【劫后重生――试看东南亚各国军购重浮水面】 东南亚军

　　 　　在经历长达七年的停滞后，东南亚各国重新启动了其梦寐已久的国防采购工程，虽然进展十分缓慢，但不可否认，这将再度成为该地区的热门话题。2003年，马来西亚政府接收三艘法国潜艇（该购买计划曾经因为1997年的金融危机而被推迟），隐隐显示了这一趋势的重新开始。最近，泰国和印尼也象征性地表达了他们对购买国防装备的强烈愿望。
　　 亚太地区是世界上继中东之后的第二大武器交易市场，1990年至2002年期间，该地区所有的国家从不同地域的供应商那里，采购了超过1500亿美元的军火，平均每年大约20～30亿美元。虽然与东南亚其他国家，如日本、印度、南韩，以及中国台湾相比，东南亚国家（包括澳大利亚）的军火交易金额较小，但这一数据可能会随着重新启动的军队现代化计划，以及新提出的军购项目而不断膨胀。
　　
　　军力强国梦的复苏
　　
　　 1997年的亚洲金融危机，重重地冲击了整个东南亚武器采购市场，并产生了相当大的消极影响。其中东盟十个国家：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南，在金融危机中受到的冲击最大，损失也最为严重。例如泰国，由于面临的经济困难，不得不缩减35％的国防预算，被迫取消了8架F/A-18“大黄蜂”喷气式战斗机的订单，从而赔偿了总额达0.745亿美元的合同保证金；再如印尼，由于卢比（印尼的货币单位）的贬值，意味着该国的国防预算缩减了40％，原计划从俄罗斯购买Su-27战斗机和Mi-17直升机、从德国购买206型潜艇等采购项目被迫无限期推迟；尽管马来西亚在金融危机中遭受的损失比其他国家小，但还是不可避免地受到了一定程度的影响――1998年，被迫削减原计划的国防预算，其他武器（攻击直升机、潜艇、坦克、装甲车等）采购项目也被迫冻结；菲律宾在1997年宣布了一项旨在振兴军队战斗力的“15年军队现代化计划”，但在此之后，却没有进行任何国防采购……在东盟十个国家中，只有新加坡设法保持住了其强劲的军购势头。
　　
　　 如今，东南亚的经济情形比前几年要好得多。根据最新的美国－东盟商业委员会报告，2003年东盟十个成员国的经济增长速度超过了各种国际经济协会所做的种种预测。从预测表中可以看出来，2004年的经济情况要更好一些（参见表一）。东南亚国家的经济复苏，标志着1997～1998年经济危机的结束，意味着其国防预算经费将得到增加（参见表二）。因此，各国政府纷纷开始恢复那些被迫迟延的军购计划，再度寻找一些新的军购伙伴。
　　
　　印 尼
　　
　　 印尼期待着重新开始1997年被迫推迟的一些军事贸易。例如，2003年，印尼总统对俄罗斯进行了访问，同意启动当初制定的购买两架Su-20、两架Su-27和两架Mi-35直升机项目。印尼甚至制定了中长期发展规划：2010年前，计划斥资1.92亿美元，采购48架Su-20和Su-27战斗机，并希望大部分军购经费采取易货贸易和黑市贸易（counter-trade）的方式支付。
　　 印尼是东南亚中最早拥有潜艇的国家，于上世纪80年代就已购买了两艘德国制109级1300型常规潜艇。为了同新马争夺马六甲海峡控制权，印尼不断提升海军的军事实力，决定从南韩采购两艘潜艇，首艘潜艇定于2008年交付使用，这批1800型潜艇，每艘花费2.7亿美元，将装备鱼雷和其他武器系统。印尼海军参谋长曾对此事进行评论：印尼需要6艘这样的潜艇才能有效地对其漫长的海岸线给予保护。2003年9月5日，印尼同南韩签订了人员登陆舰（personnel landing dock）购买协议，该舰船将耗资0.35亿美元。外界还相信，印尼海军正在同荷兰进行军事交易，今后两年将从该国购买4艘轻型护卫舰。至于采购经费的来源，目前尚不清楚。
　　
　　马来西亚
　　
　　 马来西亚于2002年2月宣布重新启动国防采购计划。2003年6月，由于愿意斥资10亿马币，至少购买4架空中预警机，马来西亚在全球一举成名。如今，该国的军购计划正在如火如荼的实施过程中。
