【菜市场公益性成趋势】亳州市公益性直销菜市场怎么样

　　今年年初，经调查发现，新上市的卷心菜在批发市场一毛五一斤，到了农贸市场却一元五一斤，几公里就翻了10倍。从批发市场到消费终端，也就是所说的流通环节中的“最后一公里”，显然已成为助推菜价上涨的重要因素。
　　价格相差如此之大究竟是什么原因呢？难道真是菜商从中投机、故意抬高价格吗？采访中某个菜商一脸委屈地说：“零售市场每个摊位的蔬菜购买量基本是固定的，但摊位费、运费等经营成本却不断上涨，菜价很难大幅下降。而且零售市场的‘损耗’很大，以大白菜为例，直接批发过来的都是毛菜，你看这烂了的叶子还在上面呢，每棵白菜都得去皮，去皮自然要折称，这些费用最后都不得不加在零售价里。”
　　“蔬菜贵不贵，要看摊位费”。现在看来这句话不无道理。从城区边缘的批发市场到市区菜场、社区菜摊，有人测算，我国农产品流通成本占到物价的50%至70%，而“最后一公里”的流通费用比前面500多公里的费用还要高出150%。即使是在社区摆个菜摊，每月还要承担上千元甚至更多的摊位费、卫生费、管理费等各种杂费。
　　据了解，在美国、日本等发达国家，为了保障蔬菜等基本生活必需品价格的合理性，政府通常会投资兴建一些公益性的批发市场和社区商业网点，同时配合适当的免税政策，保证摊贩的经营成本相对稳定，不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等价格大幅波动。相比之下，国内一些城市，过分强调农产品流通的市场属性，原本具有公益性的批发市场和农贸市场，在其发展过程中,由于种种原因,公益性大多缺失或被违背，转为以赢利为目的，把收取摊位费、进场费、管理费等作为利润的主要来源。近几年，在土地、人工等成本上涨压力的推动下，摊位费、管理费等各种收费越来越高，最终都反映在菜价上。“最后一公里”流通成本居高不下，也就不足为奇了。
　　如果蔬菜经营只有市场化一条道，那么流通成本不太可能降下来。或许逐步回归公益性不失为一个好的选择。
　　公益性意味着一是要通过政策，鼓励大型商企建立“地头到摊点”直供体系，减少依靠中间商的诸多流通环节；二是鼓励、倡导大型批发市场组建自己的直供配送系统，并将这样的一体化菜店开到社区；三是制定政策，协调解决专项的土地或物业，利用社区空置的楼宇地下空间等，以低廉的租金，建立起覆盖面广、经营成本低的简易菜店。
　　今年5月初，北京市商务委表示，北京市将修订《菜市场建设管理办法》，要求居民区按规定配比建设或补建菜市场，鼓励区县政府采取多种方式获得菜市场的所有权或经营权，降低摊位费，逐步让菜市场回归公益性。据介绍，《办法》将要求居民区按一定面积配比建设或补建菜市场，并要求开发商、社区业主委员会在社区内拿出一定的面积作为菜市场或组织蔬菜直营队进入社区。
　　近日，国务院常务会议通过的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》提出：“提高保障能力，支持建设和改造一批具有公益性质的流通设施；规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费。”北京已经表示，要建设一批公益性批发市场，在摊位费等方面给予减免；一些地方也准备免收或者部分免收蔬菜市场的进场费，同时，也计划减免摊位费。看来无论是在全国建立公益性的菜市场，还是在居民区内设菜摊，菜市场逐步回归公益性将成为未来的发展趋势。
　　如果蔬菜经营只有市场化一条道，那么流通成本不太可能降下来。或许逐步回归公益性不失为一个好的选择。