关于创新基层社区治理的调研思考

　　坚持党建引领、公众参与、协商共治、政企互动的“一核多元”微自治体系，充分发挥党组织、党员模范带头作用，积极培育健全社会组织，下面职场范文网小编整理了关于创新基层社区治理的调研思考。欢迎查阅。

　　“微自治”是社区治理与服务的延展与深化，旨在扩大社区自治空间，缩小社区治理单元，细化社区治理内容，推动基层民主自治规范化、法治化，着力疏通社区治理“毛细血管”，真正实现“小事不出网格、大事不出社区”（开头直接亮明观点，其他统摄全文的作用）。

　　一、动因分析：推进居民“微自治”是破解当前社区治理困境的重要选择

　　1.社区职能存在“跑偏失衡”亟需理顺（问题总结得很接地气）。当前，社会治理重心下移，社区承担的行政性事务越来越繁杂。目前社区工作人员严重不足、权力相对有限，管不了、管不好成为社区工作常态，社区工作人员往往疲于奔波，行政管理与居民自我管理缺乏良性互动与有效衔接，社区应有的方向把握、方法指导、服务供给等主要职能跑偏，耗费了大量的时间和精力，效果却难如人意。

　　2.社区自治面临“空间挤压”亟需扭转（问题总结得很接地气）。社区是居民的社区，居民自治是社区治理的应有之义。但因行政职权的过度介入，自治主体的地位、主动性弱化，作用发挥虚化，自治空间受到较大挤压，居民意愿表达渠道趋窄，参与决策机会较少，不少利益诉求难以得到有效保障，由此导致矛盾纠纷花样频出，一定程度影响了基层组织的有序运行和社区的和谐稳定。

　　3.社区运转遇到“无形之墙”亟需疏通（问题总结得很接地气）。随着社区治理走向深入，无论是构建区域化的党建体系、专业化的自治体系、多级化的网格体系，还是构筑居民主体、政社互动、多元参与的新型治理模式，亦或是提升社区、社会组织及群团参与治理能力，都是影响社区和谐稳定、健康发展的“无形之墙”，亟待从机制体制上予以调整优化。

　　二、实践探索：“微操作”助推“微自治”迈出坚实步伐、取得初步成效

　　1.创建“微社区”，治理单元梯次下延（做法提炼得很精准）。为缓解大型社区便民服务点不够、居民需求难满足问题，按照地域相近、利益相关原则，将楼盘小区纳入网格化体系，构建“市—镇—社区—网格”四级治理网络，甚至部分社区继续下延到楼组、楼道这一治理单位，把社区居民的自治实践落实到利益紧密相关的共同体，群众参与自我管理、自我服务、自我监督的积极性更高，民间性和草根性特点更加突出。

　　2.着眼“微事务”，多元服务要素下沉。通过搭建一站式服务平台，下放行政事项，简化审批程序，延伸公共服务，推进社区自治，让居民办事集中在社区，矛盾化解在社区，提升了社区居民的满意度。同时，打破贪大求洋的传统思维，把环境卫生、车辆停放等与居民生活息息相关的小事作为自治事项，让社区微自治真正融入日常生活，满足居民求富、求乐、求美需求，最大程度撬动自治热情。

　　3.建构“微团队”，自治力量主体下移。坚持“小政府、大社会”导向原则及“权随责走、费随事转”操作原则，让渡自治空间，做到有所为、有所不为；招募居民志愿者，成立“自管委”，组建治安巡逻、心理咨询、文明劝导等服务队，定期开展服务活动，形成人人为我、我为人人的良好氛围；培育社会自治组织，承担政府溢出职能，打造社区治理主力军。

　　4.搭建“微平台”，自治保障资源下行。加大社区用房投入力度，设立居民议事大厅、矛盾纠纷调解室等公益性自治活动场所，确保社区居民自治有阵地。打造互联网+公共信息化智慧应用平台，推出社区便民服务系统、手机APP、微信群，让大数据上下贯通、左右共享。落实社区事务“准入制”，凡属政府职责范围内的事项，一律不得转嫁给社区；依法应由社区协助的事项，为社区提供必要的经费保障。

　　5.完善“微体系”，推进协同机制下放。坚持党建引领、公众参与、协商共治、政企互动的“一核多元”微自治体系，充分发挥党组织、党员模范带头作用，积极培育健全社会组织，因需而宜成立文体活动、文明劝导、家电维修等专业团队，强化政企服务项目共建，鼓励参与社区民主选举和社区事务管理，促进社区自治精准化、规范化、协同化发展。