[考核学校不能“一个方子吃药”]按老方子吃药下一句

　　为了促进和推动本地区教育质量向教育目标所期望的方向持续、和谐、有效发展，各地教育主管部门都会在每年年初统一制定《学校年度目标管理考核方案》，并将《评估考核细则》转发至下属单位，对检查的内容、形式作详尽说明。这样做或许是为了给下属单位指明工作方向，或是为了让基层单位做好准备。可对办学条件存在千差万别的基层学校来说，通过“一个方子吃药”来评价每一所学校，其考核结果往往不令基层学校信服。究其原因，无非是考核评估的结果只是促进了少数学校的发展，却“打击”着大多数。这种牺牲多数利益的评估，不仅容易导致“千校一面”，更无法引导学校办出个性和特色。
　　显然，如果继续袭用传统的评价体系，对学校作等级评价已经没有多大的现实意义，更不能满足新课程背景下学校发展需求。那么，在新课程背景下如何才能发挥考核评估的积极作用呢?
　　李希贵提出的“协商式评估”方法或许会给我们一些有益的启示。在潍坊，有一所学校在年度“优秀学校”的评选中以两分之差落马了。而事实上，这是一所大家公认的在当年取得优异办学成绩的学校，只是在用评比表中的一些指标衡量时，其优势并没有发挥出来。这种事情本来也并不稀奇，任何评比总得有一个标准，你说这个标准不合理，可是也不能因为你这所学校就改变评估制度。可偏偏李希贵就痛下决心，改革学校评估制度，经过一番探索，最终提出“协商式评估”的方法，即首先让学校自己确定自己的年度目标和长远规划，然后由领导和专家组成的评估组织进行科学评估，一旦得到认可，学校便可以据此制订工作措施，分解责任。在整个过程中，不仅目标可以协商，评估的方法也可以协商。这样一来，对每一所学校来说，考核评估标准都是不同的，都是个性化的。学校解脱了枷锁，完全有了自主发展的空间；而对于评估部门来说，虽然工作增加了难度，但在这样的过程当中，不断重新给学校定位，这样学校办学目标更明确了，学校发展的动力也更加增强了，从而也让评价真正达到了促进发展的目的。
　　一直以来，受传统考核评估理念的影响，教育主管部门把考核评估变成了权力者的管理手段和工具，使考核评估完全成了一种现实性的价值判断活动。如此一来，被评估学校处在接受无条件评估的、对立的地位，更加缺少了自信心，抑制了学校的个性发展。因此，在新课程背景下，考核评估必须实现由目前的判断、鉴别功能向促进主体过程性发展功能的转型。
　　在功能上多体现民主协商、过程激励和持续发展。首先，教育主管部门要通过与被评估学校的交往与对话，充分了解学校，建立民主、协商的关系，达到彼此融洽的“心灵构建”，同时，被评估学校也要把评估看成是一种经历，一种动态的从初级向高级水平发展的过程，在评估周期内，通过评估双方的不断交往和互动，逐步提高认识，改进不足，不断向既定目标发展。
　　在体制上健全学校自我评估制度，建立第三方评估制度。教育主管部门要有组织、有系统地开展学校自我评估活动，协助与指导学校制定自我发展计划，帮助学校建立自我评估、自我监控机制，要把自我约束、自我监控、自我调控能力的大小作为评估学校自主办学能力的重要指标。同时，要积极引进先进的评估理念，建立第三方评估制度，大力开展“家长评校、社会评教”活动，建立学生、教师、家长、管理者、社区和专家等共同参与、交互作用的评价体系，以确保评估报告的客观性和公正性。
　　在模式上积极创新和采用灵活多样的个性化评估模式，尊重学校差异，支持学校特色发展。长期以来，我们奉行“一个方子吃药”的学校评估模式，标准统一、方法单一、过程简单，重复使用量化了的指标体系，评估人员只要依据标准进行逐项核对，并辅以分值即可。这种“一刀切”的模式，最大的弊端就是忽视了被评估学校的个性化发展。新课程要求被评估学校的多元化、个性化发展。我们必须转变传统的考核评估方式，提倡评估方式与途径的多样化，积极倡导和鼓励采用灵活多样个性化评估模式，提供积极思索、大胆实践、开拓创新的平台和空间，鼓励各地探究适合本地区特色的新模式，体现因校而宜、因人而宜。