访建设成为群众反映问题、表达诉求的主渠道,减少群众信访成本.截止目前,共受理群众来信68件,化解59件.
截止目前,旗联合接访中心共化解信访积案109件,化解率达90%以上,信访总量与上年同期相比下降29%；集体访同比下降26%；越级访同比下降42%；进京非正常上访同比下降32%,大部分矛盾纠纷和信访问题在基层得以化解,全旗信访秩序进一步好转,为维护社会和谐稳定作出积极贡献.
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