视线和视野的区别【视野】

　　“反常”的美国公务员　　编译 王磊　　美国老百姓有个说法：政府是老虎，必须把它关在笼子里。他们大多数人都相信基督教的“原罪说”——“人之初，性本恶”，不会认为他们的政府工作人员会具有“为人民服务”的想法。所以，丑话说在前头，预防紧跟在后头，在做任何事情之前，先要制定出相关法律，防范人的私欲与贪婪。
　　在美国，下级官员没有恭迎上级官员到来、给上级官员安排食宿、陪同检查工作一说。总统或副总统下基层，州长或市长常常置若罔闻，只管做自己的事。因为美国的各级地方官员认为：你是雇佣我的上级，我为你工作，那我把职责范围以内的工作干好就是对你最大的负责。
　　美国公务员的公款吃喝分为出差时和非出差时。当公务人员因公出差时，可报销的饭钱也因地而异；在没有出差任务时基本很少有公款吃喝的机会。公务员也会参与公务宴请活动，但政府各部门用于此项的经费很少，规定要经过严格的审批程序，包括在什么地方宴请、参加人数、每人的餐费标准是多少等，都要一一列清。对这类公务宴请，不能使用个人的信用卡结账，必须用政府信用卡结算。
　　美国各部门甚至对因公旅行所获得的里程积分有不同规定，农业部允许其雇员使用公款旅行获得的里程积分用于私人目的；商务部和国务院只允许积分用于公务旅行。
　　美国对公车私用者的处罚相当严厉。一个典型的案例是，威斯康星州公务员西蒙·勒尔斯因让太太搭乘自己的车去上班，结果被他人举报，随即被州府办公室扣去6个月的油耗津贴，停止6个月行使州经济法高级咨询师权利的资格，并作为“丑闻”记录在本人的信用档案里。
　　东京如何构建下水道
　　编译 王磊
　　华人作家龙应台说：“如果你撑着伞溜达一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞……这大概就是个先进国家……”优良的排、蓄水系统如同健康的心脏和血管，保证城市正常的循环、代谢和安全。伦敦和巴黎的下水道系统已有150多年的历史，但仍然保持着强大的排涝功能。而建成于2006年的东京地下排水系统，更堪称防范内涝灾害的“铜墙铁壁”。
　　日本是台风多发国家，地下排水系统主要为避免受到台风雨水灾害侵袭而建。东京一开始走的是“先发展后治理”的道路，只顾构建现代都市的光鲜面孔，却疏于地下城建设。虽然东京的下水道系统起步很早，1922年就已有污水处理设施运转，但在高速发展时期，东京在遭遇台风和暴雨时也曾发生过严重洪涝灾害。1958年9月26日，受台风影响，东京一天降雨量达到392.5毫米，造成33万户家庭进水，46人死亡和失踪。直到上个世纪90年代，东京才决定建一个“表里如一”的都市。东京地区的地下排水系统于1992年开工，2006年竣工。自此之后，东京“水患”不再。
　　东京的下水道堪称世界上最先进的排水系统，由一连串混凝土立坑构成，地下河深达60米。东京为此成立了专门的公营企业“下水道局”，注册资金达4.16万亿日元(约合3300亿元人民币)，它与主管自来水的水道局和主管地铁的交通局同为东京三大公营企业之一，其地位可见一斑。
　　东京的雨水有两种渠道可以疏通：靠近河渠地域的雨水一般会通过各种建筑的排水管以及路边的排水口直接流入雨水蓄积排放管道，最终通过大支流排入大海；其余地域的雨水会随着每栋建筑的排水系统进入公共排雨管，再随下水道系统的净水排放管道流入公共水域。
　　为了保证排水道的畅通，东京下水道局从污水排放阶段就开始介入。他们规定，一些不溶于水的洗手间垃圾不允许直接排到下水道，而要先通过垃圾分类系统进行处理。此外，烹饪产生的油污也不允许直接倒入下水道中，因为油污除了会造成邻近的下水道口恶臭外，还会腐蚀排水管道。
　　东京下水道局对此倡导的解决办法是：用报纸把油污擦干净，再把沾满油污的报纸当做可燃垃圾来处理。更干脆的办法是做菜少用油，下水道局甚至配备了专门介绍健康料理的网页和教室，介绍少油、健康的食谱。
　　如果遇到短时间内的突然降雨，就需要修建储雨设施。但在建筑本已密集的东京，专门拨出空地修建此类设施是很困难的。为此，下水道局“见缝插针”，在校园和体育场、公园绿地、停车场、楼间空地、广场、大型建筑物顶等处修建地下或楼顶储雨设施。这些设施单独看并不大，储水量少则几千立方米，多则几万立方米，但“聚少成多”，就可以发挥相当于中小型水库的作用。
　　针对城市防灾的特点，东京在日常防灾训练、预警、应急和善后等诸多方面下了很大工夫。
　　除了传统的广播电视手段之外，东京已经建立了防灾短信告警系统和地震速报短信系统。其中的地震速报短信系统可在地震发生后，主震波未到之前的数秒至数十秒，用短信通知用户发生了地震。东京各区政府还配有流动广播车。在台风、暴雨来临之前，这些流动广播车会在街头缓缓而行，直接播放各种气象警报。在东京街头，街心公园等经常被设定为“紧急避难场所”，而此类场所旁边往往可以看到写有“某某区防灾仓库”字样的小房子，或者仅仅是一两个集装箱，这其中预置有可长期储藏的饮用水、食品、药品和卧具等生活物资。在暴雨和地震等情况导致交通阻断后，这些预置物资就可以供附近居民使用，为受灾民众等待救援力量到来期间提供基本的生活保障。
　　首尔：液晶屏幕的王国
　　编译 王磊
　　几乎所有的液晶制造公司都出自韩国，比如LG、三星及其他本土制造商。在首尔，就算是在不起眼的便利店，你也能在收银台处看到液晶屏，它们替代了过时的千篇一律的广告板或POS机。韩国政府计划到2015年用电子书来替代印刷教材，平板电脑也将会在４年内取代纸张。
　　未来有时是离不开过去的：屏幕文化在韩国已有百年历史。回想那些被人们置于屋内充当装饰品的精美彩绘，它们伴随着那几代人，也在潜意识里让他们对“墙上显示”情有独钟。今天，屏幕文化进入了数字时代。在首尔，智能手机的普及程度令人咋舌，厂商不断在手机功能上尝新。数据显示，在韩国使用手机来获取资讯娱乐的民众数量已是世界第一。
　　在韩国，手机方面的创新集中于显示技术和手持液晶屏幕。Tesco旗下的韩国超市Home?Plus在地铁站推出了其史无前例的电子购物系统。匆忙赶地铁的消费者随手拍下产品，在线订货，到家后，货物也即被送至家中。虚拟商店的推出使Home?Plus在线销售业绩增长了130%。在不久的将来，当屏幕科技得以普及，这套虚拟购物系统也将屡见不鲜。到那个时候，你看着屏幕，屏幕也会反过来阅读你。屏幕将永远改变我们的生活环境。
　　麦肯锡研究数据最近表明：非洲85％的手机用户都不排斥在手机上看广告；在中国，越来越多的人使用手机观看视频，上海国际电影节今年首推“手机电影节”评比，如此多的“小屏幕”与全国6200多块大屏幕相比，不论是覆盖面还是可移动等特点，其优势都是无可比拟的。如同语言在世界各地传播蔓延，人们的互动行为模式也有一样的特点。