高校党建工作评价方法研究|全国党建工作示范高校

　　摘要党建评价中，权重至关重要，它反映了各个因素在评判过程中所起的作用，直接影响到最终的结果和决策。传统的评价方法因参评样本有限、评价权重赋值的主观性等，往往难以得出科学的结论。提出基于粗糙集理论，建立党建评价的原则和指标体系。研究结果表明，采用粗糙集理论进行党建评价，具有客观性、科学性和准确性等特征，有一定的应用和推广价值。
　　关键词党建 高校 评价 方法
　　中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：1002-7661(2011)08-0005-02
　　
　　高等学校是社会主义精神文明建设和提高全民族素质的重要阵地，是我国实施“科教兴国”战略的人才摇篮，担负着培养具有创新能力、实践能力和具有较高科学文化素质和较高思想道德素质的建设者和接班人的重任，这是高等学校的战略任务，也是高校党建的内在要求。
　　当前，全国各高校都非常重视党建工作，在其重要性和紧迫性方面都达成了共识，并取得了一定成绩。然而，一个不容忽视的问题是各高校在党建工作过程中，大都重视过程管理而忽视结果管理和评价管理，这在一定程度上影响了高校党建工作的成效。要切实加强新时期高校党建工作，就必须认真贯彻党的教育创新思想，不断探索高校党建工作的新思路和新方法。
　　科学的评价方法和规范的指标体系设计，对高校学生党建工作进行评价尤为重要。党建评价中，又以权重的确定为要点，它反映了各个因素在评判和决策过程中所占有的地位和所起的作用，并直接影响到最终的评判和决策结果。常用的权重确定方法主要有专家评分、模糊统计、二元对比排序等。这几种方法的不足之处在于：(1)参加评价的样本数据有限，数量不足、不符合经典统计学方法的大样本要求；(2)评价的权重赋权不合理，科学依据性不够、主观性大；(3)参加评价的主体不同，难以采用统一的指标体系。不同的院校，他们的党建风格、生源质量、师生政治觉悟水平等因素各不相同，这样评价的标准很难统一。
　　粗糙集理论是一种研究不完整性和不确定性的数学工具，能有效地分析不完备的信息，还可以对数据进行分析和推理，从中发现隐含的知识，揭示潜在的规律。在党建评价中，采用基于粗糙集理论的属性权重确定方法，由于无需提供问题所需处理的数据集合之外的任何先验信息，可充分体现数据的客观性，使得评价结果更科学。
　　一、粗糙集理论及权重确定模型
　　粗糙集理论是一种处理模糊性和不确定性的数学方法，利用粗集方法分析决策表，可以评价特定属性的重要性，建立属性集的约简、核以及从决策表中去除冗余属性，从约简的决策表中产生分类规则并利用得到的规则进行决策。目前，粗糙集理论已被成功地应用于信息系统分析、人工智能及应用、知识与数据挖掘、决策分析、企业诊断等领域。在粗糙集理论中，把知识假定为对对象分类的能力，知识是由人们感兴趣的领域的分类模式组成，它提供关于现实的明显事实，同时也具有由明显事实推导出模糊事实的推理能力。由粗糙集理论可知，该理论在处理信息时没有任何系统信息的损失，模糊评判时通常需要提供先验的权重分配、粗糙集理论在进行数据处理时无需提供数据之外的先验信息，并且能够提供各属性的重要性大小，在进行数据约简时还能够删除不重要的属性。将这两者结合起来进行多属性决策系统研究并确定权重。设一个多属性决策问题的被选方案集，衡量方案优劣的属性向量，评价的具体步骤如下：(1)输入原始数据，对原始数据进行规范化处理；(2)分别计算去掉一个属性后对应的重要度，进行大小比较，再计算权重；(3)根据步骤(2)得出的权重，确定正理想解与负理想解；(4)计算加权欧氏距离；(5)计算相对接近度，判定排序并输出排序结果。
　　二、基于粗糙集理论的高校党建评价实例
　　以某高校物理系党总支所属12个学生党员支部为评价对象，通过统计调查、抽样等方法，根据马克思党建学说和新时期高校党建要点，结合该总支党建工作实际，高校党建工作评价的关键指标可设计为：(1)党支部的组织建设指标；(2)党支部在实际工作中的先锋模范性指标；(3)党员发展工作指标；(4)党员的教育、管理指标；(5)满意度指标；(6)社会工作和支部创新指标。每个指标又可以细化为几个分指标。
　　通过这样的指标设计可以保证高校大学生党支部工作绩效落到实处，多维度地对党支部做出绩效评估，具体指标体系设计见表1。
　　（1）按照上述指标进行数据整理和量化，对一些二级指标进行德尔菲法加总，得到信息系统的无量纲初始数据表。
　　(2) 分别计算去掉一个属性后对应的重要度，进行比较大小，并得出各个属性重要度；
　　(3) 计算权重；
　　(4) 确定理想解与负理想解和加权欧氏距离，再得出相对接近度，计算过程从略，结果见表2。
　　上述评价排序表明：在参加评价的某物理系党总支12个学生党支部中，第四党支部的综合评价结果最高，其次是第二支部和第八支部，第十一支部评价得分最低。评价后，经与该总支负责人交流和对支部书记的抽样访谈，若他们对评价的方法、评价的结果表示赞同，说明该方法具有一定的科学性和实践价值。
　　三、结论与讨论
　　基于粗糙集理论，采用数据挖掘技术，探讨新的党建评价方法；就党建评价的原则和指标体系做探讨；最后，结合具体案例，对采用粗糙集理论的高校党建评价方法做探讨。研究结果表明：
　　（1）在党建评价中，权重至关重要，它反映了各个因素在评判和决策过程中所占有的地位和所起的作用，并直接影响到最终的评判和决策结果。
　　（2）采用粗糙集理论，党建工作评价工作可以在缺乏先验知识和无需人为干预的情况下，充分挖掘数据的内在联系，排除人为干预的主观性，做出科学评价，从而使得评价更为客观、简单。
　　（3）科学的评价方法，是客观评价高校党建工作的保证。实施科学量化办法对党建工作进行检查评价，使过去难以界定把握的党建工作做到了指标化、定量化，增强了评价工作的操作性、科学性，提高了质量。
　　当然，在实际工作中，粗糙集理论虽然具有科学、客观等特征，但其使用方法和步骤，特别是其数学表达的计算机软件实现等还需要进一步探讨。同时，对高校党建工作进行评价，不是为了得到一个评价的结论，而是被评价的党组织利用评价过程中反馈的各种信息，不断地总结经验，改进工作作风，提高党建质量，保证党组织的进一步发展。
　　
　　参考文献：
　　[1]李幼平，高建华.论高校学生党建评价及其体系构建[J].学术论坛，2006，(5).
　　[2]李凤霞.构建党建工作体系做好学生党建工作[J].安徽工业大学学报(社会科学版)，2004，(6).
　　[3] 曹志刚，柴春红.模糊综合评价方法在科研项目评价中的应用[J].航空计算技术，2007(1).
　　（责任编辑刘新）
　　注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文