陈锡文:供求并非农产品涨价连续剧主角 连续剧
刚刚迈入花甲之年的陈锡文,被公认为中国“三农问题”的“首席发言人”。谈到眼下“丰收”和“丰收背后的担心”,他喜忧参半。在剖析今年多种农产品涨价的各种因素之后,他甚至表示:
“各种要素都在涨,凭什么不让农产品涨呢?”
粮食增产或超200亿斤
去年我国粮食总产量达到了10616亿斤,比2003年的8614亿斤,增产2000亿斤。虽然统计数据还没有出来,但我个人估算,今年的粮食总产量预计增产200亿斤以上。在今年这样(灾害较频繁)的年份能有如此成绩很不容易,这将有利于宏观经济的稳定,以及通胀预期的管理。另外,从农民收入的情况来看,去年农民人均收入为5153元,今年保守估计将在5700元左右,比去年增加500多元,对比2003年农民人均收入2622元,这意味着在过去的7年里,农民的收入翻了一番以上。
丰收背后是否隐藏着危机?
是的,还有很多问题需要关注。比如,今年的受灾情况表明,我国的农业基础设施,特别是农田水利设施非常薄弱,抗灾能力不足;其次,最近有不少媒体在报道“中国的种植业越来越多地被外资控制”,说明我国农业科技体系的脆弱;另外,我国的耕地也正在逐步减少。当然,在城镇化过程中,不减少耕地是不太可能的。但耕地减少之后,就面临两个问题,一是必须提高土地的产出率,这就需要提高农业基础设施建设和科技进步;第二,必须为失去土地的农民寻找更高的就业收入机会,寻找更好的生活方式。
农产品整体涨价与供求无关
今年以来，主粮、杂粮、蔬菜、食用油等接二连三地涨价，这一轮涨价的主要原因是什么?
除了个别品种情况特殊，比如绿豆、棉花等涨价和减产相关，总的来看，今年农价的整体上涨，和供求没有关系。
首先,是因为成本的上涨。今年,大多数省市都提高了最低工资标准,这就意味着人工工资的增加,而农业是一个劳动密集型产业,因此,农业中劳动工资成本上升非常明显。其次,由于金融危机的影响,国际大宗产品价格都在上涨,包括能源、矿产等都是农业生产中不可或缺的。而且,一些国家采取宽松的政策后,导致主要农产品国际价格上涨,对国内也有传导作用。第三,今年前7个月,整个农业处在极端不利的气候条件下,事实上今年的灾害对主要农作物产量的影响比较有限,但“大灾之年”的印象会令人产生秋后农产品价格可能会上涨的预期,从而吸引更多的资金进入农产品收购、储存、营销等领域,使得农产品价格上升。第四,农产品价格上升,市民看到了,农民也看到了。因此,农民对部分品种产生惜售心理。
以上几种因素叠加,是大多数品种涨价的主要原因。今年的农产品涨价,要把它放到整个宏观经济的背景中来看,各种要素都在涨,凭什么不让农产品涨?
最近植物油价格集体上调,是否有其他特殊原因?
这几年来,我国大豆产量一直是在1500万吨上下徘徊,去年大豆进口量达到4255万吨,几乎是国产火豆的3倍,我国大豆进口量己经占到了全世界大豆山口量的53%,今年大豆进口量估计会达到4800万吨。而我国植物油年消费量超过2500万吨,除了用进口大豆可榨取约800万吨植物油,还需要进口800多万吨植物油,油价为什么容易波动?因为自给率太低。我国大豆的自给率只有30%左右,植物油的自给率大致只有40%。
至于蔬菜价格上涨,原因更为复杂。首先,在这几年城市化的过程中,原来的菜地变成住宅,不得不把菜种到更远的地方去,菜地质量不如原来的城市近郊好;其次,没有“菜把式”就种不好菜,现在很多种菜的农民原本是种棉花、粮食等其他作物的;第三,运输距离远了,运输费用自然增加。
所以,必须合理地确定城市的边界,城市和城市之间有“绿隔”,“绿隔”包括树,也包括蔬菜、果园、稻田等。
现阶段农产品不会大幅涨价
现在很多人觉得,工资在涨,消费也在涨,但简单的类比指数很容易产生误导。举个例子,比如食品价格上涨6%,工资才上涨5%,你觉得工资“赶不上”食品价格。但是,食品消费在城镇居民的生活费开支中只占1/3左右,对农民来说是40%左右,因此,“5%”的工资可能远远比“6%”的食品价格的绝对额要多。因此,要客观引导人们理性认识这个想象,也希望城里的老百姓理解,在你的工资上涨的同时,农民的收入也是要上涨的,这个涨价因素是合理的。
学术界一直在争论,通胀和粮食、食品价格上涨,是谁引起了谁?但这次涨价,我觉得讨论这个问题的意义不大。在应对金融危机的过程中,不少国家发行了大量货币,钱增加了,引起价格上涨。
但粮食是一个收入弹性很低的品种,比如在中国,有1万亿斤以上的粮食产量就够吃了。虽然会受到货币发行量的影响,但最终决定价格的是供求关系,如果供求平衡,钱再多,涨幅也有限。相反,粮油肉菜之类的必需品,即使货币没有增发,出现短缺了,照样要涨价。
除了刚才提到的大豆、植物油、棉花等个别产品在短期内不可能自给,其他基本口粮如小麦、稻谷、玉米、蔬菜、肉类等,中国是有能力基本保持自给的,所以从农业的生产能力来讲,现阶段中国不应该会出现农产品价格大幅上涨的问题。