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基层工会经费使用情况调研报告(精选多篇)|基层工作情况调研报告

发布时间:2019-06-04 14:35:37 影响了:
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近期,我们根据上级工会组织的要求,有针对性、选择性地对部分基层工会的财务收支使用情况进行了集中调研,具体情况如下:

一、总体情况

一是独立建帐工会财务管理相对规范。在调研的xx家单位中,有x家机关事业单位和x家企业工会是独立建帐的,企业工会建帐的以上市企业、规模企业居多。这类企业工会财务帐册由工会专人单独管理,财务收支由工会主席把关(审批),收入、支出情况清晰、明白。独立建帐工会的各种经费提留也都能按照规定标准执行。机关事业单位如:县教育局、县人民医院、xxx公司等能严格执行工会会计制度,企业单位,如:xxxx运输股份有限公司工会经费收支情况有单独的明细表,有预算计划,收入部分经费来源、支出部分资金去向都十分清楚,并且比较规范,严格执行了工会主席“一支笔“审批制度,公司行政对工会组织开展重大活动还给予经费补助,2014年工会费提留x万元,公司行政补助xx万元。但也有少数工会没有提留工会会员费。

二是工会财务挂靠行政财务现象普遍存在。在所调研的单位中,有x家机关事业单位工会和xx家企业工会财务挂靠在行政财务上,在行政财务上设立了一个科目。这些单位的工会组织经费虽然也能正常用于职工教育、培训以及福利等方面,但经费由行政代管,单位的行政领导直接负责工会经费的使用和审批,工会主席没有审批权,这是与《工会法》相违背的,甚至有个别企业在行政方面不能正常支出的费用放到了工会科目中支出,明显违反了工会财务制度的有关规定,工会经审组织形同虚设。

三是没有单独建帐现象仍然存在。在所调研的企业中我们发现,还有2家企业没有单独建帐,更没有独立银行帐户,一家是新建立工会的企业,另一家是规模不大的民营企业。后者家族式管理现象比较突出,凡事老板一个人说了算,对提留工会经费认识不到位。

二、问题根源

一是有些单位法人法制观念淡薄。对工会工作认识不足,重视不够,错误认为只要组建了工会,上级工会就认为履行了职能。在经费拨缴上,个人意愿想拨多少就拨多少,拨不足没有关系。

二是基层工会主席存在“好人主义”思想。大部分规模偏小企业,基层工会主席不敢行使自身应有的权利,认为自己的职务是老板给的,凡事得看“老板”的眼色,工作缺乏主动性和积极性,甚至放弃对工会管理的权力,致使工会组织在企业的地位严重削弱。

三是基层工会经审组织作用没有发挥。大部分基层工会经审组织形同虚设,仅限于报表的签字,没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督,丧失了经审组织的职能。再加上一部分企业规模比较小,实际情况是没有配备经审人员。

三、几点思考

一是从抓基础工作入手,建立独立帐户。根据《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》要求,“各级工会要依法取得工会社团法人资格,并凭法人证书办理单独开立银行账户手续”。通过开设工会帐户,基层工会要根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度,按规定设置总账、明细账、现金和银行日记账簿,经费管理坚持实行主席“一枝笔”审批制度,按规定建立会计档案并妥善保管。

二是从抓执行法规入手,收好工会经费。根据《中华人民共和国工会法》等文件的具体要求,基层工会要督促本单位按全部职工工资总额的2%及时足额计提拨交工会经费。《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》也明确规定,基层工会要按规定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要积极向上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层工会各项收入来源必须合理合法,对不符合规定的资金和经费,不能收取,也不能进入工会帐户代为管理。

三是从抓完善制度入手,规范经费使用。各级基层工会要严格执行预决算制度,按上级工会规定要求及时编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度预算安排项目,做到量入为出、收支平衡,工会滚存经费结余不得出现赤字。工会经费使用要合理,基层工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面,做到用得合理、职工满意。严格遵守财经纪律和财务制度,各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理,每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目,接受职工群众的监督。

第二篇:基层工会经费使用情况调研报告

近期,我们根据上级工会组织的要求,有针对性、选择性地对部分基层工会的财务收支使用情况进行了集中调研,具体情况如下:

一、总体情况

一是独立建帐工会财务管理相对规范。在调研的xx家单位中,有x家机关事业单位和x家企业工会是独立建帐的,企业工会建帐的以上市企业、规模企业居多。这类企业工会财务帐册由工会专人单独管理,财务

