【高校公益性学生组织的运作机制】 关于高校申报公益性项目

　　摘要：本文以个案研究法和访谈法，对高校公益性学生组织进行了质性分析。研究表明，高校公益性学生组织运作具有较强的“社会嵌入性”和“智力性公益”特点；社会价值思潮的牵引拉力、组织的聚合内力、高校管理的推力构成其运作机制的三要素，但其中高校管理推力是弱项。高校与政府或社会公益组织合作成立高校公益性学生组织培育中心，形成对公益性学生组织纵横结合的扶持网络，是解决这一弱项问题的可能途径，有助于扩展组织的育人功能与服务社会功能。
　　关键词：高校；公益性学生组织；运作机制
　　中图分类号：G649　文献标识码：A　文章编号：1672-0059(2012)04-0072-07
　　一、文献回顾及问题的提出
　　与仅限于为组织内成员提供产品与服务的互益性学生组织不同，高校公益性学生组织以社会责任伦理和利他价值作为出发点，是面向大学生及社会成员提供公共物品的非营利性志愿组织。高校青年志愿者协会是隶属于校团委的体制内公益性学生组织，是依托政府和高校行政程序而成立的校级学生组织。高校内各种爱心社、环保协会、济困助学小组是大学生中自发形成的公益性组织，通常由学校社团联合会负责登记管理。因高校青年志愿者协会的运作机制与自下而上成立的公益性学生组织有明显差异，所以本文的研究对象限于高校内大学生自发生成的公益性组织。
　　关于高校学生组织的研究大多从学生工作管理的角度对其作出探讨，认为学生组织具有促进学生个体的个性化与社会化的成长功能，是实现德育的重要载体，具有价值引导、社会沟通和机构管理等社会功能。与公益性学生组织直接相关的研究不多，主要对公益性学生组织的第三部门特征或者公民道德实践功能、学生公益组织的资源动员过程、大学生公益创业及教育体系等方面进行了探讨。但这些研究主要是一种宏观化的自上而下的逻辑推演与描述，缺乏实证支持与经验分析，对于高校公益性学生组织功能实现的运作逻辑与途径缺乏操作性认识，也未对新时期公益性学生组织的创新实践和所面临的困境进行探讨。本文通过深入分析高校公益性学生组织的运作机制与功能实现途径，希望能为高校学生组织管理的理论和实践提供经验依据，并促进其在学生成才、大学文化建设与社会服务中的功能发挥。
　　二、研究方法与个案介绍
　　研究主要以个案研究和质性分析相结合的方法，对高校公益性学生组织运作机制进行探讨。首先，将公益性学生组织运作机制操作化，操作维度与变量指标如表1所示。
　　其次，选取4个个案。研究所选的4个公益性学生组织是从南京市14所高校的23个公益性学生组织中选取而来，它们均参与了南京市首届公益交流展示会，研究者对它们提交的参展资料进行了汇集、分类与筛选。在这23个组织中，环保协会有9个，但没有形成相对独立的组织文化，故未选其一作为个案。其他的14个公益性学生组织的服务对象主要涉及乡村贫困学生、残障人士、农民工三大类。研究所选取的4个个案组织的运作包含了这三大类服务对象，活动频率较高，在高校公益圈中有主打项目，并具有了一定影响力；而且它们兼具了传统公益的济困助弱与现代公益的精神关怀及能力发展元素。笔者对这4个组织的负责人和主要成员共8人进行了10次深度访谈，并对这些组织的相关活动作了观察记录。个案基本情况如表2所示。
　　第三，根据所设定的三个维度及指标，运用Nvivo8质性分析软件对所有文本资料来源从三个维度进行归类、编码并数据化。
　　三、结果与分析
　　1.组织运作的情境条件
　　(1)公益价值观逐渐主流化
　　公益本身是先进性价值观。但在90年代初期，“慈善(公益)”对于大众来说几乎还是陌生词。作为中国共产党的机关报《人民日报》在1949-1994年的45年间，没有刊登过一篇正面评价公益慈善事业的文章。近年来，随着我国社会经济实力的快速增长，体制改革释放出了较多的“自由流动资源”与“自由活动空间”，公益慈善行动有了一定的物质基础。另一方面，贫富差距的拉大、新的底层群体形成、环境恶化、重大自然灾难等新的社会问题突出，也需要公益组织力量的介入。因而，社会公益慈善组织获得了发展动力与创新空间。慈善公益事业已在公众、媒体、政府和商业等各个领域被广泛提及、倡导并实施，尤其是新媒体的运用，让公益开始日常化，志愿服务也成为一种风尚。在这种社会文化价值规范的牵引中，高校纷纷开设了社会工作专业，大学生开始关注并参与公益实践，开始了公益创业；而公益企业也走进了高校。上述新趋势为高校公益性学生组织的生成提供了宏观的机会。
　　(2)优秀学生的价值共鸣与积极行动
　　公益本质上是一种自愿的利他的志愿行为，不适合硬性规定与服从。斯诺和本福特认为，价值意义的增值决定于潜在参与者所拥有的信仰体系的本质，以及架构努力在潜在参与者的“生活世界”里取得共鸣的程度。从4个个案的情况来看，组织的创办者主要是在价值信仰的驱动下，在社会组织或社会事实的召唤性行动中产生了公益“共鸣”，逐步形成了以组织团队的形式来实现这种价值信仰的动力(如表3所示)。在此处，“希望工程”、爱德基金会、社会问题、公益企业宣讲对高校公益性学生组织形成召唤性机遇，这一机遇的背后关联着全民公益的价值思潮。
　　2.组织运作的能力
　　(1)从公益性学生组织的资源拓展方式来看
　　资源是公益性组织运作的首要因素和关键因素。但作为集体物品的提供者，志愿制度的一个主要缺陷是“慈善不足”：它无法产生充足的、可靠的资源来处理发达工业社会中的人类服务问题㈣。高校公益性学生组织主要是大学生自发成立的，不依赖自上而下的行政推动力而成立，因而其所能获得的体制内资源相当有限。大学生本身又还是依赖于父母提供资金的消费者，其资源不足的瓶颈更大。
　　高校团委有限的学生活动经费支持往往用在了校级学生组织身上，尤其是学生会组织。它对于服务对象主要在校外的公益性学生组织的支持很少。有受访者表示：“资金是最困难的，有次活动院里只给了我们50块钱。”因此，公益性学生组织的资源要自己主动筹划，通过与社会公益组织、企业、商家的合作来获得资源，或通过自身的劳动付出获取资源(见表4)。“放映机是别人捐的。就是有一个公益组织吧，我们主动跟它联系的，写了份策划申请给它，它觉得我们挺好的，就捐给了我们一台。”