高校学生宿舍风险管理方案【针对高校校园开放问题的风险管理】

　　中图分类号：G647 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）08-000-01　　摘 要 高校校园能否对公众开放，是现今社会的热点话题。本文探讨高校校园对外开放所面对的问题，涉及到内部控制、风险管理等，并提出了相关的对策。
　　关键词 高校校园 面向公众开放 风险管理 内部控制
　　本着学校是社会的一部分，而绝大部分大学生都已是成年人这一观点，高校校园绝大多数并没有实施封闭管理。校园的对外开放，从某种程度上确实提供给公众提高自身生活质量的资源，有利于和谐社会的建设，例如大学图书馆的开放等，然而，不可回避的是，高校校园的开放引发了一系列的问题。
　　一、高校校园开放存在的问题
　　1.高校校园开放后引起的校园环境问题。绝大多数高校为了给学生创造更加舒适的环境从而投入学习，往往对校园建设颇下功夫。然而，校园开放后，公众利用节假日进校园“春游”、“野炊”，校园草坪常见各种遗留垃圾；有些摄影公司把学校当成外景场所，为了制造拍照效果，摇晃树干制造落叶落花场景，毁坏植物；周围的居民随意攀爬学校果树，采摘果实，往往还未成熟的果树就已经变成光秃秃的一片，满地折枝，严重影响校园美观，这也是近来新闻媒体常常戏称X学校为X公园的主要原因。
　　2.校园开放带来的安全隐患。根据媒体报道，近年来大学内抢劫案件频发，多源于校园开放。根据问卷调查，92.5%的学生认为，盗窃者是校外人士，74.6%的同学认为学校的过度自由开放化对其自身安全造成威胁。而从2010年至今，让社会感到惊慌的校园凶杀案件，71%的案件起因关乎校外人士。学生的身份较为特殊，虽为成年人，但是社会经验不足，比较单纯，容易轻信他人，处于较为弱势的一方，往往没有方式进行自我保护。
　　3.校园开放影响学生学习和生活作息。由于外来人员进入校园的时间不固定，给学生的学习和生活计划都带来一定的困扰。据问卷调查显示，校外人士在校园里总是大声喧哗，影响到图书馆自习的同学，并且有部分校外人士很晚还停留在学校商街，严重影响到学生休息。
　　二、高校校园开放的风险管理
　　由于外来人士进入校园目的不一，因此素质也不尽相同，造成的安全隐患等各方面也不一致。因此，在进行风险管理的时候，应明确外来人士进校目的，综合考虑各方面对其行为进行一定的制约，而不是放任不管。具体有以下几个措施：
　　1.采取实名制进园卡政策。向公众发放校园卡，根据进校目的不同发放不同权限的校园卡，需在门卫刷卡，确认身份后方可入园。校园卡可免费，也可收取一定费用作为校园建设基金。发放实名校园卡意在出现问题落实到人，减少不法分子进入校园的可能性，从源头尽可能杜绝危害。其中，针对商用进园的公司、个人，应事先填写场地租赁表格等，并收取一定的场地租赁费等，通过金钱约束，让所有进园者善待校园设施、环境。且由于实名制的原因，校外者处于个人声誉考虑，也会更加尊重校园文化，保护校园环境。
　　2.实施“半开放”状态，即划分片区，部分开放；划分时段，分段开放。校园中并不是每一个地方都对公众开放，例如学生寝室等。通过分区来保护学生私人空间、财产不受侵害；另一方面，规定每个片区开放的时间，如教学楼在正常教学期间，附近休闲场所不予开放，通过这种分时方式来保障同学的学习质量。
　　3.推出衍生服务。公众来大学校园主要想感受学习研究气氛，学校可开设专门的社会服务工作，帮助公众更好理解大学文化，感受大学气氛。开设针对公众的开放式公开讲座，吸引更高素质的公众进学校进行学习参观，在提高学校知名度的同时也能带动学生学习积极性并且让学生与社会有更多的沟通交流。
　　三、高校校园的内部控制
　　1.加强后勤集团的内部控制管理。保全人员轮流排班巡逻，同时加强电子监控设备的投入。做到事前防范，事后有据可依。
　　2.由第三方作为督察机构，积极做好信息传达、反馈工作。第三方可为专门的由老师牵头的学生组织，建立信息反馈交流平台，专门负责督察后勤工作是否真正落实到位，将平时遇到的问题以及信息及时反馈学校。做到学校，后勤以及学生三方都能明确目标，达到共同目的。
　　3.加强同执法部门的沟通交流。由于学校并不具有执法权利，在发生问题时，应及时同相关部门取得联系，保障学生的安全与利益。
　　四、结束语
　　高校校园开放要量力而行，根据实际情况，在确保不对师生的学习和生活造成影响的情况下，向社会公众开放部分资源。开放校园不代表放任不管，仍需要做好监察督导工作，使得社会公众和师生都能从中收益。
　　参考文献：
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