[惠州市出台“五个年”活动工作方案]活动工作方案
我市日前正式出台“改革创新年”、“经济发展方式转变年”、“全民迎省运年”、“机关服务基层年”、“党建工作提升年”等“五个年”活动工作方案.
改革创新年
居民医保补助提至130元
“改革创新年”活动工作方案提出今年的工作目标是:以产业结构调整和发展方式转变为中心,以经济管理、社会管理和行政管理三大领域体制机制改革创新为主线,以实施改革创新“十大工程”为抓手,以深化行政管理体制改革为中心,加快服务型政府建设,努力提高行政审批效率.通过开展“改革创新年”活动,实现改革创新有深度、有影响、有特色、有亮点、有精品的“五有”目标,再创体制新优势.
我市今年推进改革创新的十大工程是:富县强镇工程、惠民制度创新工程、公共服务均等化工程、消费激活工程、投资体制改革工程、节能减排制度构建工程、服务优化工程、文化软实力提升工程、农村制度创新工程、改革执行力提高工程.
其中富县强镇工程是通过简政扩权增财力、服务发展转职能,促使县镇经济社会管理体制得到优化,社会管理和公共服务能力大幅提升,形成“重心下移、权力下放、创新方式、精简高效、充分授权”的富县强镇新机制.
根据方案,今年我市将推进医药卫生体制改革,建立全面覆盖城乡居民的社会保障体系.提高城乡居民医疗保险补助,将各级财政医保补助从2009年的每人每年105元提高到130元.提高社区卫生服务建设资金和医护人员补助,打造医改的“惠州模式”.
同时,将通过对激活内需的制度创新,增强居民消费能力,提高消费意愿.如在城市,鼓励汽车、住房等大宗消费,扩大文化娱乐、体育健身、旅游等休闲消费,发展社区商业、物业、家政等便民消费,推动消费升级.在农村,加快现代流通服务网络建设,推进“万村千乡”市场工程,做好家电、汽车、摩托车和农机下乡工作,让更多的耐用消费品进入农民家庭.
此外,方案还提出,通过补助、贴息、奖励等方式,支持节能减排技术改造、能源计量、示范与推广、宣传培训、监督管理体系建设.要通过专项基金进行补助、信贷贴息等多种形式,支持重大示范项目以及新产品、新技术、新工艺的推广应用.
经济发展方式转变年
争创全省“自主创新100强”
我市“经济发展方式转变年”活动工作方案提出,今年我市将继续推动五大基地建设,加快经济结构战略性调整.大力推进世界级石化产业基地建设.如加紧推进中海炼化惠州基地建设,快速启动1000万吨炼油和100万吨乙烯项目建设,促进中海壳牌南海石化增资扩产.今年还将优化产业空间布局,加快建设现代产业体系.如推进产业布局一体化,着力构建以产业集聚区为载体,现代农业、工业主导产业、高新技术产业、现代服务业、基础设施和基础产业相互支撑、互动发展的现代产业体系,培育壮大战略支撑产业.培育扶持带动作用强的重点项目,争创全省“自主创新100强”.积极推进一批关系我市长远发展的重点项目建设,全年安排重点项目118项,其中投资项目17项、续建项目56项、新开工项目45项,总投资2099亿元,年度计划投资292亿元.
今年我市还将大力发展循环经济、低碳经济.推进园区集中供热、供冷和能量梯级利用,加快园区废水集中收集、处理、回用和废渣综合利用；推进循环经济试点,组织符合条件的工业园区和企业积极申报广东省循环经济试点园区（或单位）.
此外,我市将全力推进经济社会协调发展,加快社会保障体系建设.今年将新增财力70%以上用于民生事业发展.全年安排民心工程77项,其中续建项目55项,新增项目22项,投资总额102.8亿元.大力倡导和鼓励自主创业、自谋职业,完善和实施促进创业和就业的税收、补贴等各项优惠措施,以创业带动就业.今年新增就业岗位6万个,新增就业人数6万人.
通过做好“经济发展方式转变年”活动各项工作,促进我市三次产业比例更合理、产业结构更优化、自主创新能力更强、社会效益更明显、生态环境更优美,确保经济又好又快发展.
全民迎省运年
办成省运史上最出色体育盛会
第13届省运会将于今年7月在我市举行.我市以“一流的场馆设施、一流的组织服务、一流的竞赛成绩、一流的城市形象”为目标,举全市之力、聚全民之智,全力以赴完成各项筹办任务,认真做好各项服务保障,把本届省运会、省残运会办成省运史上、省残运史上最出色的体育盛会.