　　 马来西亚国防现代化计划的重心是扩充海军装备。1999年，马来西亚向英国订购的2000吨级“莱库”级导弹护卫舰正式服役，成为该地区最现代化的水面舰艇；今年，马来西亚皇家海军首批6艘新一代巡洋舰下水。据报道，这种规模的巡洋舰最终数目将增至27艘。马来西亚还对现有的“勒里奇”（Lerici）猎雷舰、两艘kasturi级小型护卫舰进行了升级，其作战能力得到大幅提升。
　　
　　 2002年6月，马来西亚与法国舰艇局和西班牙伊萨尔造船公司正式签署协议，购买2艘新型“鱿鱼”级常规动力潜艇，分别于2007年、2008年交付使用；同年，该国还决定购买两艘总价值达34亿马币（马来西亚货币单位）的“斯洛级”潜艇和两艘“阿哥斯塔”（法国造）级训练潜艇，“斯洛级”潜艇将装备“飞鱼”SM39 反舰导弹。马来西亚向英国韦斯特兰公司采购了6架“超山猫”300型直升机，6架“非洲小狐”AS555SN直升机，成为东南亚第一个引进这种飞机的国家，并向意大利订购了6艘MEK0100型巡逻舰。此外，马来西亚还计划购买新型海上巡逻机，用于替换现有的Beech craft B200T“超级空中大王”海上侦察机。另有未经证实的消息称，海军还希望采购甲板着陆平台(LPD)，以便参与海上维和任务。
　　 另外，马来西亚已经同外国达成协议的主要军购项目还有：向俄罗斯购买18架Su-30MKM多用途喷气式战斗机，总价值达34.2～60亿马币。马来西亚原打算购买8架F/A-18“超级大黄蜂”战斗机，以补充现有的F/A-18“大黄蜂”战斗机，由于在伊拉克问题上与美国存在分歧，这项计划被迫搁浅。为了弥补这一“损失”，最近，马来西亚决定购买11架Agusta 109M监视直升机。有人推测，马来西亚正在考虑购买俄制Mi-17大重载直升机。此时，同BAE系统公司的合作项目――“鹰”式装甲抢救车（ARV）已经投入使用。
　　 马来西亚军队还有更多的军购项目：2002年签订的购买48辆波兰产PT-91主战坦克（即俄罗斯T-72坦克的波兰版）的军火交易计划现正在进行之中，武器交接有望很快得以实施。另外的军购项目还有：“德内尔”G5 155毫米机动式火炮、巴西多管火箭发射系统、土耳其产211步兵战车和移动式军事桥梁等。
　　
　　新加坡
　　
　　 新加坡的军购一直处于强劲势头，三军从正在进行的国防现代化计划中获益匪浅。例如，新加坡成功地用国产仿生学步兵战车替换了M113装甲人员输送车，购得国产化52型、口径为155毫米的机动式榴弹炮和德国产架桥系统，以及8架波音CH-47SD大重载直升机。未来预测表明，新加坡军方对购买主战坦克和多管火箭发射系统表现出了极大的兴趣。
　　
　　 新加坡空军正考虑分别采购20架和48架下一代战机，用于代替A-4“空中之鹰”和F-5E/F“虎”式喷气式战斗机。主要的选择对象可能有：欧洲战斗机――“台风”、达索“阵风”战斗机、F-15E升级型。
　　 为了与马来西亚及印尼争夺马六甲海峡的控制权，新加坡海军于2000～2001年自造4艘6000吨“忍耐”级坦克登陆舰服役，成为其海军发展史上的里程碑；2000年3月，新加坡向法国订购6艘“拉斐”级隐身护卫舰，首艘去年服役；向瑞典购买了4艘A12型“海蛇”级旧潜艇，驻守在樟宜海军基地，与美国海军（租用该基地）一道，共同扼守马六甲海峡“喉核”，保障新加坡的海上利益。除此之外，海军期待着再购买6～8架直升机，不只是为了装备舰艇，而且还用于装备新近购买的坦克登陆舰，虽然目前还未做出最终购买决定，但采购法国AS532“美洲狮”、美国“海鹰”和NH90（法、德、意、荷联合研制，用于战术运输目的）直升机的商业谈判正在进行之中。
　　 显然，与东南亚其他国家相比，新加坡的武器购买力度要大得多。如今，新加坡还采取了进一步的行动，接受了基于信息和通讯技术的新军事革命理念。各种资料表明，新加坡已将注意力投入到提高部队C4ISR和信息战能力上去，在资金和人力上给予了极大的支持。在硬件方面，有传闻称，新加坡已经开始和以色列合作，共同研究微型卫星。
　　
　　菲律宾
　　 长期以来，菲律宾在国防现代化方面的投入，要比其他主要的东南亚国家少。为了弥补这一不足，1995年2月23日，当时的菲律宾总统签署命令，宣布将陆海空三军军事现代化议案写入法律。当时的现代化发展项目主要集中在空军和海军，其中投入20亿美元和100亿美元资金，分别用于1995～2000年和2000～2010年的国防采购，但由于1997年金融危机的冲击，该计划被迫搁置。
