上半年履行全面从严治党主体责任情况

上半年履行全面从严治党主体责任情况_2018年度上半年全面从严治党主体责任落实情况自查报告

2018 年度上半年全面从严治党主体责任落实 情况自查报告区纪委： 2018 年上半年，在区委、区政府的正确领导下，认真履行 全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推 进党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕各项目标任务，认真落 实工作部署，为推动城市转型发展、全面推进我区城中村改造提 供了坚强保证。现将 2018 年上半年全面从严治党主体责任落实 情况自查报告总结如下： 一、落实全面从严治党主体责任基本情况 （一）强化主体责任，全面落实从严治党要求。根据工作安 排，及时调整我办党风廉政建设责任制领导小组，确保党风廉政 建设“一岗双责”工作落到实处。党组书记认真履行第一责任人 职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自 协调。

办党风廉政建设领导小组办公室根据年度党风廉政建设和 反腐败工作任务分解，向分管领导寄发《责任分工报告书》，向 业务科室寄发《牵头部门任务函告书》，并根据监督检查情况及 时向领导班子成员或各单位(部门)寄发《落实责任制建议书》， 形成了党组书记负总责，班子成员分工负责，一级抓一级，层层 抓落实的工作格局，级级传导压力，实现责任体系全覆盖。1（二）突出政治建设，着力提升政治站位。坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑， 把学习十九大作为当前首 要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。制定理论中心组学习计 划，扩大学习范围，第一时间将十九大精神学起来、讲起来、传 起来、干起来、实起来，先后组织 6 次集体学习，以“一把手” 上党课宣讲十九大精神、党员干部头脑风暴讨论会、党支部实地 参观走访活动为主打，同步组织开展收集“总书记对我影响最深 的一句话”、党员干部学习党的十九大精神自评自测、学习长篇 通讯《习近平—新时代的领路人》等活动，在机关内部迅速掀起 学习贯彻十九大精神的热潮。

（三）强化廉政教育，始终把纪律挺在前面。根据“清廉 温州”“清廉鹿城”建设要求，制定《温州市鹿城区城中村改造 办公室清廉建设工作方案》，将清廉工作与中心工作同部署、同 落实。深入开展“营商环境提升年”行动和“为官不正、为官不 为、为官乱为”专项整治深化年行动，严格实行报备制度，严禁 参加可能影响公正执行公务的宴请，严禁参加任何形式的赌博， 领导班子成员实行廉洁承诺、重大事项报告、个人收入申报。认 真执行财经纪律，严控“三公”经费，上半年实现“三公”经费 零支出、会议费零支出、培训费出 1.92 万元。严格执行“三重 一大”集体决策和《干部任用条例》，上半年，共计研究 31 个 “三重一大”事项，程序到位。充分运用监督执纪“四种形态”， 开展谈心谈话活动，党组书记与其他班子成员进行谈心，分管领2导与各科室负责人进行谈心，通过及时提醒，批评和教育，做到 警钟长鸣， 防患于未然， 上半年， 累计谈话 32 次， 涉及 32 人次。

（四）规范权力运行，推行政务公开制度。加强廉政风险防 控机制建设，制定出台《温州市鹿城区城中村改造办公室廉政风 险防控机制建设实施方案》。强化阳光政务建设，推行政务公开 制度，截止目前，我办官方网站共发布各类公示公告 91 条，其 中征收公告 9 条，政策法规 1 条，补偿决定 1 条，中介机构 63 条,其他公告公示 17 条，办理区人大建议主办件 2 件，会办件 1 件，区政协提案主办件 4 件。强化监督，维护群众权益，妥善处 理网络问政 46 件、热线服务 6 件、浙江省网络信访平台 14 件、 来信来访 11 件。

（五） 明确主体责任， 着重推进重点工作。

一是城中村改造。

2018 年计划完成改造 X 户，截止目前，全区累计完成签约 X 户， 腾空 X 户，拆除 X 户，其中 XXX、XXX 实现整村签约，XXX、后京 XXX 已整村拆除。二是项目清零。2018 年全区城中村改造及重点 工程项目未“清零”建筑任务共 X 处，截至目前，已完成 X 处， 其中 2015-2016 年攻坚村范围“清零”攻坚行动任务数 X 处，已 于 6 月底全面完成市级下达的 “清零” 任务； 三是安置提速。

