重生之香港豪门盛宴【垄断企业的豪门盛宴何时了？】

　　国资委主任李荣融透露，2008年140多家中央企业实现利润6652.9亿元，其中更有三大企业利润过千亿，2008年度，中国石油净利润1144.31亿元，蝉联亚洲最赚钱企业；中国移动盈利1127.93亿元，成为全球最赚钱电信公司；中国工商银行税后利润1108亿元，成为全球最赚钱银行。中国发展研究基金会副秘书长汤敏认为央企利润上升无可厚非，关键是怎么分配。目前央企只有10%的利润上缴国家，严重偏低，如果有第二轮的经济刺激计划的话，应该把重点放在帮助中小企业的发展上面，这样才可以更持续、更均衡。
　　两个关于企业的数据引起了我们的关注，一个数据是美国500强企业2008年利润总和仅为989亿美元，缩水幅度创历史记录。另一个数据是3月份，中央企业整体利润同比增长26%，和二月份比，增长更是高达86%。
　　三大央企利润过千亿
　　美国《财富》杂志公布了全美上市企业500强的最新排行榜，数据显示，上榜的500家企业去年总收入缩水超过八成，创下55年来最差的业绩记录。
　　4月19日，国资委主任李荣融在出席博鳌亚洲论坛2009年年会时透露，3月份，中央企业整体利润同比增长26%，环比增长更是高达86%。而国资委数据也显示：2008年，140多家中央企业实现利润6652.9亿元其中，更有三大企业利润过千亿。2008年度，中国石油净利润1144.31亿元，蝉联亚洲最赚钱企业。中国移动盈利1127.93亿元，成为全球最赚钱电信公司。中国工商银行税后利润1108亿元，成为全球最赚钱银行。
　　一般而言，国有经济需要控制的领域主要包括一些涉及国家安全的行业、自然垄断性行业、能够提高重要公共产品和服务的行业以及支柱产业、高新科技产业的重点骨干企业等。但叶檀认为，目前我国央企的行业分布面已明显过宽，而这极可能加大国民经济的整体运行风险。”两年前，国资委对中央企业的分布领域进行了明确界定，即要求央企在军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运七大行业保持“绝对控制力”；在装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘探设计、科技九大行业保持“较强控制力”。纵观十六大行业，遍布竞争及非竞争性领域。
　　国资委主任李荣融关于央企利润增长的言论，在经济界引起了不小的波澜。一些经济学家认为，在目前中国经济面临下滑危险的情况下，三月份央企利润的大幅增长，让我们看到了经济刺激方案在目前取得了明显收效，而另一些学者则担心，这种增长还是很大程度上依靠国家政策优惠和投资拉动，可持续性令人担忧。大批民营企业处境艰难的时候，国有企业却一枝独秀，对这样的差距，国家行政学院公共管理部教授竹立家说：“它的根本原因就是垄断，可以说大型国有企业全是垄断性企业。”
　　中国石油的国内原油产量占全国的57%，天然气国内年产量占全国的80%，炼化产品占据了全国40%以上的市场份额，而中国移动控制着4.57亿户的移动通讯。也正是这两家垄断着十几亿百姓生活必须品的国有企业，在一年之内赚取了2200亿元以上的利润，成为全球最赚钱的企业。“但问题是现在你就是说大中型国有企业，有些大中型国有企业它没有起到保障作用，它反而通过垄断价格为部门、为个人等等谋取一些利益，这是一个很可怕的事情。”靠着国家政策的倾斜，一些国有企业在成功取得高额利润的同时，也从客观上影响了部分产业的发展。此外，一些国有企业的垄断行为，还消弱了中国在这些产业上的核心竞争力。政府向一些国有企业提供太多的政策倾斜，也不利于缓解就业压力。以通讯领域为例，如果充分放开，大批服务商供应商的差异化竞争不仅可以提供更多的就业岗位，同时在产业上游也会刺激更多的研发企业研发更多的产品，这也会产生大量的就业岗位，此外，竞争造成产品价格下降，消费者可以在其它领域增加消费，这也会拉动其它产业的就业。“打破垄断肯定是有利于市场发展，有利于经济发展，有利于就业，有利于提供更好的公共产品和公共服务。”
　　民企的命运
　　目前，在经济危机的背景下，打破国有企业的垄断将拉动消费、促进就业。然而现实却是，在通讯服务领域，虽然经过几轮改革，民营企业仍然无法进入，掌控这一领域的仍是国有企业，通讯产品的价格百姓仍然不满意。
　　“日本和韩国通讯就是完全放开的，单向收费早就实现了，话费都很便宜，为什么政府不愿意改变这个局面。立场问题，如果我们站在消费者，站在公众立场，我们肯定要求他服务越好价格又便宜，服务好价格便宜这是我们欢迎的，站在另一个方面，企业或者甚至是一些政府就来讲，就是这个利润越高越好，但是这种利润是一种垄断利润，垄断利润的形成是恰恰伤害了公众的利益，伤害了消费者的利益，这是一个矛盾。”之所以一些垄断企业的地位难以改变，是因为一些国有企业已经演变为特殊的利益群体，他们和公众之间不断的展开利益博弈。 “什么样的利益博弈，首先是大型企业的话语权，要比分散的老百姓的话语权要大的多，他们所提出的理由，他们所提出的观点，往往更容易在社会上表达出来，往往更容易让政府听到，会让决策者听到，而老百姓的利益他是分散的，他们的声音比较小，话语权比较小，因此他们的声音往往就是很难传到上面去。”
　　法国国有企业税后利润的50%要上缴国家，瑞典、丹麦、韩国等国的国有企业，利润上缴比例也达到了1/3甚至2/3。但在国内，2008年，国有企业的盈利在1万亿左右，上交5%到10%的红利后，将近9000亿的利润被国有企业的特定人群所享用，而理由就是支付改革成本等等名义。“这个利润从道理上讲是全国人民共享的，因此你怎么支付改革成本的，9000亿是怎么用的，你应该给社会上一个交代，给群众一个交代，但事实上没有，没有也就无法监督，结果变成什么了，这个垄断企业变成了这个企业里的管理层和职工的一个企业。”经济危机后，垄断企业高管的巨额薪资收入，往往成为百姓质疑的话题，而质疑的焦点的就是垄断国企的成本控制和财富分配。
　　改革开放30年来，不少国有企业为国家的发展做出了巨大的贡献，这些贡献不应该被人忘记。但是，这并不代表另外一些国企的做法就是合理的，因此，政府应该重新审视各个国企在国民经济中的作用，对于那些阻碍经济发展、而又处于垄断地位的国企，分拆和出售给民营企业，也许是一个不错的选择。 “任何一个政府，不论你国有企业这个在经济增长中间占的比例大也好，还是小也好，但是你有一个目标，就是要按照政府的意图尽量地为老百姓提供廉价的合适的普遍的这种公共产品和公共服务，如果你达不到这个廉价的目的，那么国有企业的意义就不大。”作为中国经济最重要的组成部分，中央企业在保持经济增长中的强大动力固然无法忽视，但另一方面，不少经济学家也认为，数量众多的中小企业和民营企业在目前的经济形势下，同样扮演了重要角色。它们创造了大多数就业岗位，为经济增长注入了活力，中国经济在抓大的同时，对中小企业和民营企业的命运也应该给予同等的关注。