加强对什么的监督【如何加强综检设备质量监督及综检站管理】

　　一、道路运政管理与综检站建设 　　道路运政管理的目的是贯彻国家关于发展道路运输的方针政策，正确执行道路的各项法律、法规和规章，通过道路运输行业管理，护合法运输经营，保障货主和旅客的正当权益，维护输秩序，实现货畅其流、人便于行，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，促进道路运输业健康发展。为实现这一管理项目的，除采取以经济为主并辅以法律、行政的管理手段外，还要抓好技术基础建设，开展技术服务，这是依法行政管理的重要途径。
　　二、综检站车辆维修质量监督
　　综检站是运用汽车不解体检没技术和检测设备，对运输车辆包括安全性、可靠性、动力性、经济性、经济性及噪声和废气排放状况在内的综合性能进行检测诊断的监督检测和技术服役机构。其主要任务是对在用运输车辆的技术状况进行检测诊断；对汽车维修行业的维修车辆进行质量检测；接受委托进行有关项目检测，提供检测结果或检测结果证明。江门市综检站运营四年累计检测车辆逾15万辆次的实践表明，其职责主要体现在汽车二级维护质量检测和营运汽车技术等级评定上。
　　交通部1998年第2号令《道路运输车辆维护管理规定》指出：“二级维护竣工检测主要是对二级维护及其附加作业项目的作业质量进行检测评定，由汽车综合性能检测站按标准进行，出具的检测报告，作为维修企业的质量检验员签发出厂合格证的依据之一”；“质量监督抽查上线检测一次合格率不低于85%”。该规章上述条文为道路运输车辆维护管理和监督检查，以及综检站的维修质量检测功能提供了有力依据。通过综检站对车辆级二维护实行竣工检测，实现了道运政管路理机构对车辆维修质量的监督。而汽车维修与检测设备的产品质量，直接影响到汽车技术状况的评定和维修质量，是汽车维修行业管理的一个重要组成部分。开展产品质量检测是以国家相关法规以及行业管理规定为依据，借鉴国外的成熟经验和做法，以加强质量管理，提高产品质量水平，促进我国汽车维修与检测行业健康发展。
　　三、综检设备存在的问题
　　汽车维修与检测设备是指汽车维护及修理作业设备、检测诊断设备、汽车综合性能检测站使用的设备。近几年来，我国自主研制开发了多种类型的汽车检测与维修设备，对检测和恢复车辆处于良好技术状况起到了重要作用。但随着产品品种、数量的增长，产品质量、技术性能不容乐观，仍存在如下问题：
　　1、中、小型企业产品技术和工艺整体水平较低，产品性能不稳定，有的不按产品标准生产，一些产品存在较严重的产品缺陷和安全隐患。如一些小型汽车喷（烤）漆房生产企业，既无专业技术人员又无专用生产设备，为降低成本采用劣质材料，产品质量很差，排放气体（主要为苯系列）严重超标，甚至造成着火、爆炸等恶性事故。一些汽车举升机生产企业，缺乏必要的质量管理，产品无必要的检验，导致产品在使用过程中，严重威胁作业人员的安全和承载车辆的稳定性。
　　2、产品设计存在缺陷，检测设备检测重复性差，不同产品检测数值可比性差；产品安全保护措施欠周全，汽车检测设备结构型式不统一，检测结果缺乏公证性。如针对汽车制动性能检测，平板式制动台和滚筒式制动台并用，检测原理有很大差异，车辆检测结果，特别是在临界值附近没有可比性，用户对检测站的公证性、准确性持怀疑态度；再如汽车底盘测功机底盘输出功率检测，对测功机损耗、滚筒磨擦损耗功率，各种设备情况规定不同，同一种车在不同检测设备上检测结果差异很大。
　　3、产品仿造、抄袭现象严重，产品质量、性能得不到保证。一些中、小型企业，缺乏产品设计能力和技术力量，在“旺盛”的市场条件下，仿造、抄袭他人产品，不按产品标准生产，低层次重复生产，既侵犯了他人知识产权，又影响用户正常使用，造成故障和质量事故。
　　4、一些新的维修、检测单位对汽车维修检测设备不熟悉，设备选型、采购缺乏科学依据。汽车维修检测设备行业处于市场开放但价格高度竞争阶段，维修企业购置设备只考虑价格，不考虑质量，只为满足开业要求，不考虑使用，使达不到质量要求的产品有了生存空间，造成浪费。
　　四、综检站管理要点
　　1、认真贯彻执行交通部和省交通厅关于综检站管理的各项方针、政策、指令和规章，具体实施有关规章、规范和标准。道路运政管理机构要认真宣贯有关部令，对综检站提出加强内部管理和建设文明服务“窗口”的要求，并加强维修车辆质量检测统计、分析工作，指导汽车维修企业提高维修质量。
　　2、要求综检站严格执行《质量管理手册》，建立和完善与质量监督要求相适应的各项规章制度。各综检站制定的《质量管理手册》是关于检测机构测试能力、工作范围和检测机构测试公正性的文件。综检站在通过审查认定正式投入运行后，必须履行《质量管理手册》，不能出现松一口气的思想，要确保检测的准确性和公正性，杜绝行政干预。此外，应依据运政管理的新规定（如新的部令等）修改早期制订的规章制度，不断深化综检站内部管理。
　　3、综检站要配备高素质的管理人员和熟练的检测操作人员。综检站审查认定时，对各类人员的素质有基本要求，但随着汽车技术的发展，人员的变动会了出现人员素质不适应要求或下降的状况。因此，运政管理机构应对综检站站长、技术负责人、质量负责人、检测员等进行再教育和再培训，开展检测技术研讨，继续提高综检站人员素质。
　　4、综检站应出具符合规范要求、具有法律效力的汽车综合性能检测报告。检测报告是道路运政管理机构发放或吊扣营运证的依据之一和维修车辆出厂凭证。广东省交通厅已制定全省统一的检测报告格式，还应按GB7258―1997《机动车运行安全技术条件》修改安全性能检测标准。在综合性能检测数据实行站内联网后，我市着手全市联网工作，并以省内联网为工作目标。
　　5、切实实行检测设备、计量器具周期检定制度。检测设备、计量器具的周期检定，是保证综检测结果准确可靠的重要手段，必须执行按《计量法》建立的周期检定制度。设备、器具的周期检定，由当地具备资质的计量检定部门或技术监督部门授权的单位进行。
　　6、开展年度审验，确保综检站资质，为道路运政管理机构实施行业管理提供翔实数据和决策依据。采取一系列措施，使综检站在检测诊断车辆技术状况，检测车辆维修质量，提供有关项目检测结果，提供统计资料的出具检测结果证明等方面真正发挥作用，成为道路运政管理名副其实的重要技术基地。
　　7、为确保营运车辆定期检测，强制维护的工作落到实处，首先要加强汽车综合性能检测站的管理工作，要求各综合检测站在检测车间设置摄像设备，连接到运管部门，对营运车辆检测过程进行全程监管，摄像数据保存二十天，可以提取任意时间段进行回放，保证了检测车辆和二维作业车辆数量的一致性，杜绝只收费不维护和用其它车辆代替检测的现象；其次对营运车辆经营者的车辆二级维护进行适时提醒，确保运输经营者定期维护和检测营运车辆，把营运车辆二级维护情况及下次维护日期等数据连接到收费系统，车辆二维到期的业户来缴纳费用时，计算机自动提示业主对营运车辆进行二维作业，既保证了车辆运行安全、降低运行消耗，又提示车主对车辆按期维护，避免因车主未对车辆进行按期维护而受到处罚。