根 据 2018 计划指导相关街镇实施单位在规定时间节点前保质保量 完成 X 个项目共 X 户的认购和 X 个项目共 X 户的交付使用。

截 止目前，已完成安置方案编排 X 例，完成 X 个项目共 X 户 3210 套的认购。3二、存在不足 （一）压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热 中温下冷”的现象，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体 行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。把“不出 错”的履责底线变成履责追求，扎深“多栽花少栽刺”的庸俗哲 学，陷入“好人主义”的怪圈。

（二）落实主体责任方法途径单一。全面从严治党主体责任 落实过多依赖上级的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件 来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级说什么就做什么，开展 活动紧一阵，不开展活动松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动 性和持久性。工作内容泛化，党员干部考核工作缺乏具体量化标 准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面 准确反映责任制落实情况。

（三） 廉政风险防范工作有待强化。

在研究专项工作的同时， 对全面从严治党、加强党风廉政建设等方面部署不够到位，对日 常各项工作推进过程中的廉政提醒力度有待加强。

廉政防控机制 落实力度不够，干部职工仍然存在“重业务 轻廉政”的惯性思 维，在日常工作中廉政风险防范意识不足。

（四）作风纪律督查力度有待加强。单位内部正风肃纪督查 力度不够，督查过程中存在不敢得罪人的思想；科室负责人对工4作人员工作作风提醒教育力度不够， 部分人员纪律规矩意识依然 不强。

（五）机关廉政品牌打造有待拓展。对机关党风廉政建设满 足于按部就班，满足于完成规定动作和常规工作，对如何紧密结 合城中村改造工作实际开展特色工作思考研究不足， 对于如何通 过打造独具本单位职能特色的“城中村改造”品牌，激发机关干 部廉政意识、责任意识、担当意识缺乏有效举措。

三、下半年工作思路 （一）廉政风险防控常抓不懈。经常性开展班子成员“一岗 双责”落实情况和分管领域党风廉政责任制落实情况的监督检 查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升。结合城中村改造 工作实际，从严做好廉政风险防控工作，在做好科室和个人风险 点排查的基础上，结合“营商环境提升年”行动及“为官不正、 为官不为、 为官乱为” 专项整治深化年活动的总体要求， 紧盯 “三 公”管理、公务接待、物品采购、中介机构管理等涉及营商环境 的重点领域环节，通过开展谈心提醒、监督检查等形式，指导督 促班子成员和各科室负责人在履行岗位职责过程中恪守廉洁自 律底线，自觉防范廉政风险。

（二）强化提升纪律规矩意识。在进一步强化制度执行力上 下功夫， 引导机关干部牢固树立用制度管人、 管物、 管事的理念， 进一步规范办事流程，认真落实执行党组民主生活会、理论中心5组学习会制度、机关干部管理制度、固定资产物资管理及公务接 待制度等一系列规章制度， 强化机关干部服务机制规范化管理和 常态化考核，突出抓好单位财务管理制度、物品采购管理制度等 涉及营商环境岗位环节内控机制执行情况的日常监督检查工作， 从根本上强化制度执行力。

（三）建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解，科学 划分领导班子、党组书记和班子成员等责任主体之间的责任界 限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人 抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机 制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、 听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去， 把责任压紧压实。

（四）廉政品牌打造要拓展深化。将全面从严治党工作与城 中村改造紧密集合，以打造廉洁、务实、有为的城中村改造团队 为目标，以建立奖励激励机制为导向，充分激发机关干部争先创 优意识和担当有为意识。进一步强化廉政阵地建设，积极拓展和 延伸党员干部廉政教育的学习和内容， 充分营造廉政后勤浓厚文 化氛围。2018 年 7 月 30 日6

