【英国首相布莱尔的基础教育改革述评】现任英国首相是谁

　　摘 要：本文介绍了英国首相布莱尔的基础教育改革内容，分析了英国改革经验对我们的启示。 　　关键词：布莱尔 基础教育 改革 述评 　　 　　1. 引言
　　
　　1997年英国大选5月2日揭晓，毕业于牛津大学、1994年出任工党领袖、时年43岁的布莱尔成为英国历史上最年轻的首相。如何改革基础教育体制，提高中小学生素质，从而增强综合国力，是布莱尔任职后关注的极其重要的问题之一。
　　
　　2. 英国首相布莱尔的改革措施
　　
　　为扭转基础教育的危局，英国首相布莱尔采取了如下主要措施：
　　（1）适应社会需要，改革和加强教学体制。白皮书要求所有初中都能向学生提供“普通职业教育课程”5级课程中的第1级。教育与就业部今年提出，将加强不使用计算器的数学教学、英国古典文学和英国历史的教育；加强学生的数学和信息技术能力以及社交能力。
　　（2）建立校园信息高速公路。1995年起实施此项计划，逐步达到中小学生直接使用互联网络的目标。
　　（3）对教师水平和教学成绩进行评估，严格教师标准，不称职的教师将被解雇。加强师资培训机构的工作。教师必须经过严格考试，才能提升为校长。
　　（4）鼓励学校之间的竞争，公布学校排名，表彰教学水平高的学校，对落后学校进行�光，不合格的学校将被关闭。学校将向家长通报孩子在校表现情况，以加强督促。将把初中生每天家庭作业的时间增加到90分钟以上，小学生则增加到30分钟以上。
　　但是，工党要兑现它的许诺仍面临严峻挑战。据粗略估计，为兑现（包括增加教育投入在内的）十大许诺，布莱尔政府的财政收入还存在192亿美元的巨大空缺，这笔财政空缺将直接制约着相关措施的制定和实施。
　　
　　3. 英国首相布莱尔的基础教育改革对我们的启示
　　
　　英国首相布莱尔的基础教育改革，对我们有些什么启示呢？笔者以为：
　　（1）教育，特别是基础教育，在整个国家的建设和发展中具有重要的战略地位和作用，这已成为越来越多的人的共识。
　　就教育的本质而言，不同国家的教育，既有不同的性质和特点，又有共同的规律可循。在一个国家内，不同的政党或执政者在教育政策上可以有各种不同的做法，但是谁也不会忽略教育的重要战略地位和作用。
　　十年树木，百年树人。每一个有识之士都强烈地意识到，未来的国际竞争，是综合国力的竞争，而综合国力的强弱，取决于科学技术的水平和民族素质的优劣；科学技术的水平和民族素质的优劣，从根本上说，取决于奠基工程基础教育的质量。
　　（2）师资队伍是教育改革的关键。
　　一个好校长，就是一所好学校。一个好校长，首先抓的就是教师队伍。教学改革也好，教育改革也好，如果不能调动教师与学生的自觉性、主动性和积极性，就肯定不能获得成功。对于教师与学生在教育、教学过程中的地位、作用及其相互关系，学术界有不同的看法。从教的方面说，教师是主体；从学的方面说，学生是主体。这种观点有一定道理。但是笔者认为，从总体上说，在任何时候、任何情况下都不应轻视甚至忽视教师的主导作用。也就是说，教育、教学工作或改革能否搞好，主要取决于教师，取决于教师的敬业精神、事业心、责任心，取决于教师的水平、能力和方法，取决于教师能否真正吃透教材、把握教材、运用教材，取决于教师能否把学生的积极性调动起来、激发出来，使学生肯学习、会学习，学以致用。同样的班级学生，同样的教育教学条件，然而教育、教学效果相差悬殊，甚至大相径庭的例子，人们已屡见不鲜。
　　我们强调学生的独立思考和自学能力，这当然不错。我国中小学生在这方面是薄弱环节，确需加强。但是学生的能力不是凭空形成和发展的。学生自身的摸索、积累和迁移固然重要，而对于中小学生来说，教师的教导、指导、引导、诱导，更是必不可少的条件。英国中小学课堂上以往约有3/4时间是学生自学或分小组学习，结果在一项国际数学和自然科学学习成绩调查中，名落孙山。这种败绩已引起了他们的重视，并力图改变。
　　可见，强调教育的重要地位和作用，在某种意义上说，就是要强调教师的重要地位和作用。尊师和重教从来都是相辅相成、相得益彰的。
　　以上是从教师和学生关系的角度看问题的。那么教师与教学手段的关系又如何呢？现代化的教学手段日新月异，日益发展，向教师提出了挑战，提出了新的更高的要求。但是也应当看到，任何一种新技术、新手段的出现，伴随着它的便利的同时，也必然出现弊端或负面效应。例如多媒体、互联网的发明和产生，既带来了迅捷、便利、信息量极大丰富的好处，但是对青少年学生来说，能否正确选择信息、使用信息，也是一个严峻的考验；弄得不好，难免产生良莠不分、喧宾夺主的负面效应，甚至利用互联网的便利，在测验考试、答题、做论文等方面投机取巧、营私舞弊。在这些方面，青少年学生都需要教师给予新的指导。
