地城邂逅重复下载【日本军力松绑与重复的邂逅？】

　　主持人　何懿 　　观察家／《AD&D》专栏记者　T.S Chee 　　近来，日本的武器装备发展速度开始大大加速。2007年，日本先后试验了“标准”3海基反导导弹，下水了“日向”号直升机驱逐舰、“苍龙”号AIP潜艇，展示了XP-1反潜机和C-X运输机原型机、“心神”先进战斗机方案、先进的无人作战平台武器。进入2008年，日本又公开了TK-X新一代主战坦克，正式建造新一代通用驱逐舰19DD，升级改造F-15J战斗机等。更为人们关注的是，日本自卫队还在上半年完成了一系列整编，包括组建新的中央快速反应联队和应对信息战的日本自卫队指挥通信系统部队等等。
　　日本在防卫政策上不断取得的“突破”，是美国进行反恐战争后显露出来的一个个意外，还是日本右翼势力期待重复历史的一个个脚步?
　　
　　朝鲜战争的影响
　　
　　1950年爆发的朝鲜战争是东北亚军事、政治格局进行平衡和重组的巨大推动力。由于日本当时拥有东亚地区最雄厚的军工生产体系和人数最多、素质最高的军工产业人员，美国全然不顾1946年制订的旨在防止军国主义在日本复活的《日本国宪法》，立马下令让日本的军工企业重新启动，为侵朝美军生产大量军需物资，日本迅速成为美军的后勤供应基地，为美军仁川登陆、挽救李承晚集团等发挥了极其重要的作用。
　　而当中国人民志愿军跨过鸭绿江、与朝鲜人民军并肩作战后，朝鲜战争局势又发生了戏剧性变化――以美军为首的“联合国军”败退回“三八线”以南。对当时的美国而言，这种局面显然是不可接受的，但对日本来说却是千载难逢的好时机――通过为在朝鲜半岛作战的“联合国军”提供数量巨大的物资和军火，不但可赚取巨额利润，而且借机实现了日本工业战后的第一次复兴，
　　朝鲜战场的僵持，使美国焦虑不已，但又不想让战争升级，因为这将使美国军力深陷东亚，严重削弱美国在欧洲与苏联进行军事对抗的能力。在综合考虑之后，美国决定对日本“松绑”，赋予日本更大的自主权，以求将日本融入“资本主义民主阵营”。1951年9月8日，美国背着中国，与日本签订了《旧金山条约》(注：这份条约严重损害了中国的主权利益，因此从未得到中国政府的承认)。表面上看，《旧金山条约》标志着盟军结束对日占领，日本从此进入“自由和民主国家”阵营，可以自主参与国际事务。但美国签订这份条约的真实目的是将日本绑上自己的战车，成为美国遏制“邪恶的共产主义世界扩张”的缓冲器。
　　在签署《旧金山条约》的同一天，美国还与日本签署了《日美安全保障条约》，规定美国有权在日本驻军和建立军事基地。就日本当时的身份和地位而言，对这份条约也只有点头同意的份儿。1952年2月28日，日美两国根据《日美安全保障条约》第3条规定，在东京又签订了《日美行政协定》，详细规定了驻日美军的地位及特权，如日本向美军提供基地和设施，承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利：美国军人及其家属犯罪，日本无审判权；日本每年向美国支付155亿美元的防卫经费等。1952年4月28日，《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。条约执行中，由于连续发生美军暴行事件，引起日本民众的强烈反对。于是在1953年9月29日，两国修改了《行政协定》中关于美军犯罪的审判条款，规定除执行公务外，美军犯罪的第一次审判权属于日本。
　　
　　“1955年体制”
　　
　　1955年11月15日，日本两个保守自由主义政党――自由党和民主党合并，成立了新的自由民主党，这在日本政坛上具有深远意义。一直到1993年，自民党一直是日本国会第一大党，在议会中形成稳定多数，并连续独自掌控日本政权长达38年。对自民党在日本政坛上这种“一党优位制”现象，人们称之为“1955年体制”。
　　1958年10月4日，日美两国首次举行修改《日美安全保障条约》的谈判。1960年1月19日，日本首相岸信介和美国总统艾森豪威尔在华盛顿签署《日美共同合作与安全保障条约》，是为《新日美安全保障条约》。与旧条约相比，新条约增加了政治与经济的合作，在日本行政管辖下的领域内日美任何一方受到攻击时将采取共同行动，行使武力时两国事前协商等内容，删除了镇压日本内乱的有关条款，修订了《行政协定》，改称《关于设施和区域及美国驻日本国军队的地位的协定》，废除了日方分担的防卫经费。
　　因为新条约敌视苏联、中国及其它亚洲人民，日本有被卷入美国军事行动的危险，因此激起日本民众的强烈反对。日本国会直到1960年5月19日晚才开会决定是否批准该条约。由于几乎所有的反对党缺席，结果执政的自民党议员们单方面强行表决通过(由此不难看出“1955年体制”在日本政坛上的地位有多么强势)。1960年6月23日，双方互换批准书后正式生效。
　　1958年这场日本战后以来最大的“党争”说明日本政坛一点也不和谐。强势的自民党长期坚持“重经济、轻军备”政策，确保了日本在较长时间里不受其它激进势力的修宪和重整军备的杂音干扰。据统计，从1955年到1973年，日本年平均经济增长率超过了10％。到1968年，日本已经成为仅次于美国的世界第二大经济强国。