上半年履行全面从严治党主体责任情况_2018年上半年全面从严治党主体责任落实情况专题报告

原创党课 仅供学习 2018 年上半年全面从严治党主体责任 落实情况专题报告 今年以来，我紧紧围绕局党建工作要点抓落实，严格落 实主体责任， 强化制度执行， 加强日常监管， 规范组织建设， 注重廉洁自律，扎实推进全面从严治党各项任务目标落到实 处、见到实效。

一、强化责任担当，落实“一岗双责”。始终把党建工作 作为最大的政治，作为推动 X 事业发展的内在要求，坚持党 建工作与业务工作两手抓、两手都要硬。抓统筹谋划，主动 协助 X 书记研究制定党建工作要点，明确 5 个方面 16 项具 体任务， 细化目标节点和责任措施， 确保各项工作稳步推进、 有序开展；抓责任明确，按照区全面从严治党主体责任实施 意见和考评办法要求，制定 5 个方面 10 项主体责任清单和 18 项任务清单，推动党建工作与业务工作同部署、同检查、 同考评，确保党务政务双创优；抓责任落实，坚持每季度召 开一次党建工作专题会议，听取支部党建工作汇报，查找不 足、分析形势、整改提高，确保各项任务有效落实。

1 二、严格风险防控，强化制度执行。坚持用制度管人、 管权、管事，切实把权力置于制度的“笼子”内运行。严格执 行干部选拔任用规定，规范任免程序、严守工作纪律，特别 是对全区未设有党组单位的科级干部任免，坚持领导班子集 体讨论决定，确保选人用人公开、公平、透明；认真贯彻民 主集中制，坚持涉及“三重一大”事项集体研究决定，深入贯 彻党政主要领导不直接分管人事、财务等工作规定；加强廉 政风险防控，巩固深化中央八项规定精神落实，严格制定反 “新四风”方案措施，坚决执行节日期间“十严禁”和清明期间 “六严禁”纪律要求，坚决遏制享乐主义、奢靡之风新形式， 坚决纠正形式主义、官僚主义新表现，防止“四风”问题回潮 复燃；全面实行政务公开，严格落实首问负责制、一次性告 知制、限时办结制、值班备班制和责任追究制。

三、加强日常监管，及时跟踪问效。深入开展不作为不 担当问题专项治理， 制定实施考勤管理办法和责任追究办法， 治庸治懒治无为，着力打造窗口服务的提升工程、问计于民 的调查工程、服务百姓的联动工程、政策创新的惠民工程、 干部管理使用的提升工程，推动形成担当作为、干事创业的 强大气场；深入开展以人民为中心大讨论活动，明确发展大 研讨、 问题大起底、 工作大调研、 服务大竞赛、 作风大整治、 2 成效大检验等六个方面重点任务，广泛开展 “我为人社献一 计”、问题询访对接、窗口“三亮三比三创”评比等活动，教育 干部职工把以人民为中心的发展思想融入血液、嵌入灵魂， 打掉“官气”， 杜绝“生冷硬”， 始终保持百姓情怀、 公仆本色； 深入开展人社系统行风建设三年行动计划， 抓住清权、 减权、 晒权、制权四个环节，治痛点、疏堵点，进一步整合服务事 项、精简证明材料、缩短办事时限，打造群众满意的人社服 务，切实发挥 X 落实党的执政方针和为民宗旨“船”和“桥”的 作用。

四、 发挥带头作用， 规范组织建设。

坚持抓基层打基础， 带头参加组织生活，模范遵守组织制度，以上率下抓好各项 工作落实，推进支部建设全面进步、全面过硬。着力加强思 想建党，依托“三会一课”等有效载体，坚持每周三中心组学 习制度，带头上专题党课，扎实开展观影主题党日活动，引 导党员干部在学懂弄通做实中深刻领会习近平新时代中国特 色社会主义思想、 党的十九大和十九届二中、 三中全会精神， 自觉把学习成效转化为维护核心、对党忠诚的政治品格，转 化为勇于担当、奋发有为的精神状态；坚持实践锤炼，先后 组织党员干部前往 X 纪念馆、 中共 X 历史纪念馆、 X 战役纪 念馆、X 大院廉政教育基地、X 监狱等进行参观见学，追寻 3 先辈足迹，重温革命初心，汲取反面教训，引导党员干部切 实坚定理念信念、筑牢思想防线；积极开展谈心谈话活动， 准确掌握党员干部思想动态，帮助解决工作和生活难题，及 时化解矛盾隐患，统一思想，进一步增强党组织凝聚力。

