良好的生态环境是最大的民生【为稳增长调结构保民生提供良好的价格环境】

　　今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门认真落实稳中求进的总基调，继续加强价格调控监管，大力开展清费治乱减负，积极稳妥推进价格改革，着力加强价格监督检查和反垄断执法，价格总水平同比涨幅高位回落，物价上涨压力明显减轻，为经济社会平稳运行创造了良好的价格环境，为宏观政策微调预调提供了回旋余地。
　　一、价格运行的基本情况
　　（一）价格总水平趋稳态势更加明朗
　　——同比涨幅高位回落。1—6月平均，居民消费价格总水平同比上升3.3%，其中5、6月份分别上升3%、2.2%，涨幅比1月份回落1.5和2.3个百分点，回落势头明显加快。从影响因素看，上半年翘尾影响前高后低，二季度平均比一季度减弱0.5个百分点，是二季度CPI同比涨幅快速回落的重要原因之一。
　　——环比涨势显著放缓。上半年，CPI环比涨幅从1月份的1.5%快速降至6月份的-0.6%，累计仅形成新涨价约1.4个百分点，显著低于物价上涨压力较大的2011年和2008年同期水平（分别为2.1和2.8个百分点）。其中，6月份新涨价因素减少至0.8个百分点，比过去5年同期平均水平低0.7个百分点。多年来引领CPI上升的食品类价格上涨，1—6月累计仅形成新涨价因素约0.2个百分点，为近年来最低水平。新涨价因素累积速度显著放缓，是二季度物价同比涨幅高位回落的另一重要原因，表明当前通胀压力基本消除。
　　——通胀预期大幅减弱。受5、6月份CPI同比涨幅快速回落，幅度超过此前市场普遍预期（分别为3.2%和2.3%），以及猪肉、鲜菜等许多农副产品绝对价格环比连续明显下跌等因素影响，二季度以来社会通胀预期大幅减弱。研究机构、新闻媒体等社会各方面普遍预计今年全年CPI涨幅将在3%左右，甚至出现了对我国可能出现通货紧缩的担忧。
　　（二）重要商品价格波动中总体走低
　　——大宗农产品价格稳中有降。粮食价格基本稳定。与年初相比，6月份稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格累计上涨 3.7%；粮食零售价格累计上涨1.1%。生猪价格春节后不断走低，6月份以来略有反弹。7月4日全国平均生猪出场价格为每公斤14.19元，比年初下跌18%；猪肉零售价格春节后累计下跌16%。鲜菜价格先涨后降。受节日因素、不利天气条件影响，1月价格环比大幅上涨26.1%，2、3月份高位运行；随着天气好转、供给增加，二季度价格大幅回落，累计下跌25.6%。棉花价格1—3月小幅回升，4月以来持续下降。6月下旬标准级棉花平均销售价格比年初下降3.9%，同比下降24.2%。
　　——上游工业品价格整体走低。受国内经济增速放缓、国际市场价格走低等因素影响，今年以来上游工业品价格整体走低。7月初，国内汽油（批发）、柴油（批发）、钢材（四种综合平均）、电解铜（上海交易所）、煤炭（环渤海动力煤指数）价格比年初分别下跌4.6%、4.3%、6.7%、1.6%和15.2%，同比分别下降7.9%、8%、15.9%、22.9%和19.7%。受此影响，上半年平均工业生产者出厂价格指数、购进价格指数同比分别下降2.1%和2.5%，连续4个和3个月下降，处于2009年底以来的最低水平。
　　——国际市场价格冲高回落。一季度，对国内影响较大的国际市场石油、大豆、棉花等大宗商品价格持续攀升，4月份以后大幅回落。目前，国际石油、棉花已明显低于去年同期水平，但受美国干旱天气影响大豆价格明显反弹。6月底，国际大宗商品价格指数（CRB）比年内高点回落11%，比去年同期回落16%。从具体商品看，7月初原油（布伦特）、钢材（CRU）、电解铝（LME）、电解铜（LME）、煤炭（纽卡斯尔港离岸）价格比年内高点分别下跌22.9%、11.1%、19.4%、14.3%和24.1%；芝加哥市场大豆、棉花期货价格比年内高点分别下跌6.8%和21.5%。国际市场价格回落使得输入性压力显著缓解，6月份我国进口商品价格指数同比下降0.7%，连续3个月出现下降。
　　——房地产价格跌幅趋于收窄。上半年，全国房地产市场保持稳定，房价总体仍处于下降过程中，环比跌幅呈先扩大后收窄的趋势。1—6月份，全国70个大中城市新房销售价格环比平均跌幅分别为0.1%、0.1%、0.3%、0.3%和0.1%和0.0%。3月份以来，受刚性需求集中释放、市场预期发生变化（认为目前国家房地产市场调控已达“政策底”和“价格底”，不会再出台更严厉的政策）等因素影响，一些城市成交量明显回升，价格也出现反弹，北京、南京、深圳个别楼盘甚至出现排队购房现象。6月份，全国70个大中城市中新房销售价格环比上涨为25个，比上月增加了19个。
　　二、后期价格走势预测
　　当前，劳动力成本攀升、部分农产品市场供求偏紧、资源环境成本看涨等一些推动物价上涨的深层次因素仍未根本消除。短期看，三季度恶劣天气、自然灾害多发，秋粮、蔬菜等农产品价格走势仍存在不确定性；政府疏导价格矛盾也会在一定程度上推升部分产品价格；在全球流动性充裕、各国为促进经济持续复苏仍采取刺激性政策的背景下，受天气、地缘政治、投机炒作等因素影响，国际市场部分大宗商品价格仍可能出现明显上涨。但总的看，有利于物价稳定的因素居多，后期物价出现趋势性反弹的可能性不大。
　　（一）主要农产品市场供求关系宽松，价格上涨动力明显不足
　　我国粮食连续8年增产，今年夏粮再获丰收，国内粮食供给相对充裕，市场供应完全有保障，价格有望保持总体稳定。生猪产能持续偏高，6月末农业部监测的全国4000个养殖村生猪存栏同比增长3.6%，其中能繁母猪存栏同比增长5.8%，增幅连续3个月超过5%，生猪产能过剩的问题短期内难以有效缓解，价格将低位运行。蔬菜生产总体稳定。农业部监测的580个蔬菜重点县5月底在田蔬菜面积同比增加6.4%，5月份产量同比增加1.1%，后期蔬菜价格总体将呈正常季节性波动。虽然国际市场油料油脂价格可能继续震荡上升，但国内食用植物油供给充裕，国家调控能力较强，小包装食用植物油零售价格有望保持基本稳定。大宗农产品价格保持稳中有降的态势，将对价格总水平稳定发挥基础性作用。