泰州市生态环境局医药高新区分局分党组关于巡察整改情况的通报
关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年9月10日至11月10日，市委第五巡察组对市生态环境局党组开展巡察，期间于2020年10月9日至10月13日下沉医药高新区生态环境分局进行了巡察。2021年1月18日，市委第五巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委巡察组反馈意见后，医药高新区生态环境分局分党组书记吴涛同志高度重视，第一时间召开会议进行安排部署，要求大家凝聚思想共识、强化政治自觉，提出了工作要求。分党组成立了以吴涛同志为组长，陆大明同志、张庆军同志、龙桂林同志为副组长，其他同志为成员的整改落实工作领导小组，全面负责整改落实工作。1月21日，分党组召开巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照巡察反馈指出的问题，主动认领，举一反三，逐条提出整改措施。1月25日，分党组召开专题会议，研究讨论巡察反馈问题整改工作方案，针对9个问题制定了27条具体整改措施，逐一明确了整改时限、责任领导和责任部门。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对市委巡察反馈意见指出的问题，医药高新区生态环境分局从具体事入手，举一反三，真改实改，截至目前，7个问题已整改完成。
1.关于“贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改。
一是专题研究部署疫情防控工作。1月12日和28日，分党组两次对疫情防控工作专题研究，传达学习省厅有关工作要求，在做好机关疫情防控的同时，要求加强对医疗机构的环境管理，先后对泰州中西医结合医院、寺巷人民医院、野徐人民医院、泰州市人民医院进行监督检查，并对医院废水排放情况进行监测。二是研究总结扫黑除恶工作。1月28日对扫黑除恶工作进行分析总结和安排部署，要求结合环保岗位工作实际，进一步巩固扫黑除恶工作成效，2月组织各园区、镇街再次排查第三方环保机构是否存在涉及黑恶势力垄断环保市场的行为，并建立长效的线索报送机制。三是进一步提高政治站位，及时传达部署上级有关工作。先后传达学习了安全生产相关批示精神、党员干部警示教育大会精神、省生态环境系统从严治党会议和生态环境保护工作会议精神，专题研究了2021年安全生产工作。
2.关于“党政会议职责权限边界不清”问题的整改。
一是研究制定了《高新区生态环境分局行政办公会议制度》、《党支部“三会一课”制度》，重新修订了《高新区生态环境分局分党组议事规则》，进一步明确党政会议的职责范围。二是严格按照会议职责范围组织开展会议，会前，根据议论事项，对照办公会、分党组会和“三会一课”的制度要求，做好分类管理，实行一会一方案。三是规范会议记录，明确办公室有关同志分别负责分党组会、办公会的记录，并加强会议记录管理，明确党支部会议由党支部宣传委员负责记录整理。
3.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。
一是结合市委巡察反馈问题，1月21日分党组召开了领导班子民主生活会，按照民主生活会要求和程序规定，会前组织了学习、征求了意见、开展了谈心谈话等，认真梳理了上年度民主生活会整改落实情况，为民主生活会的召开做足了准备。会上，领导班子和个人全面剖析了问题，开展了批评和自我批评。二是严格审核发言材料。班子材料由主要负责人牵头组织起草，个人对照检查材料本人亲自撰写，主要负责人对个人材料进行审核把关，班子对照检查材料和主要负责人对照检查材料报市局机关党委审核，经审核同意后召开民主生活会。三是做好会后整理。根据班子和个人对照检查材料，结合民主生活会上批评与自我批评情况，认真梳理班子和个人的存在问题，并制定相应整改措施。按照市局要求，及时将民主生活会会后报告和有关材料向市局机关党委报备。
4.关于“党建力量薄弱”问题的整改。
