如何加快生态文明体制改革【加快体制改革和政策创新，促进中小企业发展】

　　中小企业是推动我国经济发展的重要力量，在经济社会协调发展方面发挥着重要作用。如何充分重视政府转型在中小企业发展中的特殊作用。学者提出，政府要转变基本理念，促进中小企业发展。要从单纯追求GDP总量向以人为本的科学发展观转变；从减员增效向扩大就业和再就业转变；从大企业发展战略向大企业发展战略和中小企业发展战略并重转变；由某些不合理的、歧视性的政策向着平等、公平的基本理念转变；由控制和管理向服务和支持转变。政府转型当中，要提供有利于企业家发扬创新精神、有利于企业家队伍形成的制度保障。
　　限制、规范政府权限，为中小企业发展创造更为自由、自主的空间。专家认为，以改革为主线，以改革统领经济工作，首要任务是限制政府投资权限，规范政府投资权限，为中小企业发展创造更为自由、自主的空间；随着建设公共服务型政府的进程，政府的公开和透明将成为最基本的发展方向，这会大大减少企业的交易成本，腐败现象也会明显减少，这对于中小企业的发展是十分重要的问题；随着政府的转型，未来几年将是社会民间组织发展的快速增长期，尤其是民间商会的发展，这有利于中小企业面向市场发展壮大。
　　变“抓大放小”为“放大扶小”。学者提出，政府应调整“抓大放小”发展方针，在资源上给与中小企业特别是民营、私营企业与大型国有企业以同等地位。政府抓大放小的结果，造成中央企业占有各种资源的优势，同时中小企业又处于放任自流的状态。要积极主动扶小，放开市场准入，鼓励公平竞争，推动投资主体的多元化，清理私人资本发展的法律法规和部门的规章。