基于公路施工企业项目管理的问题思考_河南公路项目管理公司

　　摘要：随着改革开放的深入以及社会主义市场经济体制的建立，特别是加入世贸组织以后，我国公路施工企业面临着新的机遇和挑战，为了避免被经济一体化的浪潮所淘汰，公路施工企业要及时改变自己的经营策略和市场形象并相应确立自身的市场主体地位。笔者根据自己的工作体会，依据公路施工企业项目管理的特殊性，从三个方面阐述如何完善施工企业的项目管理，从而实现公路工程项目的低造价、高质量，适应市场经济的需要，树立公路施工企业在市场经济中的品牌形象。
　　关键词：公路施工　项目管理　财务管理
　　1　保证施工组织的最优化
　　建设高质量的产品，施工组织是关键。在计划经济下，提供更多的就业机会是国有企业义不容辞的责任，所以公路施工企业的组织机构实行的是工程队、指挥部以及公司总部的三层组织模式。在这种模式下，由于公路施工企业具有流动性强的特点，庞大的施工队伍势必增加项目施工成本，同时，机构的臃肿将使企业管理效率低下。而此时，以运行成本低、能吃苦耐劳为特征的分包队伍逐渐壮大，为公路项目管理由生产型向管理型转变提供了便利条件，于是，以经理部和公司总部为主的两层组织模式逐步形成。众所周知，现代企业制度的建立将摒弃传统的围坐炉子、得过且过的烤火法则，取而代之以思维敏捷、行动迅速的运动生热法则。组织模式的转变，可使企业丢掉包袱，适应新的市场法则。
　　在两层组织模式下，项目经理部只需从技术质量上面严格把关，由项目经理组织施工，结合利润目标和企业现状与能力等方面考虑，编制形成一部指导各部门工作的归纳性文件，上报批准后下达各个公路施工队伍严格执行，实行动态管理，以保证优质的工程质量。
　　然而，公路分包队伍的介入，使公路施工企业经济效益降低成为可能。这就需要建立完善的内部控制制度，在合同管理上，把好资质审查关、合同签订关、合同履行关、合同终止关，使合同管理步入制度化规范化的轨道，切实维护企业的合法权益。在验工计价中形成逐个部门会审的监督机制，防止验工计价不透明造成的舞弊行为。需要指出的是，相关部门对验工计价的会审机制，不仅仅体现在验工计价单上各个部门签字确认的面面俱到上，更重要的是要将会审机制这一重要的内部控制制度落到实处，使各会审部门完全理解验工计价的合理性。使其明白签字是其参与企业经营管理决策的方式，并对其签字负责。
　　2　加强财务管理监督工作
　　在计划经济时期，公路施工企业项目经理部具有完全的财务权力，除了上缴公司管理费之外，项目经理具有支配资金的绝对权力，在这种管理模式下，项目经理部以公司为后盾，项目的亏损最终由公司承担，使项目经理部相关人员勾结作弊，侵吞国家、企业财产成为可能，造成企业效益的大量流失。这就反映出一个问题，项目经理部的目标与公司的目标不一致，项目经理可能采取与公司总体利益相悖的决策，同时因为项目经理部的财务部门是项目经理部的其中一个部门，对项目经理负责，因此，对于违背公司总体利益的决策，经理部财务部门只能遵照执行。
　　相反，如果经理部财务部门是公司的派出机构，直接对公司负责，有权拒绝处理任何不符合企业会计制度和公司总体利益的经济业务，那么就会在引导项目经理采取与公司总体目标相一致的决策的同时，从根本上杜绝不利于公司总体目标的情况发生。在这种管理模式下，由于财务人员有了参与企业决策的权力，因而，会更好地运用自己的专业眼光发现企业运行的问题和弊端，从而运用自己的专业知识提出解决问题的办法，真正实现财务部门的财务管理职能。
　　长久以来，由于计划经济的体制弊端，公路施工企业项目经理部的财务部门只是作为核算部门，完成财务管理中的核算职能，没有实现其管理职能。在市场经济下，这种财务部门只实现核算不参与管理的模式势必成为公路施工企业发展的桎梏。因此，为了适应市场经济的发展需要，必须赋予财务部门参与管理的权力。在这种管理模式下，对于财务人员的知识结构提出了更高的要求，财务人员除了具备相关的财务知识外，还必须具备公路工程概预算相关的知识，只有这样，财务人员才会从总体上把握整个公路工程的进度与成本之间的关系。财务部门通过配备具有专业能力的会计人员，经过准确无误的会计核算，形成翔实可靠的会计资料，定期进行成本分析，通过实际成本与预算成本的比较，本期成本与以前各期成本的比较，发现成本控制中的薄弱环节，形成成本分析报告，使生产部门有章可循，自觉地实现成本控制的目标。
　　3　强化以人为本的管理理念
　　企业要树立以人为本的管理新理念，引进人才、培养人才、留住人才，努力做到人尽其才、才尽其用，利用人才的比较优势，刺激人才的创造性和工作积极性，有效发挥人的主观能动性，为企业创信誉、创效益。同时，只有树立了以人为本的管理理念，才能促进员工关心企业发展，参与企业的管理决策，从而保证决策在集思广益的基础上进行。由于这样的决策融入了员工自己参与管理的成份，从而使员工产生认同感和成就感，实施起来较容易，便于决策的执行，同时增强了员工的主人翁意识。这样在员工工作愉快、整个环境舒心顺畅的同时节约了企业的运行成本。
　　以人为本，要求在企业中形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成企业自己的管理文化。建立健全一套完善的激励约束机制和人才评价体系，让优秀的人才脱颖而出，大胆把他们放在重要的岗位上，为其成长提供锻炼磨练的机会，使其尽快成才，做到人才辈出，培养更多的科技能手和带头人。在员工的思想观念中树立人人为企业负责，人人关心企业发展的信念。同时，企业也要想员工之所想，不断改善工作和生活环境，解决其后顾之忧，增强其工作热情，使每一个员工为公路施工企业的发展添砖加瓦。
　　参考文献：
　　[1]陈小勇，公路施工项目成本管理体系现状及存在问题[J]，交通科技与经济，2008(06)
　　[2]许红玲，施工项目成本管理面临的挑战及对策[J]，企业科技与发展，2008(18)
　　[3]张廷庆，强化我国施工项目成本管理的核心问题[J]，建筑安全，2008(11)