五、坚持廉洁自律，自觉接受监督。严格执行廉洁从政 和改进作风各项规定， 坚持公正用权、 依法用权、 廉洁用权， 树立党员领导干部良好形象。模范遵守《廉洁自律准则》、 《党内监督条例》等法规制度，经常自警自省、慎独慎微， 在心中自架“高压线”、自设“防火墙”、自念“紧箍咒”，耐得 住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做到人前人后一个样、 有无监督一个样、“八小时”内外一个样；积极参加领导干部 党风廉政警示教育学习班、 观看 《为了政治生态的海晏河清》 警示片， 深刻汲取反面教训， 纪律规矩意识得到进一步增强； 严格按照区委组织部要求落实个人重大事项报告制度，严控 “三公”经费开支，落实办公用房标准，没有出现违规违纪情 况；注重家风家教，廉洁修身，廉洁齐家，切实以家风建设 助力道德涵养；坚持把纪律规矩作为为官从政的第一准则， 时刻保持清醒头脑，不闯“红灯”，不越“底线”，做到坚决维 护党纪不动摇，自觉遵守党章不走样。

尽管自己今年在落实全面从严治党主体责任上取得了一 4 些成绩，但距离组织要求和群众期待还存有差距。下一步， 我将紧紧围绕区委、区政府的部署要求和 X 重点工作，继续 深入贯彻落实全面从严治党要求， 不断创新思路、 精准发力、 苦干实干、 狠抓落实， 以强烈的政治担当、 严实的工作作风、 顽强的拼搏勇气，推动 X 事业持续健康发展。

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上半年履行全面从严治党主体责任情况_某市卫计局党委2018年度上半年履行全面从严治党主体责任情况汇报

某市卫计局党委 2018 年度上半年履行全面 从严治党主体责任情 况汇报 今年以来，卫计局党委坚持以党的十九大精神为统领， 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落 实党中央和市委关于落实全面从严治党的工作部署，切实履 行主体责任，深化行业作风建设，促进全面从严治党向纵深 发展。

一、上半年全面从严治党工作开展情况 （一）强化学习，牢固树立“四个意识” 。党的十九大 以来，局党委通过召开专题党委会、中心组学习、研讨会、 民主生活会、党校老师授课等多种形式，深入学习贯彻党的 十九大精神，注重学以致用，持之以恒开展“两学一做”学 习教育和争创“三个一流”工作，坚持做到以学促做、知行 合一，充分发挥职能优势，认真做好卫生计生惠民便民服务 措施。不断强化基层党组织建设的规范化建设，实现了基层 党组织在“两新组织”中的全覆盖。积极打造“关爱健康， 情暖百姓”这个卫计系统党建品牌，深入开展“共产党员先 锋工程” ，设立党员示范岗和党员责任区，亮明党员身份， 带头服务群众，今年上半年举办社区健康知识讲座 6 次，深 入社区、村屯举办义诊 21 次，服务群众 4000 多人次，免费 送医送药总额 4 万余元。严格落实党委主体责任，多次召开 党委会专题研究全面从严治党工作，认真组织学习市委、市 纪委关于全面从严治党的工作部署，进一步完善并了《党委 主体责任清单》 、 《XX 市卫计局从严治党工作计划》等各项 工作制度。将基层党建、党风廉政建设、两学一做、招商引 资、精准扶贫、安全生产、信访稳定等工作纳入责任清单。

（二）落实党委主体责任，充分发挥党委核心作用。严 格落实党委主体责任，多次召开党委会专题研究全面从严治 党工作，认真组织学习市委、市纪委关于全面从严治党的工 作部署，进一步完善并了《党委主体责任清单》 。

