【服务贸易：东风已绿湖上山】东风何时至 已绿湖上山

　　2012初夏，中国（北京）国际服务贸易交易会（即首届“京交会”）的横空出世，让北京人真正见识了服务贸易的威力。商务、通讯、旅游、金融服务等12大领域齐聚亮相，中外参展企业1721家，全球82个国家和地区的注册客商22000人，到会专业观众累计超过10万人次，总成交额601.1亿美元……一系列令人振奋的数字显示出我国发展新兴服务业和服务贸易的广阔前景，也预示着作为永久举办地的北京必将借此平台赢得服务贸易发展的新契机。
　　在服务贸易的新一轮大发展中，首都面临的机遇与挑战是什么？政府在引导服务贸易优化发展时又该有怎样的视野和作为？相信从北京市商务委员会副主任程玉华女士的一席谈中，您将进一步了解北京服务贸易发展的现在与未来。
　　衔枚疾进 北京服务贸易迎来大发展
　　《数据》：在党的十七大以及国家“十一五”规划明确大力发展服务贸易的战略后，北京也把加快推进服务贸易的发展作为外贸结构转型升级的重要工作。近年来北京服务贸易的发展状况如何？
　　程玉华：入世以来，北京服务贸易的发展取得了可喜成就，已成为我国服务贸易发展最为发达的地区之一，在人才、信息、市场、科技等方面优势明显。经“十一五”期间发展，北京市年服务贸易进出口额翻一番多，从2005年的300.7亿美元，跃升到2010年的 798.29亿美元。“十一五”时期，北京市服务贸易收支累计达3030.6亿美元，是“十五”时期的3.17倍。根据商务部数据，2011年，北京服务贸易继续保持较快速度增长，贸易规模稳居全国前列，全市服务贸易进出口额达895.4亿美元，约占全国服务贸易总额的五分之一，占全球服务贸易总额的1.1%。
　　《数据》：北京的服务贸易发展呈现出哪些特点？
　　程玉华：从总体上看，北京的服务贸易呈现出结构进一步优化、新兴服务贸易优势明显、在全市出口中的比重越来越大的新态势。纵向上，以通讯服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务等为代表的新兴服务贸易进出口额在北京服务贸易中所占比重由2003年的30%增长到2011年的40.4%。横向上，2011年，北京新兴服务贸易领域的通讯服务、电影音像、保险服务、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、咨询出口额分别占全国出口总额的80.7%、55.4%、55%、39.3%、33.5%、29.1%、28.6%、26.5%，出口份额均在25%以上，在全国具有较强的竞争优势。
　　此外，北京作为全国服务外包领军城市，产业集聚日益加速、规模不断扩张，竞争优势也比较明显。全市人员规模达到千人以上的服务外包企业共17家，其中3家企业已突破万人。良好的产业基础和多年的市场培育，也使北京成为跨国公司在中国发展的首选城市和本土外包企业成长的沃土。目前，已有微软、谷歌、诺基亚等350家外资公司在京设立独立研发机构，其中世界500强企业46家。中关村软件园和朝阳CBD被誉为我国IT服务外包产业的“发祥地”和“集聚区”，形成了中国最大的服务外包产业集群，具有国内最强大的服务外包交付能力。上述两个集聚区占2011年北京市离岸服务外包市场规模的73%，呈现出蓬勃发展态势，辐射效应初见成效。
　　相融共进 形成服务贸易发展合力
　　《数据》：服务贸易涉及多个行业，牵扯很多方面，这就需要相关政府部门要充分重视服务贸易政策制定的复杂性，形成合力促发展。请问北京在协调促进服务贸易发展方面形成了怎样的机制体制？
　　程玉华：灵活的机制是北京发展服务贸易的重要保障。全市成立了由市商务委、市发改委等25家相关主管单位、中介组织共同参与的，促进服务贸易发展的跨部门工作机制。为进一步加强对服务外包行业的组织协调，建立了由主管副市长牵头，市商务委负责日常工作，市发改委、市经济和信息化委、市科委、中关村科技园区管委会、市教委、市财政局等多部门组成的联席会议制度，协调解决全市服务外包发展的重大问题。此外，北京服务贸易协会、北京文化服务贸易专家顾问委员会和北京市国际服务贸易事务中心等相关协会对于行业管理、信息服务、政企沟通也起到了积极的促进作用。
　　《数据》：培育具有较强国际竞争力的服务贸易企业、加快服务贸易企业“走出去”步伐，是“十二五”时期全市着力打造“北京服务”品牌的重要一步。请问全市就服务企业“走出去”进行了哪些统筹规划？都做了哪些工作？
　　程玉华：为更好更快地推动“北京服务”走向世界，提升企业“走出去”的综合竞争力，我们主要做了以下几项重点工作。一是为服务贸易企业搭建参与国际国内竞争的平台，组织协会、企业参加全球服务贸易领域最具影响力的国际国内盛会，为企业寻找新商机和国际买家创造条件。二是积极开展高端培训，落实北京服务外包高端化发展思路。由市商务委主办、北京服务外包企业协会承办的北京市服务外包高端培训已于2012年3月份拉开帷幕，计划年内举办多期高端培训活动，旨在通过邀请业内权威专家，为企业提供服务外包产业国际国内市场趋势、技术动态、行业知识等方面的专业讲座，加大服务外包产业高端管理人才的培养，促进产业内的相互交流与研讨。三是积极组织申报国家服务贸易相关支持资金，对实现北京服务贸易相关产业的快速发展发挥了至关重要的作用。四是加快人才培养，拓宽就业渠道。目前，北京市已逐步形成“高校（培训机构）——服务外包企业实习实训基地——服务外包企业”的人才培养路径。今后要在认定首批服务外包培训机构和实习实训基地的基础上，进一步推动“中国服务外包人才培训中心（北京）”的发展。
　　转型升级 开启服务贸易新篇章
　　《数据》：北京今后将如何巩固乃至扩大在全国服务贸易中的领先优势？您认为未来北京服务贸易发展的方向和思路是什么？
　　程玉华：《北京市“十二五”时期对外经贸发展规划》明确提出，到2015年，北京年服务贸易额达到1200亿美元。
　　围绕这一个目标的实现，首先，要加快新兴服务贸易发展。依托特色商务楼宇发展，不断促进金融街、中关村西区、东二环交通商务区等特色商务服务业集聚区发展。完善服务贸易发展促进政策，逐步建立针对不同行业的服务贸易公共服务平台，促进文化、教育、体育、医疗保健等新兴服务贸易发展，带动服务产业向国际一流水平提升。
　　其次，围绕“规模化、高端化和国际化”发展方向，引导和鼓励服务外包向价值链高端升级。充分利用国际、国内相关展会平台，支持企业开拓国际市场。充分发挥服务外包示范区公共服务平台作用，引导中关村海淀园、昌平生命科学园等六个服务外包示范区突出特色，努力把北京打造成为国内全球服务外包高端业务最佳着陆点和交易中心。
　　最后，努力搭建综合型国际服务贸易交易平台。作为世界上第一个专门为服务贸易搭建的综合型国际展会，首届“京交会”受到国内外广泛关注和好评，实现了高规格、高起点和高水平，成为国际服务贸易合作的新载体、新时期对外开放的新平台。我们要在不断总结首届京交会成功经验的基础上，把京交会办出水平、办出特色、办出实效。