[那些在锥尖上的城市] 尖锥

　　中国成语“无立锥之地”，到了今天，终于变成现实。此前，广州市有市民通过微博爆料，为了防止流浪者在高架桥底滞留，白云区、天河区等多处天桥和高架桥下，竟然用水泥浇筑了锥形的“尖牙利齿”。仅在机场高速黄石南出入口两边的高架桥底下，约400平方米的平整水泥地上就密密麻麻铺满了超过2000块呈“獠牙状”的水泥锥。一时之间，“锥尖上的广州”成为网络热词。
　　天桥与高架桥下的水泥锥，不过是城市开出的无声“逐客令”。如云的水泥锥，整齐地刺向上空，别说人扎在上面犹如滚钉板，就是汽车不小心打偏了方向，也是必爆胎无疑。有趣的是，辛辛苦苦构建的水泥锥地带，竟然没有主人“认领”。分析来分析去，成了悬案般的“历史问题”。但有一点是肯定的：锥尖上的城市，将对流浪乞讨人员的厌恶感，深刻地写在脸上。
　　这种厌恶，能找到很多现实的渊源：一是近年来，不少城市洁癖成瘾，精致到苍蝇数量等管理新规屡见不鲜，那么，繁华地段的衣衫褴褛者，自然是眼中钉肉中刺，恨只恨《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》虽规定了主动救治的义务，却未曾赋予其强制执行的权利，即便多有不爽，也只能以水泥锥等擦边球的方式旁敲侧击。二是诸多城市不待见乞讨流浪人员的意思，已经确凿地写在了制度上，譬如6月份，深圳罗湖就出台市容环境量化考核指标。指标规定街头若出现乞讨流浪人员，将扣除城管考核分数。尽管专家学者一致认为“这一规定并无相关法律法规作为依据”，但新规仍是让城管与乞讨流浪人员走上了对立博弈的沙场。
　　有人说，广州天桥下的水泥锥、安徽淮南绿化树里植满公交站、山东青岛桥下种树，堪称并列的“中国街头三奇观”。这些不约而同的公共政策，与民生有着相去甚远的取向。城市欢迎谁、宽容谁、驱逐谁，有法度，有政策，有地规，更重要的是，在这些现象之外，还有良心与德性。还是要说说免费开放的杭州图书馆，不仅不拒绝乞丐、流浪汉的进入，即便这些人未必是来看书，而只是找个地方休息，图书馆也没有请他们离开。馆长褚树青说：“我无权拒绝他们入内阅读，但你有权选择离开。”相较于浇筑水泥锥、打造减肥座椅的城市，此般公共治理情怀，更像一座城市的温情名片。
　　对锥尖上的城市，我们总吁求其能有点温情、能多些雅量。但问题是，为乞讨流浪人员留一片容身之地，不过是一种底线上的责任与义务，与温情雅量何干？现代法治的基本原则就是“法无明文禁止即自由”，个人可以选择流浪乞讨，政府原则上无权禁止。在澳大利亚或者韩国等，流浪也是一种卑微的生活方式，却从不卑贱，更无失尊严。回头想想，林立的水泥锥，莫非是公共决策对乞讨流浪人员的善意：立锥之后，覆盖木板，防潮防水，善莫大焉？
　　那些在锥尖上的城市，绕不开公平与正义的追问：立锥的决策是谁制定的？满目的尖锥历经了哪些程序？一旦因立锥而引发意外风险，责任谁担？……都说流浪人员拒绝主动救助，只是，为什么有尊严的救助吸引不了屈膝的乞讨生活呢？