解放思想　推进反腐倡廉工作深入开展 深入开展解放思想大讨论

　　党的十六大和广东省第九次党代会以来，省委、省政府坚持科教兴粤战略，把教育摆在现代化建设优先发展的位置，我省教育事业实现了跨越式发展。教育事业的大发展，也对广东教育系统党风廉政建设和反腐败工作带来了前所未有的挑战和考验，提出了更高的要求。今年2月1日，省教育厅召开全省教育纪检监察工作会议，回顾总结党的十六大和省第九次党代会以来我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步明确当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和基本思路，推动全省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
　　省教育纪工委书记陈韩晓对我省教育系统近5年党风廉政建设和反腐败各项工作做了全面总结。5年来，全省教育系统积极贯彻落实中央和省关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，努力开拓创新，在制度建设、案件检查、执法监察、行风建设、队伍建设等方面的工作都取得了较好的成绩。
　　――积极探索廉洁教育的新思路、新方法，狠抓廉洁教育的载体建设，走出了一条具有广东教育特色的廉洁教育新路子。省教育纪工委紧密结合教育系统的实际，以抓一封信，一本书，一台戏，一套教材为重点，不断创新廉洁教育的形式和方法，使廉洁教育生动活泼，入脑入心，效果显著。全省各级各类学校特别是高等院校，抓好抓实纪律教育月活动，采取多种形式推动廉政文化进校园，努力营造良好的校园廉政文化氛围。
　　――通过抓建章立制，抓源头治理，落实党风廉政建设责任制工作到位，责任到人。通过认真开展清理领导干部违反规定借用公款，落实领导干部公务用车的有关规定，清查教育行政管理部门和事业单位用公款为个人购买商业保险，积极规范高校和委厅机关领导干部配偶、子女及其配偶从业工作，全面执行领导干部报告个人重大事项、领导干部出国（境）管理和述职述廉等规定，教育系统领导干部廉洁自律工作得到了深入推进。
　　――各级教育纪检监察部门认真履行党章赋予的职责，以制度建设作为抓手，以建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，全面推进反腐倡廉各项工作，取得了积极成效。全省教育系统党风廉政建设、领导干部廉洁自律、治理教育乱收费、治理商业贿赂、校务公开工作等方面的制度建设都走在全国教育系统的前列。
　　――重点查办基建维修、校办产业经营管理和物资及药品采购方面的违法违纪案件和处级以上干部违纪违法案件，同时还严肃查处考试、招生、学术研究和学历文凭弄虚作假、徇私舞弊以及教育乱收费等具有教育行业特点的案件。严肃惩处了一批腐败分子，在广东省教育系统起到了较大的震慑作用和教育作用，解决了一些群众反映意见较大的热点难点问题。
　　――校务公开工作稳步推进，特别是《广东省教育厅中小学校务公开暂行规定》和《广东省教育厅高等学校校务公开暂行规定》的出台，有力地推动了我省各级各类学校校务公开工作的规范化和制度化。全省教育系统已基本建立起从高等教育到基础教育，从城市到农村的大范围、大纵深，多层次的校务公开体系。
　　――不断加大治理教育乱收费工作力度，深入开展治理教育乱收费工作。2005年至今，已有三批，共89个县（市、区、镇）获得了“广东省教育收费规范县（市、区、镇）”称号，有力地推动了我省教育收费规范化工作的深入开展。
　　随着我省教育事业跨越式发展，教育系统内部长期积累的矛盾和问题也逐步暴露，出现了许多新情况新问题：随着市场经济的发展，教育系统涉及经济问题的违法违纪现象呈现易发多发态势；高校内的学术腐败问题时有发生，影响恶劣；教育乱收费等损害群众利益的问题尚未从根本上得到解决；招生、考试工作中的违纪违法问题时有发生；反腐倡廉建设还存在薄弱环节；等等。对此，必须进一步解放思想，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，采取更有力、更有效的工作措施，持续深入地推进我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，确保我省教育事业健康发展。
　　针对今后的工作，省教育厅厅长罗伟其指出，我省教育系统要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，把坚持和落实科学发展观贯穿到教育系统反腐倡廉工作的全过程，深入推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深刻领会改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，开创全省教育系统反腐倡廉工作新局面。
　　反腐倡廉教育要有新思路，不断增强拒腐防变的说服力。要切实加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，全方位、多层次、有目标地开展反腐倡廉教育，增强教育的整体性和系统性，提高教育的针对性和实效性。要以党员领导干部为重点，加强理想信念和党风党纪教育，深入开展主题教育、示范教育和警示教育，夯实廉洁从政思想基础，树立正确的世界观、人生观和价值观，立党为公，执政为民，遵纪守法，廉洁奉公，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持不懈地大力推进廉政文化进校园、进课堂，特别是要认真抓好我省自行编写的大学、高中、初中和小学四个阶段的“廉洁修身”循环教材进课堂工作，加强监督检查，认真抓好落实，促进教育系统广大党员干部、教职员工、学生自觉树立廉洁意识，倡导廉洁风尚，形成廉洁氛围，促进和谐校园建设和阳光校园建设。
　　制度建设要有新突破，不断增强预防腐败的约束力。党的十七大提出“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设”，我省教育系统要在思想上高度重视，在行动上自觉贯彻落实，要按照健全和完善惩治和预防腐败体系的要求，结合教育系统的实际，以解放的思想、改革的精神、创新的办法推动反腐倡廉制度建设。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，积极稳妥推进行政审批、干部人事、教育收费、招生考试、基建工程、物资采购、后勤保障、经费管理等方面的改革，建立健全相关制度，同时完善民主集中制、“三重一大”决策机制和述职述廉、诫免谈话、函询和个人重大事项报告等制度，积极构建有广东教育系统特色的开放、动态、创新的惩防体系，努力建立用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的约束机制，防止决策失误、权力失控、行为失范，不断拓宽源头治理领域，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
　　监督制约要有新举措，不断强化对权力运行的制衡力。要结合实际，加强对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查，严明党的纪律，确保政令畅通，推动深入贯彻落实科学发展观；要加大对国家教育方针政策和惠民政策执行情况监督检查力度，继续治理教育乱收费，坚决纠正损害群众利益的不正之风；继续加强和规范政务公开、校务公开和民主管理工作，加大群众监督的力度；加强招生考试和物资采购执法监察工作，巩固高校招生“阳光工程”成果；继续推进商业贿赂专项治理工作和行政审批电子监察系统建设，加强效能监察，促进勤政廉政。
　　办案工作要有新作为，不断提高惩治腐败的威慑力。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。胡锦涛同志在十七大报告中强调：坚决惩治腐败和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。教育系统各级党组织和纪检监察部门要深刻领会胡锦涛总书记的重要指示精神，充分认识到惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。严肃查办违纪违法案件，充分发挥惩治的重要作用，是从严治党，维护党的纪律的必然要求，也是加大预防腐败工作力度的重要前提。只有严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，才能为从源头预防和解决腐败问题创造条件。今年，我省教育系统要在加大预防腐败力度的同时，坚决查办教育系统领导干部滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、严重损害群众利益的案件和严重违反财经纪律的案件，严惩腐败分子。要按照党章和行政监察法赋予的职责，严格依纪依法办案，不断提高办案工作的质量和水平。要把治标和治本、惩治和预防有机结合起来，对典型案件进行剖析，分析案件产生的主客观原因，查找制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，同时利用典型案件对广大党员干部进行警示教育，充分发挥查办案件在治本方面的建设性作用，推动惩治和预防腐败体系的不断完善，为教育改革发展创造良好的政治环境。
　　责任编辑 王 蕾