马铃薯生产现状及产业发展对策 [盐源县马铃薯发展现状及对策]

　　一、盐源县马铃薯发展现状 　　 　　我县位于青藏高原东南缘，幅员面积8 396.6km2。全县总人口35万人，其中少数民族17.23万人，全县耕地110万亩，农业人口达30.9万人。马铃薯生产种植覆盖全县34个乡镇，168个自然村，1 820个社。2008年种植面积为20.4万亩，位居全州第一，面积占全县粮食作物的29%，产量占粮食总产量的33%，产值37%以上。
　　按照新的发展思路，新的运行机制，首先把我县的马铃薯产业迅速扶持起来，使之成为农民依靠马铃薯科技脱贫致富的典范和社会、经济、生态效益最大化并综合协调发展的样板。走以马铃薯产业为龙头带动区域整体经济快速发展的路子，并通过建立脱毒马铃薯种薯质量监控机构，制定基础种薯生产技术规程，规范种薯生产行为，做到种薯质量标准化，生产区域化，销售一体化。提高马铃薯产业链各个环节的科技含量，拓宽马铃薯产业市场，提高市场竞争能力，为盐源县培育新的经济增长点，从整体上切实地推动马铃薯产业的迅速发展，并做好做大做强。
　　马铃薯的生产是一种劳动密集型产业，在我县由于人口众多，劳动力成本相对较低，马铃薯产品生产成本低，尤其是马铃薯产品价格也低。因此不但在各乡镇市场具有明显的竞争优势，在全县同样具有竞争力。目前，四川市场马铃薯价格在800元／t左右，盐源县加工淀粉的鲜薯价格在600元／t之间，大大低于省内市场价格，仅原料一项可使马铃薯淀粉成本至少低于省内市场300元/t。由此可见，盐源县马铃薯产品的价格在省内是有竞争优势的。
　　我县境内有纵贯东西的西木公路，运输方便，商品薯及马铃薯加工产品当日便可直运西昌、攀枝花等城市。此外，我县通讯设施完善，信息畅通，能源充足，具有完备的信息、通讯和能源保障体系。综上所述，马铃薯己成为我县农民的重要经济来源，是我县不可多得和不可替代的优势产业，成为农民脱贫致富重要的支柱产业，在农业生产中占有举足轻重的地位。
　　
　　二、马铃薯生产发展优势
　　
　　1.良好的气候条件盐源县最突出的特点是海拔高，受印度洋季风暖流影响，形成干湿季节分明，冬春少雨，夏秋温湿凉爽，年平均气温12.6℃，积温
　　3 350℃。年降雨量822.9mm，一般5～7月为雨季，11～5月为旱季，降雨量占全年降雨量的89.2%。雨热同期，日照充足，有利于植株、块茎生长。土壤以黄红壤和沙质土为主，质地疏松，营养丰富，是发展马铃薯的理想区域。马铃薯在该地区有着传统的种植习惯，农民对它依赖性极强。
　　2.单产潜力巨大我县适宜马铃薯生产的土地可达40万亩以上，占耕地面积的36%。单产可挖掘的潜力大，生产前景好，平均亩产1 000kg左右，最高亩产量3 000kg以上，增幅达60%，马铃薯品质好，无污染，干物质积累多，淀粉含量高，约18%～23%。
　　3.加工增值优势明显我县有大型马铃薯淀粉加工厂2个，年加工精粉能力为2.2万t，通过政府、企业、农户紧密合作实现订单生产，以0.6元/kg的最低保护价收购，龙头加工企业带动全县马铃薯生增值，保证了种植积极性，增加了农民收入。
　　4.技术推广力量雄厚我县农业推广体系健全，有34个乡（镇）农业服务中心，农业技术人员168名，其中高师3人，中师35人，形成了一支思想好，技术精的推广队伍。经多年研究和生产实践，在脱毒种薯生产、推广、栽培技术等方面，有着丰富经验。因此，完全能胜任马铃薯生产发展技术推广工作。
　　5.政府组织有保障我县成立了以县委书记周乃祥为组长，县长张振国、常务副县长马小宁、组织部长切吉拉哈、副县长张兴华为副组长，财政局、农办，农业局等主要领导为成员的盐源县马铃薯生产领导小组，县委书记亲自抓，各部门紧密配合的生产格局，形成了强大气势。
　　
　　三、发展对策
　　
　　1.各级政府高度重视，目标任务逗硬落实党委政府高度重视，落实是我县马铃薯生产取得重大发展的关键。一是要把马铃薯生产工作作为我县现代农业产业来抓，各级党政要抓好、抓实马铃薯生产，坚持常抓不懈，一抓到底；二是科学规划，合理布局，充分挖掘我县二半山区耕地资源，实现我县马铃薯种植面积翻番，产量翻番，另一方面做到菜用型和加工型兼顾发展，坚持以加工型品种为主，菜用型品种为辅的原则，县城及中心镇周边区域主要发展菜用型；三是狠抓面积落实，只有保证了种植面积，才能保证马铃薯生产上的规模，县上要将种植任务落实到乡村社，面积定到农户地块，确保马铃薯种植面积30万亩；四是县政府制定出马铃薯生产的具体考核办法，认真督查各个生产环节，严格问责，严格奖惩。以核心示范户、良种繁育农户为重点，农业技术人员包片区，包重点乡，包示范户措施，努力实现技术人员直接进村入户，科技成果直接到田间地头，技术要领直接到人。