　　 1999年，该国同美国签订了一项新的军事访问协议，该项协议重新恢复了两国之间的军事演习，同时也给菲律宾创造了接收美国武器转让的机会。由于马尼拉在东南亚反恐战争中所具备的前线角色，进一步促使美国政府向缅甸增加了一定的军事援助。2001年，菲律宾重新启动了搁置已久的军队现代化计划。今年，该国接收了一批UH-1H直升机、“黑鹰”S70直升机、无人机和海岸巡逻车。另外，中国台北已向马尼拉提议，打算向其转让老龄化的F-5E“虎”式喷气战斗机。着眼于未来战场需要，菲律宾正考虑从国际市场上引进护卫舰（可能从美国引进重新装备过的“佩里级”和“诺克斯级”护卫舰）和3架海上巡逻机。
　　
　　泰 国
　　
　　 泰国已经从1997年的金融危机中完全复苏过来。最近几年，泰国将主要精力集中在缩减三军规模和重建武装部队上，同时对现有武器系统进行升级换代，购买二手国防装备。例如，购买160辆瑞士产Pz68/88坦克。然而，在泰国急速增加国防投资的背后，启动新的采购项目正在重新变为现实。
　　 据了解，泰国总理他信赞成在国防预算上再增加30亿泰国铢，用于武器采购，并计划在2005～2013年期间，每年投入200亿泰国铢用于军购项目。据报道称，他已同意最高军事司令部和陆海空三军递交给他的所有军购提议――空军的一项提议是：升级现有的F-16和F-5喷气式战斗机（以色列的Elbit公司已经获得F-5战机的升级项目），而不是采购新的F-16C/D；海军的一项提议是：从英国BAE系统公司购买两艘护卫舰。需要特别指出的是，总理已经同意了军队到2009年之前购买33架新的“黑鹰”直升机，以及对现有英国产“蝎子”（Scorpion）轻型坦克升级的提议。众所周知，泰国是东南亚国家中第一个拥有航母的国家，如今，泰国已经建立起了一支以航母为核心，包括一批新型导弹护卫舰在内的远洋作战编队。为了进一步加强其海洋作战能力，泰国还决定对装配在航空母舰上的“鹞”式战斗机进行维修，并对航空母舰做一些技术改造。
　　
　　 据悉，泰国还希望能从英国韦斯特兰公司购买12～20架“超山猫”直升机，到2006年引进30架A-7E攻击型战机、37架舰载直升机、11架陆基救援机和6架海上巡逻机，向美国采购8架F/A-18C/D型战斗机，以及购买火炮、步兵战车坦克、潜艇和其他战斗机等。
　　越南和其他国家 与印尼、马来西亚、新加坡、泰国和菲律宾等国相比，东盟其他国家的军购项目无论在数量、金额还是在种类上，都受到了一定程度的限制。
　　 越南在上个世纪90年代后期引进俄罗斯技术建造的两艘BPS500“毒蜘蛛”大型导弹艇，已于2001年加入现役，越方计划建造6艘这种型号的导弹艇；在俄罗斯的帮助下，2000年在越南国内开始建造的首艘KBO2000导弹护卫舰已于2003年下水，越南计划造2～4艘这种小型舰；越南还从南韩购买了数量不详的“飞毛腿”地对地导弹系统。此外，越南海军已经制定了扩建潜艇部队的方案，计划在2010年之前，从俄罗斯购买2艘“基诺”级常规潜艇。
　　 文莱除了已经从马来西亚购买了“鹰”式无人机、1997年向英国所订购的3艘1500吨级巡逻舰已先后服役之外，这个苏丹统治的国家在国防采购计划上并没有多大的起色。
　　 缅甸购买了MIG-29战机，用以充实其空战能力。另有报道暗示，缅甸还同朝鲜扩大了防卫关系――朝鲜可能试图向缅甸出售地对地导弹。
　　
　　军事力量平衡问题
　　
　　 今后，在“政治野心”的刺激下，东南亚各国在军购上投入的资金必然会有所不同，军事实力的差异亦会更加明显，进而对现有的军事平衡产生冲击。最值得关注的是，一些国家，如马来西亚、新加坡和泰国，甚至还有印尼和越南，不仅会通过增加新的作战平台，如先进的战机和潜艇，来加快军队现代化进程，而且还程度各异地提高军队控制和指挥、部队规划、信息管理和作战认知能力。
　　 但不难看出，东南亚各国把军队现代化的重心放在提高海上作战能力上，不惜重金对海军进行现代化改造，意在谋取更大的海上利益。最近几年，东南亚各国在美、日等国的指使下，在南海屡生事端，企图侵占我领土。为了维护中华主权，我军必须加快军队现代化进程，增强远洋作战能力，延伸军事影响力，及时制止任何掠夺我主权的痴心妄想，还我南海之安宁，还我领土之完整。