　　当然，日本之所以能取得这样的经济奇迹，除了“1955年体制”执政策略对头、日本企业及国民集体努力之外，美国也居功至伟。首先，美国的强大军事存在，使日本无需担忧安全问题(就连日本的外交和政治体系也被美国一并揽了下来)。其次，美国给日本提供了强大的技术支持和消费市场。再次，日本战后宪法第九条所规定的放弃战争、不保持陆海空军及其它战争力量，不承认国家的交战权的三大原则(也正因如此，所以这部宪法才被人们称为“和平宪法”)，使日本可以将全部国民收入用来发展经济。
　　总的来说，在1993年自民党下台、“1955年体制”终止之前，除了1973年石油危机对日本的重工业造成暂时影响(有鉴于此，日本此后将工业发展重点集中到了电子产品和汽车领域)外，日本的整个工业体系运转良好。
　　
　　小泉政府的右翼化
　　
　　2001年4月上台的小泉强烈刺激周边国家神经的鹰派作风，或者说右翼化倾向不是偶然的，而是有着深刻的国内国际政治因素。从日本国内情况看，冲破二战后制定的和平宪法的束缚，早日成为“正常国家”一直是日本的诉求。在苏联解体、冷战结束以及日本经济停滞不前的大背景下，日本国内渴望成为“正常国家”，以改变现状的人数激增。而小泉的鹰派作风，无疑是日本国内那些渴望成为“正常国家”，特别是那些希望日本军事力量走出国门、发挥全球影响的人所期望看到的。从国际情况看、“9・11”事件给了日本解套的新砝 码。小泉视之为日本成为“正常国家”及“军队正常化”的千载难逢的机会，竭力向美国示好，在各种场合强调日美同盟关系、支持布什发动伊拉克战争等。小泉的卖力表现令布什很满意，于是美国开始支持日本成为“正常国家”。
　　其实，日美之间的战略互动是各取所需。小泉的“花花肠子”是试图通过与中国交恶以及支持美国“反恐战争”来从美国手里拿到更多的自主权，让日本有更多的空间去重整军备计划。而美国鹰派则是为了继续保持美国在全球的霸权，需要在东亚有一个支柱。特别是“中国威胁论”正被越来越多的美国战略家以及五角大楼的将军们所接受，因此美国不再严格限制日本遵守“和平宪法”。如在伊战结束后派遣日本自卫队帮助美军“维和”，游说各国支持其“争常”举动都是日本改变其和平原则的重要表现。
　　
　　推动“军事大国道路”
　　
　　日本现在展示的军事技术和武器虽然大都是战术性的，但事实上完全具备研制任何战略型武器的能力，目前只是出于政治和法律方面的顾虑。但是，这两方面的约束正逐渐失效。在政治方面，日本已得到美国的默许甚至公开支持，特别是日美军事同盟的密切程度不断加深，使日本在军事技术上无须像以前那样看美国脸色行事。在法律方面，日本已经动手修改那些妨碍自己军事力量发展的条款。据美国《芝加哥论坛报》报道，日本国会前不久提议废止《反太空武器法》，因为这部1969年制定的法律现在被认为妨碍了日本太空技术的创新发展。目前，日本国会的这项提议已经得到了日本政府和在野各党派的支持，预示着不久这部法律有可能被废止，从而为日本发展间谍卫星或其它军事用途的航天器扫除障碍。另外，日本防卫省还提交了海外派兵的永久性法案。如果这项法案获得日本国会批准，那么在战后制定的“和平宪法”将名存实亡，自卫队今后走出国门将不存在任何制约。
　　随着制约日本军事力量发展的因素日渐消失，日本的武器装备开始由防御性向攻击性转变。如在军事航天方面，日本计划在2009年发射能力更强的“光学3号”，2011年发射“雷达3号”，逐步组建起第二代卫星侦察系统。不仅如此，日本还拟发展载人航天器和反卫星武器，并组建“天军”，以争夺太空军事优势。在陆军武器方面，日本除了继续发展TK-X坦克外，还将发展新型装甲车、未来士兵作战系统、无人机、作战机器人等武器装备，力图将陆自建设成为一支精干高效、机动性强、信息化程度高的现代化军队，能够到全球进行作战。
　　在海军武器方面，日本拟继续建造“苍龙”级AIP潜艇、“爱宕”级“宙斯盾”驱逐舰、19DD通用驱逐舰、两栖攻击舰等先进舰艇(大甲板正规航母的建造时机目前还不成熟)。待未来几年这些舰艇陆续建成服役后，日本海自将完成新一轮装备更新，作战实力将有质的提升，可以遂行远洋防空、反导、反潜、对海攻击等任务。
　　在空军武器方面，日本计划发展第四代战斗机、战略运输机、远航程无人机、无人战斗机、第四代中远程空空导弹以及对地攻击弹药，使空自逐渐具备远程空战、对地／海攻击和战略运输能力，
　　应该说，美国对日本井喷般的军力发展势头内心是矛盾的。以美国国际评估与战略中心副主席理查德・费舍尔为代表的一部分人认为，日本军力增强对美国是个好事，有助于加强美国对亚太地区的控制。但大多数美国军事专家担心，日本独立开发武器能力的日益增强和政治、法律约束力的日渐消失，将使美国最终失去控制日本的最有效手段。这些人分析说，以前日本的武器都要靠美国提供，加上“和平宪法”这道“紧箍咒”，使得日本只能对美国言听计从。现在日本已经能够研制生产其所需的绝大多数先进武器，“和平宪法”的约束力又大大下降，摆脱美国控制的声音在日本国内甚嚣尘上。而美国除了那个约束力大大下降的美日军事联盟外，今后将很难再找到好办法限制日本“脱美自立”。
　　
　　编译　石宏