收支由工会主席把关(审批),收入、支出情况清晰、明白。独立建帐工会的各种经费提留也都能按照规定标准执行。机关事业单位如:县教育局、县人民医院、xxx公司等能严格执行工会会计制度,企业单位,如:xxxx运输股份有限公司工会经费收支情况有单独的明细表,有预算计划,收入部分经费来源、支出部分资金去向都十分清楚,并且比较规范,严格执行了工会主席“一支笔“审批制度,公司行政对工会组织开展重大活动还给予经费补助,2014年工会费提留x万元,公司行政补助xx万元。但也有少数工会没有提留工会会员费。

二是工会财务挂靠行政财务现象普遍存在。在所调研的单位中,有x家机关事业单位工会和xx家企业工会财务挂靠在行政财务上,在行政财务上设立了一个科目。这些单位的工会组织经费虽然也能正常用于职工教育、培训以及福利等方面,但经费由行政代管,单位的行政领导直接负责工会经费的使用和审批,工会主席没有审批权,这是与《工会法》相违背的,甚至有个别企业在行政方面不能正常支出的费用放到了工会科目中支出,明显违反了工会财务制度的有关规定,工会经审组织形同虚设。

三是没有单独建帐现象仍然存在。在所调研的企业中我们发现,还有2家企业没有单独建帐,更没有独立银行帐户,一家是新建立工会的企业,另一家是规模不大的民营企业。后者家族式管理现象比较突出,凡事老板一个人说了算,对提留工会经费认识不到位。

二、问题根源

一是有些单位法人法制观念淡薄。对工会工作认识不足,重视不够,错误认为只要组建了工会,上级工会就认为履行了职能。在经费拨缴上,个人意愿想拨多少就拨多少,拨不足没有关系。

二是基层工会主席存在“好人主义”思想。大部分规模偏小企业,基层工会主席不敢行使自身应有的权利,认为自己的职务是老板给的,凡事得看“老板”的眼色,工作缺乏主动性和积极性,甚至放弃对工会管理的权力,致使工会组织在企业的地位严重削弱。

三是基层工会经审组织作用没有发挥。大部分基层工会经审组织形同虚设,仅限于报表的签字,没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督,丧失了经审组织的职能。再加上一部分企业规模比较小,实际情况是没有配备经审人员。

三、几点思考

一是从抓基础工作入手,建立独立帐户。根据《中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知》要求,“各级工会要依法取得工会社团法人资格,并凭法人证书办理单独开立银行账户手续”。通过开设工会帐户,基层工会要根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度,按规定设置总账、明细账、现金和银行日记账簿,经费管理坚持实行主席“一枝笔”审批制度,按规定建立会计档案并妥善保管。

二是从抓执行法规入手,收好工会经费。根据《中华人民共和国工会法》等文件的具体要求,基层工会要督促本单位按全部职工工资总额的2%及时足额计提拨交工会经费。《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》也明确规定,基层工会要按规定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要积极向上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层工会各项收入来源必须合理合法,对不符合规定的资金和经费,不能收取,也不能进入工会帐户代为管理。

三是从抓完善制度入手,规范经费使用。各级基层工会要严格执行预决算制度,按上级工会规定要求及时编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度预算安排项目,做到量入为出、收支平衡,工会滚存经费结余不得出现赤字。工会经费使用要合理,基层工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动等方面,做到用得合理、职工满意。严格遵守财经纪律和财务制度,各项支出要按国家和上级工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理,每年至少一次向职工代表大会报告经费收支情况或定期公布财务帐目,接受职工群众的监督。

第三篇:2014学年工会经费使用情况报告

2014学年工会经费使用情况报告

各位与会代表

受学院工会委托,将工会财务基本情况汇报如下:

工会经费是工会组织赖以生存的基础,是工会开展活动、发挥作用、履行职能的物质依托。在上级工委和党委的正确领导下,在地方工会的指导下,本学院工会认真贯彻执行《工会法》,突出维护职能,围绕学院中心工作,履行工会基本职能,发挥工会组织的自身优势,促进自身的改革和建设,突出民主管理,完善组织建设,管理体系逐步加强。工会经费的管理,严格按照《工会财务管理制度》的要求,收好,管好,用好工会经费,维护职工的合法权益,为工会组织的发展提供了件事的物质保证。现将2014学年本届工会委员会经费收支情况报告如下:

一、2014学年工会经费收入情况

学院工会经费主要来源是按照职工工资总额的2%提取工会经费。2014学年工会经费收入97173.16元。其中工资总额提取95117.77元,工会会员个人缴纳1917元。2014年8月工会经费结余54876.67元,2014年8月末工会经费结余27714.85元。

