【社会发展转型视域下领导者转型的八个维度（上）】领导者行为的两个维度

　　摘 要：在社会发展转型的过程中，国家领导者要完成现时代的思想转型，首先必须进行理性顶层设计，从过去的成功经验中解放出来；必须面向未来趋势，从现实的短期利益中解放出来；必须学会及时反思：从盲目地追赶中解放出来；必须追求社会共赢，从狭隘的既得利益中解放出来。
　　关键词：领导者转型；成功经验；短期利益；盲目追赶；既得利益
　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2012）04-0035-07
　　解放思想是一个社会无止境地不断自我超越的过程。每个时代都有自己的问题，每一个历史节点思想解放又有着不同的历史使命——有许多需要迫切解决的重要问题，而这些问题解决的症结，往往不是客观的约束，而是主观的障碍——思维瓶颈。思想不转型就无法解决困境，思想转型就成为一种必需。思想解放的无限可能性因此而演变为有限地现实性。解放思想是思想转型的精神前提，思想转型是解放思想的具体归宿。领导者角色是指处在国家系统中的领导者所表现出来的由其特殊地位决定的符合社会对领导者期望的行为模式。领导者担当着社会利益的协调者、未来发展的设计者、公平正义的维护者、管理的创新者、思想的先行者、勤奋的学习者等多种主要角色。那么，国家领导者们现时代思想转型的主要指向应该是什么呢？
　　理性顶层设计：从过去的成功经验中解放出来
　　英国历史学家汤因比认为，文化发展的过程乃是对环境的挑战做出应答的过程。凡是依赖以往成功的经验来应付新挑战的文化都一一被淘汰了。只有那些不断更新自身的文化、对新的挑战做出创造性应答的文化，才能保持旺盛的生命力［1］。而国家发展的顶层设计就是应对时代挑战的重要方式。
　　顶层设计首先要做的不是改革方案设计，而是对设计过程本身的设计。顶层设计首先要做的不是设计本身，而是对设计的设计、对改革顶层设计背后的制度程序设计。完善后台设计之后，才能保证改革的顶层设计是为中国设计，是为人民设计，而不是为少数既得利益集团进行设计，使改革不被少数既得利益集团锁定。程序的科学，才能保证设计的科学和科学的设计。
　　首先，顶层设计，意味着对国家发展有一个理性清醒的透彻理解，对未来发展方向的明确判断和对发展路径的清晰选择。顶层设计，一定要有选择地吸收世界各国先进文明的精华，只有用全人类创造的一切知识财富丰富我们的头脑，才能形成科学合理的顶层设计。
　　顶层设计作为一种发展理性的重建，必须告别过去的发展模式，对以往的实践做一次深刻的扬弃，从过时的经验中解放出来。昨天的经验是好坏参半、充满矛盾的。所以，在我们继承以往成功的做法的同时，必须及时抛弃掉那些已经或正在被实践证明是错误的东西，如：片面追求单一的经济指标而忽视社会幸福，忽视建立合理的社会保障；不计代价，不讲质量地追求GDP的增长；片面地追求效率而严重忽视社会的分配公平，导致贫富悬殊；掠夺式地发展对自然生态保护的严重破坏，等等。经验往往是过时的习惯，许多原来被当做是经验的东西，现在也许更应该当做教训来借鉴。昨天的成功经验可能是未来成功的绊脚石。过去30年创造辉煌的许多“经验”，也许会成为我们未来科学发展、和谐发展的严重障碍。昨天摸石头过河是正确的，但当改革进入深水区，许多风险长期积累接近临界点的时候，再摸石头过河，可能会被淹死，这就迫切地需要自上而下的、科学合理的顶层设计。
　　正确的顶层设计，不仅需要从自己的经验中解放出来，而且还要从西方发达国家过时的理论教条中解放出来。其中重要的一点，就是从迷信市场、“市场万能”和“市场专制”、“市场原教旨主义”的神话中解放出来。现在西方的资本主义，利用各种金融工具，各种金融工具利用杠杆效应，给社会经济制造的风险越来越多。斯蒂格利茨说：“金融系统正在让美国社会承受损失而使得私人获利。”［2］市场看不见的手变成了自私贪婪的、吞噬财富的“市场魔兽”。市场原教旨主义者鼓吹的“完美市场”是不存在的。市场是什么？市场的背后是自私贪婪而有限理性的人。市场不会自己纠错。市场需要监管，需要调控（当然，调控和监管的背后，也同样是有缺陷的人。所以，社会经济的控制常常陷入一种两难的悖论。）有一点是肯定的，单纯的、绝对自由的市场机制，是不可能带来经济健康、合理、稳定的发展的。而科学理性的顶层设计，有可能弥补一些市场的盲目性缺陷。难以设想，一个没有政府调控的市场，当代世界将会混乱到什么程度。不是政府该不该管，而是如何管的问题。1929年的大危机就是市场失灵的结果。政府调控，也许会带来一些新的问题，但没有政府调控会有更多、更大的问题。现代经济学中那些被马克思称之为“庸俗经济学”的浅薄性、庸俗性的东西被我们忽略了。世界的确陷入了一个“庸俗经济学”陷阱。社会政治、经济、生态危机四伏，人类却充满错误思维。当前世界经济面临的混乱和危机，其中的一个重要根源就在于经济学理论的混乱和危机。传统的经济学已无法真正解决全球面临的发展问题，经济学需要哲学理性地梳理和澄清，世界发展已来到历史重要的岔路口，但人类似乎还没有做好改变的准备，未来还将不断惩罚人类的迟钝和短视。也许，重温马克思是必要的，只有真正的社会主义才能将世界从困境中拯救出来。
　　顶层设计不仅需要检视自己的经验，也要检视别国的错误。特别是要检视那些一直被我们奉为追赶模仿的榜样国家，如美国。从别人的错误中学习，是一种投入产出比最高的学习。次贷危机的爆发，戳破了美国金融制度的完美性幻象，这是一次酄魅过程，使我们看到了一个真实的美国。美国金融业的衍生性金融商品成为一种“大规模毁灭性武器”。影片《华尔街》的导演斯通说：“银行长期以来都欺骗美国大众，大量融资、投机买卖”，“华尔街的心态，在一定程度上已经成为一种赌场心态。”［3］银行负赢不负亏，盈利内部分红，亏损政府买单。这种制度安排不合理，鼓励银行内部人控制和不负责任的冒险。同时也导致实体经济空心化，不断蚕食社会的经济基础，放大和累积系统性金融风险。尽管，有时短期内带来了财富快速增长的表面繁荣，但一旦爆发系统性经济与金融危机，往往造成大规模的经济灾难。