二、落实主体责任的基本情况在市委坚强领导下，市卫 生计生委党委严格落实市委《关于进一步加强和改进天津市 卫生计生系统党的建设工作的意见》要求，从严从实、见底 见效，落实主体责任。全系统各单位攻坚克难、锐意进取、 忠诚履职、不辱使命，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐 败，卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。

(一)牢固树立“四个意识” ，坚决同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致 1.深入学习贯彻党的十九大精神。

十九大胜利召开以来， 委党委集中收听收看了十九大开闭幕盛况，并召开了 6 次委 党委会、2 次理论中心组学习，深入学习贯彻党的十九大精 神，深刻领会报告新观点、新论断、新概述、新定位、新要 求，及时传达全市领导干部会议、市委常委会、市政府常务 会等要求部署，明确提出要把学习宣传贯彻党的十九大精神 作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，把报 告作为政治纲领、行动指南和指导思想，并将学习精神落实 到卫生计生工作的实际当中。

第一时间制定出台了《市卫生计生委党委关于迅速兴起 学习宣传贯彻党的十九大精神热情的通知》 ，卫生计生系统 各单位已于 11 月 6 日迅速将党的十九大精神传达给每一个 支部、每一名党员、每一名群众。同时，委党委注重学以致 用，将学习贯彻十九大精神与实际工作相结合，深入推进卫 生计生行业党的建设和事业改革发展。

一是着力加强党的政治建设，以落实市纪委巡察二组反 馈意见整改工作为契机，进一步落实主体责任和监督责任， 用更高标准、更实目标、更快时间、更高质量，继续狠抓中 央巡视 “回头看” 反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委 “回 头看” 反馈意见、 市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实， 彻底肃清黄兴国恶劣影响， 严肃党内政治生活， 严厉整治 “红 包、回扣”等卫生计生领域损害群众利益不正之风和“不作 为不担当”问题，学习贯彻鸿忠书记批示精神和市纪委《转 发中共武清区委关于以罗福来案为警为训进一步净化党内 政治生态的报告的通知》要求部署。

二是全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战 略”各项新要求，委党委主要负责同志相继主持召开学习贯 彻十九大精神，落实全面从严治党工作会议、 “精准对接人 民群众健康需求， 落实监测管理考核三项责任” 医改研讨会、 “补短板、强弱项，持续深化医药卫生体制综合改革”阶段 性总结推动会、 “以人民群众最关心最直接最现实的问题为 切入点、 进一步加强医用耗材采购和管理” 医院院长座谈会、 “加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感” 信息化领导小组会， “持续改善医疗服务水平”研究部署会， 以此精准对接人民群众健康需求，促进卫生计生事业更加平 衡更加充分发展。

三是全面总结前三季度工作和维护十九大期间卫生计 生系统政治安全稳定工作情况，与国家和市委市政府要求对 标对表，深入剖析目前存在的问题，分步骤制定清晰工作目 标，组织开展自评打分和分管委领导评估打分，强作风、补 短板、重考核，全力保持平稳运行，确保圆满完成全年目标 任务。同时，全面总结十八大以来工作成绩，系统谋划好明 年以及 2019 年建国 70 周年、 2021 年建党 100 周年党的建设 和事业发展工作思路举措，以加强党的全面领导、全面从严 治党为保证，加强医院管理、提高医疗技术、改进医疗服务 等重要工作，特别是从人民群众最关心最关切的民生问题入 手，精心谋划好明年 20 项民心工程。

2.保持政治定力，坚 定政治立场。

委党委领导班子认真学习党的十九大精神， 特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，学习市十 一次党代会精神和鸿忠书记在市第十一次党代会上的讲话 精神，认真开展“维护核心铸就忠诚担当作为抓实支部”主 题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

3.规范党内政治生活。制定印发的《市卫生计生委党委工作 规则》 ，对党内政治生活加以明确和规范，同时委主要负责 同志带头旗帜鲜明讲政治，反复多次在党委会中强调，坚持 把更高标准严肃党内政治生活作为重中之重，班子成员开展 批评与自我批评要“红脸出汗” ，站在全面从严治党的高