一是加强党建工作力量，鉴于分局目前人员实际状况，明确由分管负责人直接兼管党务纪检工作，负责党建纪检相关工作的推进落实，办公室协助管理。二是强化党务知识学习。2月份围绕“切实提高支部组织生活质量”为题开展专题党课，对党支部相关管理要求和制度进行了讲解并就如何提高组织生活质量提出了具体的措施。三是系统谋划全年党建工作。研究制定了《2021年党建工作要点》、《党支部2021年工作计划》和《党支部2021年主题党日年度计划》等文件。根据全年总体工作安排，细化月度任务清单，明确具体工作任务，进一步夯实党建基础力量。
5.关于“请销假制度执行不严”问题的整改。
一是加强制度建设。根据市局统一要求，分局重新制定了《请销假管理制度》，将市局的相关要求纳入到制度中。二是明确专人负责。安排办公室一名同志负责请销假工作，做好请销假记录，每月定时向市局人事处报备。三是加强日常监督检查。定期、不定期对人员到岗工作情况进行检查，并按规定对违纪行为严肃处理。
6.关于“廉政风险防控不到位”问题的整改。
一是重新修订完善《廉政风险防控手册》，结合分局三定方案，根据分局职权事项，组织对各科室、执法局的权力事项进行了补充完善。二是开展廉政教育。2月7日组织召开了分局党风廉政警示教育会，集中观看了警示教育片《信仰之失》，传达学习了全省党政领导干部和生态环境系统党风廉政警示教育大会精神，学习了省厅《关于进一步规范全系统工作人员与第三方环保服务机构有关行为的若干规定》。3月5日，分党组成员讲授“不忘初心，牢记使命”专题党课，组织执法人员进行廉政专题教育。三是严格开展“两个责任”履责记实工作，2月制定了领导班子及成员共性责任清单42条和个性责任清单15条，制定全程纪实表，要求班子成员规范记录、及时记录。
7.关于“工程项目招投标不规范”问题的整改。
一是将招投标工作纳入《分局分党组议事规则》，在项目启动前，由经办科室主动对接相关部门确定招标方式后向分党组报告，经分党组同意后方可启动。二是招标方案须经分党组集体研究确定后方可实施，招标结束后需向分党组报告中标情况。三是加强跟踪落实，对未按分党组要求执行，票据不予报销。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“推动突出环境问题整改不够有力”问题的整改。
一是关于省级环保督察交办信访件“反应苏源花园小区居民生活污水排入南官河未整改”，现已完成整改，建立了整改台账。二是中央环保督察“回头看”交办信访件未通过省级销号5家企业废气扰民问题，已经按照要求对5家企业按季度进行检测，后期将根据省检查反馈意见督促相关单位落实整改。三是对经济开发区内部分涉废气排放企业的无组织排放废气进行不定期检查监测，先后对信力机械、神舟传动、唐泽精密制造、方正建材等企业开展废气检测，下一阶段将继续对部分涉废气企业进行检查监测，如出现违法排污行为进行严肃查处。
2.关于“生态文明办空转”问题的整改。
分局已经明确具体科室负责区生态文明办的日常工作，就全区突出的环境质量问题及时提请党工委管委会领导研究解决，党工委管委会相关领导多次到现场进行督查督办。目前，因“两高”融合正在推进，生态文明建设与环境保护领导小组成员还有变数，下一步，我局将根据融合后的机构情况及时调整区生态文明建设与环境保护领导小组成员。并就发现的相关突出问题及时提请区党工委管委会研究解决。
（三）尚未启动整改的问题
截至目前，所有问题均已启动整改。
（四）交办信访件办理情况
高新区分局无交办信访。
三、下一步全面推进整改计划
针对仍需深化整改2条问题，我局将按照整改时限要求抓紧落实整改措施。
1.关于“推动突出环境问题整改不够有力”问题的整改。
分局将继续对涉及废气扰民的5家企业按季检测，如出现废气超标排放情况，进行严肃查处，并根据省检查意见督促开发区落实整改；对开发区内部分涉废气排放企业的无组织排放废气进行不定期检查监测，如出现违法排污行为进行严肃查处。
2.关于“生态文明办空转”问题的整改。
一是落实环保“党政同责”，联合区宣战办组织人员对重点工作进行监督检查，发现问题及时交办地方党委、政府。二是根据“两高”融合情况，及时调整区生态文明建设与环境保护领导小组成员。三是就新发现的问题及时提请党工委管委会研究解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86195298；邮政信箱泰州市海陵区永晖路18号；电子邮箱tzyygxhb@163.com。
中共泰州市生态环境局医药高新区分局分党组
2021年5月19日