　　2.加强政策扶持，加大投入一是加大科研投入，积极引进优良品种，加大马铃薯脱毒及原原种的生产工作。目前我县建造投产网室1个，面积3 000m2，到2010年每年可生产原原种50万粒。二是加大生产投入，以大力推广双行垄作标准化栽培技术为重点，提高技术普及率，在施足有机肥前提下，全面推广专用配方肥的施用。三是加大技术培训投入，通过建设高标准、高质量的示范片点，加强马铃薯种植技术病虫防治，适时采收技术的宣传培训工作。四是种薯有计划有目的统一调配，由专门科室专人负责。在白乌、棉桠、泸沽湖大河等种植马铃薯集中山区乡镇修建种薯储藏室8个和组建马铃薯专业合作社10个，提供无毒优质种薯。五是在白乌、棉桠、大河等乡镇建立示范片，实行购种差价补贴，从而保证品种统一，并按时足额保证用种需求，以淘汰劣种、病种。
　　3.规模种植，标准化生产
　　（1）扩大种植面积充分挖掘我县耕地潜力，扩大马铃薯种植面积，特别是扩大二半山区的种植面积，2009年达到22.9万亩，单产达到2 000kg/亩，总产量达到28.63万t。2010年种植面积达到26万亩，亩产量达2 500kg，总产量达35万t。
　　（2）加强基础设施建设在白乌、棉桠、大河等乡镇新修水库，着力解决靠天浇灌的落后生产条件，大量修筑排灌沟渠，到2010年示范片区内排灌沟渠基本完善，以达到旱涝保收。
　　（3）标准化生产落实按照国家无公害生产标准，制定出马铃薯标准生产指标，全面实行标准化生产，推行公司＋基地＋协会＋农户的模式，推行科学的栽培管理措施，全面提升马铃薯品质，使我县马铃薯生产步入高品质、高规格的发展轨道。
　　4.高新技术配套，努力提高单产
　　全面推行改良配套种植技术，即良壤、良灌、良种、良法和良制配套，改劣杂品种为优良脱毒品种，改玉米与马铃薯套种为净种、轮作，改满天星式种植为聚土垄作栽培，改一次中耕垄墒为二、三次中耕培土，改施肥不足为施足底肥，增施磷钾肥，改粗放管理为精细管理。
　　（1）土肥技术推广以测土配方施肥为重点，有针对性的施肥，提高肥料利用率，到2010年，力争提高3～5个百分点，耕地地力提高一个等级。
　　（2）推广商品性好，适宜我县气候条件的优良品种4个：凉薯14、凉薯97、米拉、合作88，合理增加用种量，适当增加种植密度，具体用种量250kg/亩，密度5 000窝/亩。
　　（3）统防统治，加强预报尽早发现各类病虫害，特别是晚疫病的发生，制定马铃薯病虫害防治方案，并召开防治示范现场会，依托各乡镇建立的植保专业队统一用药，统一时间的防治办法，提高防治效果，控制损失率在5%以内。
　　5.精心培育市场，加快扶持龙头企业一是多渠道加快马铃薯的转化，做好做大马铃薯初加工和深加工，充分挖掘增值潜力，扶持一批加工企业。如“世富农业有限责任公司”专门从事薯制品加工，年加工鲜薯量万吨以上，有力地带动全县马铃薯产业的健康发展。到2010年把全县各类薯类加工企业及小粉坊发展到20多家，年加工精粉达4万t以上。二是建立健全良性外销网络体系，理顺流通渠道，培育一批内外流转市场，使盐源县成为周边省市县马铃薯集散枢纽，全力提高马铃薯的商品率，让我县马铃薯生产真正实现高产高效优质的目标。
　　6.因地制宜，合理布局根据我县实际情况，把高产示范片落实在棉桠、白乌、大河、泸沽湖等集中成片，水源条件好，交通便利，干部群众积极性高的乡镇。具体规划是白乌示范片2万亩，棉桠示范片2万亩，大河示范片2万亩，泸沽湖示范片1万亩，世富农业有限公司周围5 000亩，其它乡镇各500亩，以高产示范片带动其他种植户，达到重点突出，带动全面的规划目的。
　　7.马铃薯的营销协调工作一是交通部门在马铃薯营销季节为乡村道路的畅通提供保障；二是农业局积极发挥马铃薯产业的组织协调工作，积极培育一支强大的马铃薯营销专合组织，并加大规范工作力度；三是工商部门积极支持马铃薯营销大户营销，为促进马铃薯营销搭建平台；四是税务部门为加工企业提供优惠政策，创造宽松环境；五是金融部门为加工企业排忧解难，提供资金信贷。通过以上措施，使马铃薯营销量达19万t以上。其中企业加工量8万t以上。
　　8.马铃薯生产发展的预期效益
　　 （1）经济效益通过项目实施，2009年全县马铃薯播种面积达到22.9万亩，增产6万t。按现行马铃薯平均收购价0.6元/kg计算，新增效益3 438万元，农民人均增收320元左右。
　　（2）社会效益①满足口粮需求，促进社会稳定。马铃薯是我县二半山17余万少数民族重要口粮之一，抓好马铃薯生产，对保持社会稳定，促进经济发展起着重要作用。②促进农业可持续发展。推动盐源县产业结构科学调整，上质量、上档次、增效益，同时，带动二、三产业的共同发展。③合理利用劳动力，促进剩余劳力向马铃薯生产加工、流通等领域转移，增加农民收入。
　　（3）生态效益通过指导农民积极发展绿肥生产，合理用药、合理施用化肥，可以减少农药化肥的用量，提高农产品品质，减少环境污染，改善生态环境，协调人与自然的关系。
　　（通联：四川省凉山州盐源县农业局615700）