全力做好新建、改建场馆的收尾和配套设施建设工作,尽快完成各场馆周边交通、供电供水、视频监控、通讯设施等建设,使场馆连入城市运行体系.各体育馆至少举办一次测试赛,确保为省运会提供一流的场馆设施.目前,省运会开闭幕式文体表演及群众文体展演的排练工作正在有条不紊进行.开闭幕式文体表演将大量运用声、光、电技术和高科技手段,全力排演好极具“岭南特色、惠州风采”的开闭幕式,充分展示广东改革开放成就、体育运动风采、珠江三角洲发展蓝图和岭南文化、惠州魅力,让全省人民共享一场精彩壮观、气势恢宏的文化盛会和视觉盛宴.
同时,我市将全力营造文明环境,结合巩固全国文明城市创建成果,广泛开展“我为省运添光彩――迎省运、讲文明、树新风”系列活动,进一步提高市民文明素质和城市文明程度.开展“交通秩序整治、市容市貌整治、社会治安整治、环境卫生整治、集贸市场整治、窗口行业整治”等六大整治行动,着力营造文明优美的城市环境.建立高效畅通的省运会安保指挥系统,多警联动,全警参与,精心制订和实施各项安保工作方案、预案,全力打造“平安省运”.加强省运会新闻中心、分赛区新闻工作区、官方网站建设,着力提高媒体服务水平,组织主流强势媒体来惠采访、报道,大力宣传惠州、宣传省运会.此外,全力抓好我市运动员的备战工作,坚持科学备战,加强实战训练,强化体能储备,确保运动员发挥最高水平,力争实现“保八争六望五”目标.
机关服务基层年
开展“万干下乡惠千村”活动
按照市第九次党代会第四次会议提出的“在更高标准上建设惠民之州”的要求,以加强机关学习型党组织建设为抓手,以深化工作作风建设为根本,以提高工作效率为目标,以服务基层、服务群众为落脚点,进一步增强各级机关干部的执行力,提高机关服务基层的能力和水平,努力打造“真心实意、真才实学、真抓实干”的领导班子和干部队伍.“机关服务基层年”活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核4个阶段进行.
根据方案,机关党委（党组）中心组每两个月要组织1次学习讨论会,一年学习时间不少于12天.充分利用干部网络大学堂、西湖大讲坛、党课等学习形式,组织广大党员学习新思想、新知识、新经验.同时,在全市机关广泛开展读书活动,以党员读书带动全民读书,努力营造崇尚学习的浓厚氛围.加强监督检查,加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度,对机关作风建设进行绩效评估,建设一支作风优良的干部队伍.开展创建机关服务标兵科室活动和提升工作效能活动.通过深化行政审批制度改革、促进机关转变职能、推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”等,进一步提高机关执行力、凝聚力、创造力.
同时,深入开展扶贫帮困和志愿服务活动.要广泛开展以“十下乡”为主要内容的“万干下乡惠千村”活动,推进机关帮扶共建等工作.倡导机关干部积极参与志愿服务活动,投身扶贫助困、协助疏导交通、道路指引、清洁环境卫生等义务活动,充分展示我市机关干部服务社群、敬业奉献的良好形象,为省运会在惠州成功举办作出积极贡献.
党建工作提升年
下半年招录300“村官大学生”
今年,我市将在全市各级党组织和党员干部中开展“党建工作提升年”活动,大力提升各级领导班子领导科学发展的水平、党员干部人才队伍的整体实力、基层党组织的战斗力和凝聚力、党员干部狠抓落实的执行力、反腐倡廉建设成效.我市将广泛开展“回头看”、“爱读书、读好书、善读书”、“科学发展实践谈”、教育培训、《廉政准则》学习教育、深化“四民主工作法”、“党代表接待日”、“人才兴惠”、干部人事制度改革创新及深化作风建设等10项重点工作.
据悉,今年5月我市将启动“红色经典读书征文”活动,邀请知名专家学者讲评、开展读书专题讲座、好书漂流、读书沙龙、读书会等活动,推进机关读书活动深入开展.开展建设五大基地人才系列高端培训,举办石化产业规划与发展（美国）培训班、低碳经济与清洁能源发展（英国）培训班、处级领导干部统筹城乡发展（四川大学）专题研修班,努力培养一批具有世界眼光和战略思维的高素质领导人才.加大中青年干部及后备干部培养培训力度,选派一批后备干部到基层挂职锻炼,强化年轻干部科学发展、真抓实干、为民谋利的意识和本领.
此外,组织召开全市实施“四民主工作法”推进会,进一步总结推广、落实完善,实现全市100%村级组织运用“四民主工作法”议事决事.大力推进“大学生村官”计划,争取年内实现“一村一名‘大学生村官’”目标.此外,今年下半年将继续招录300名“村官大学生”入学,提升农村干部队伍综合素质.研究制订引进博士后、外籍人才和留学人才的鼓励政策,以及开展“新农村建设人才保障工程”、第七批市管拔尖人才评选等活动.
本报记者郑国瑞董智媛
来源:惠州日报(本文来源:人民网 )
