[浅谈水电工程项目目标的动态控制]水电工程注意事项

　　摘要：笔者认为项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制、以及事中的目标控制。
　　关键词：水电工程；项目目标；动态控制
　　一、引言
　　水电工程的持续发展以及项目的增多，使得行业的施工安全问题也日渐突出，虽然政府相继采取了一系列措施，加大了对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度，并督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入，但水利水电工程施工事故依然不断发生，造成了重大的人员伤亡和财物损失。当然，排除社会、经济等因素外，水电施工行业所暴露的安全问题，还与其发展阶段有着不可分隔的紧密联系，同时也与安全管理学的发展息息相关。所以，实施项目目标的动态控制，不仅是必须的，也是很好的改善工程管理的手段。
　　二、关于项目目标的动态管理
　　1.项目目标动态控制的工作程序
　　(1)第一步，项日目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。（2）第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值，如实际投资、实际进度等；定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较；通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。（3）第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。
　　2.项目目标动态控制的纠偏措施
　　(1)组织措施。分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。(2)管理措施(包括合同措施)。分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和于段，改变施工管理和强化合同管理等。(3)经济措施。分析影响项目目标实现的问题原因，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等。(4)技术措施。分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整没计、改进施工方法和改变施工机具等。
　　三、水电工程项目目标的动态控制的途径
　　水电工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点，增加了工程实施阶段的投资风险，同时也制约了这个阶段的投资控制，超设计概算现象时有发生。在工程的实施阶段目标控制的主要方面建议：
　　1.处理好质量、进度与投资三者之间的关系
　　水电工程进入具体实施阶段后，许多业主不太重视投资控制，往往最重进度、质量，轻投资，很难把投资摆到与进度、质量同等的位置，这可能与我国的水电开发模式和中国国情有一定的关系，经常搞什么献礼，以某个特殊日子作为工程截流、首台机组发电的日子，而工程的进度却无法正常满足此类要求，于是召开动员大会，给承包人赶工费等来达到目标。例如一些施工单位的机电安装人员平时上班抓得不紧，到临近工期目标控制点时，索要赶工费，从而使工期要求得到满足，投资却大大突破。投资控制也不能单纯追求节约投资，必须在确保工程质量的前提下，辩证地处理它与工程质量控制、进度控制的关系，以提高工程建设的整体经济效益。
　　2.应主动地、动态地控制投资
　　水电行业目前推行的“静态控制、动态管理”实质上就是立足于主动地、动态地控制工程造价的造价管理机制。在投资控制目标确定以后，不能理解工程造价的控制在于发现实际值与目标值之间的偏差，以及偏差发生后再分析偏差产生的原因并采取相应的对策。这种“亡羊补牢”的做法尽管有一定的意义，但是被动的，是被牵着鼻子走。水电工程建设是在许多变化的外部环境条件下进行，与气候条件、水文条件、地质条件、施工环境条件、通货膨胀等环境条件的关系比较密切，这些环境条件是动态的、复杂多变的，作为一个水电建设者，一个工程造价人员应该主动地采取措施，提前预防或减少实际值与目标值的偏离，对投资进行动态的控制。
　　3.不断优化多目标的网络计划
　　水电工程项目的特点，对建设工程施工网络计划提出了很高的要求，一个合理的、优化的、系统的网络计划才能够保证整个建设项目的安全性、可靠性和经济效益。
　　三大控制目标，进度、成本、质量相互依存，是一个辩证的统一体。目前常用的网络优化计划都是通过对工期、资源、费用单目标进行优化，一个理想的网络优化计划应该同时达到工期最短、成本最低、工程质量最优以及资源分布均衡，因此，网络优化的实质应该是一个多目标的优化问题，强调单一目标最优的方案是不符合实际情况的。一个企业在一定时间内所提供的各种资源（劳动力、机械设备、材料等）是有一定限度的，如何充分合理而有效地利用这些资源，是提高工效的有力保障。在网络计划的工期费用优化模型中，寻求的是在某一时间点下，使工程总费用最低，其寻求的最优目标是工程的总费用；在网络计划的质量模型中，假设在一定时间范围内，各工序的相对质量是按直线关系变化的，综合各工序的相对质量值，得出整个工程的质量值。用该质量相对值来反映该网络计划所应用工程的工程质量，它是以工程质量为最优目标的。这样得到的结果是不能满足实际需要的。在建立网络模型的过程中，仅考虑工序之间的逻辑关系及工序的持续时间，而不考虑资源问题是不可行的，在初始网络计划形成之后，必须针对资源供应的可行性进行资源优化，其目的是，在资源有限条件下，寻求完成计划的最短工期，或者在规定工期条件下，力求资源均衡消耗。应该利用多属性效应，建立工程项目管理的工期-成本-质量综合网络优化计划，得到最满意的决策方案和多个近似满意的备选方案，作为水利水电工程项目管理中的控制目标。
　　四、结束语
　　总之，水电建设项目条件复杂、环境变化多、工期较长、面临的风险因素较多，但只要把握项目建设的每个阶段的关键，遵循主动地、动态地控制投资，技术与经济相结合的原则，水电项目的投资控制中的“三超”现象将会得到有效的控制，就会取得良好的效果和实现预期的目标。
　　参考文献：
　　[1]石建业:浅谈工程项目目标的动态控制[J]，城市建设理论研究，2012年第10期.
　　[2]邓力争 陈福顺:水电站工程项目的合同管理及质量目标控制方法[J]，广东建材，2008年11期.