　　总之，在未来的社会，教师的作用非但不会也不应当削弱，而且教师的责任将更重，要求具有的水平、能力将更高。无论是对学生而言，还是对课程教材而言，或者是对教学手段、方法而言，师资的数量和质量如何，始终是教育、教学改革的关键。
　　（3）考试评价制度的改革是教育发展的导向。
　　如同任何事情一样，既要明确为什么做，做什么，又要弄清怎么做，做得怎么样，这就需要评价。教育、教学工作也是这样。测验、考试就是检验从而改进教育、教学工作必不可少的手段之一。
　　这里需要搞清几个问题。其一，考试不是目的，而是手段。如果把考试作为教育、教学的目的，甚至唯一的目的，就必然钻进唯应试教育的死胡同。考什么就教什么，考什么就学什么，这样，教师的教、学生的学就不可能全面，也不可能生动活泼，就必然扼杀师生特别是学生的创造精神。其二，测验、考试只是评价教育、教学工作的手段之一，而不是全部。对教育、教学的评价，还可以而且应当采取多种多样的方式方法。其三，即使是测验、考试，也要注意平时与期末相结合，形成性即过程评价与终结性即结果评价相结合，百分制与等级制和评语、鉴定相结合。其四，要区别合格性考试与选拔性考试的不同性质、功能。义务教育阶段的考试，包括平时考试和升学考试，都应是合格性考试而不是选拔性考试。因此小学升初中取消考试，进而把小学、初中办成九年一贯的国民义务学校，是势在必行的。
　　（4）经费是教育改革的基本保证。
　　搞好中小学教改，增加投入是必不可少的。无论是师资队伍建设，教材建设、还是校舍建设、设备建设，都离不开钱。
　　布莱尔首相与英国电信和各有线电视公司制定了一项耗资1.7亿美元的计划，把英国每所中小学都同因特网连接起来。著名的微软公司将为实施这项计划提供价值上千万美元的软件和计算机设备。1998年，英国的公立学校已享受每年只需支付1000美元就可不受限制地上网这一优惠政策。1998年4月，布莱尔公布了一项总额为6亿英镑的信息技术培养及其投资计划。1998年11月，英国政府宣布追加预算7亿英镑，将未来4年内在全英学校普及信息及交互网络通信技术的总投资增加到10亿英镑。英国政府的最终目标是投资2亿英镑，建立一个有8000所中小学参加的网上俱乐部。
　　我国是发展中国家，处于社会主义初级阶段，我们的教育已经取得了举世瞩目的成就。我们的教育经费当然不能与发达国家攀比。但是随着国民经济的发展，进一步增加教育投入，应当是不容置疑的。
　　（5）终身教育的真缔在于学会学习。
　　随着经济和社会的不断发展，义务教育的结业点将不断升高、延伸，这是不容置疑的规律。英国等发达国家已经先走了一步。
　　但是像我国这样的发展中国家，在现阶段，对有限的教育资源的配置，首先当然应解决全面普及九年义务教育，随后才是逐步提高普及教育的质量和普及教育的年限。然而更重要的是，一个人的一生，除了接受正规的学校教育之外，还必须接受在职的继续教育，乃至终身教育。终身教育搞得如何，是衡量现代化社会文明程度的重要标志之一。有人把终身教育概括为六大主题：学会生存，学会学习，学会创造，学会关心，学会负责，学会合作。笔者以为，归根结底，终身教育的真缔在于学会学习。学会了学习，就可以学会一切。
　　正规的学校教育（包括义务教育）当然是继续教育、终身教育的基础和前提。但是在某种意义上讲，终身教育对人生和社会的影响决不亚于义务教育年限的延长。
　　
　　4. 结论
　　
　　外国的经验必须借鉴，但决不能照般。
　　就课程设置、教学管理和考试制度而言，英国的总趋势目前是由分散、多样走向集中、统一。这种趋势正好与我国相悖。在我国，无论是课程还是教材，都提倡在统一基本要求的前提下，实行多样化。
　　中英两国由于历史和国情的不同，目前中小学课程改革的趋势，看似相反，实则相成。其共同点就是：从本国的实际出发，扬长避短，取长补短，寻求最佳结合点。
　　
　　参考文献：
　　［1］W.Harlen. The Teaching of Science in Primary Schools.P23. David Fulton Publishers. London. 1999.
　　［2］H. Dyasi. What Children Gain by Learning through Enquiry. In Foundations，2：Enquiry. P.10. Arlington：National Science Foundation，1999.
　　［3］祝怀新.英国基础教育.广东教育出版社，2003年版.