二、2014学年工会经费支出情况

工会在经费支出方面,设有职工活动费,工会业务费,其他支出等科目。职工活动费主要包括文体活动各项支出;工会业务费包括探望住院教职工,购支票、发票、慰问困难职工、捐款等杂项支出;其他支出主要是上交营业税、教育附加税、印花税、房产税、所得税、

城建税、土地使用税金等。

2014学年工会支出总额:124334.98元,主要支出情况如下:职工活动支出42880.10元;工会业务支出17400元;其他支出16526元;按《工会法》的规定向上解上级工会经费47528.88元。

以上经费使用情况已报经费审查委员会审核。如对报告中经费开支疑问之处,欢迎各位会员与经费审查委员会咨询。本工会委员会全体会员将继续按照经费预算的安排,收好,管好,用好工会经费,确保工会经费开支合法合规,安全有效,并大力推进学院民主制度建设,推进学院教育事业的迅速发展。汇报完毕!

第四篇:1工会经费使用情况报告

工会经费使用情况报告

(第五届工会委员会)

各位领导、各位会员:

第五届工会委员会自成立以来,对各项经费的开支遵守《 中华人民共和国工会法》经费开支的有关规定,对工会会员缴纳的会费、工会拨缴的经费、办公室对各项活动给予的经费补助、房屋出租以及银行存款利息等收入进行了规范管理,工会经费的使用也认真按照《工会法》一直在工会法关于经费的使用相关要求范围内开支。工会财务收入方面设会费收入、拨交经费收入、行政补助收入、其他收入(房屋出租)、银行利息收入等会计科目。在经费支出方面,设有:会员活动费、职工活动费、工会业务费、其它支出等科目,会员活动费包括文体活动各项开支、职工活动费主要是节假日补;工会业务费包括探望住院职工、购支票、发票、缴税单据、新年慰问困难职工、捐款等杂费支出;其它支出主要是上缴营业税、教育附加税、城建税、所得税、房产税、印花税、土地使用税金等。现就2014年6月至2014年本届工会委员会经费收支情况分年度报告如下:

一、2014年经费收支

本届工会委员会财务经费接转2014年结余27267.22元,收入方面主要有行政补助收入、房租收入,全年收入合计:52922.74元;支出情况主要用于工会会员参加省民委组 1

织的迎新春活动,我单位工(请你支持:www.haoworD.cOm)会组织到富民明熙苑山庄文体活动和元旦节补助;职工福利方面,主要是春节、三八、和国庆节补助;其它支出包括上缴营业税、附加税、所得税、房产税等,全年支出合计73273.56元,经费接转上届工会委员会经费结余27267.22元。年终经费结余6916.4元。

二、2014年经费收支情况

收入方面主要有会费、行政补助、房租三个科目,全年收入合计63659.63元,这一年行政活动补助、经费补助达30000元,有力地支持了工会活动 。支出方面主要是用于会员参加省民委组织的春节联欢节目排演、健美操比赛、职工运动会等运动用品、餐费,合计达28087.9元;职工福利方面,主要开支在春节慰问、三八节等方面;其它支出包括捐款3000元,上缴营业税、附加税、所得税、房产税等。全年支出合计40818.14元,与上年经费结余相抵,年终滚存经费有29757.89元

三、2014年经费收支

本年度收入方面大的主要是拨交经费、行政补助、房租等,全年收入合计50770.13元 。支出方面主要是会员参加省民委组织的春节联欢、运动会开支,合计有11456.9元;职工福利方面,主要开支在元旦节、春节慰问、三八节、中秋节、国庆节补助;其它支出包括上缴营业税、附加税、所得税、房产税等等,全年支出合计53952.23元,与上年经费结余相抵,年终结算经费结余:26575.79元。

四、2014年(截止8月)经费收支情况

截止8月,收入方面主要是会费收入、拨交经费收入、行政补助收入,1 至8 月收入合计:17000.26元。支出方面,主要是用于职工春节、三八节、五一节补助,达24255元;1至8月支出合计:37374.84(含2014年一、二季度上解经费9592.84)元,与2014年经费结余相抵,经费结余合计6201.21元。

以上经费使用情况本届工会委员会已报经费审查委员会审核,对报告中经费开支有不清楚的地方,各位会员可与经费审查委员会咨询,本届工会委员会各年度经费开支均存有账目、凭证、票据,提供查询。

汇报完毕,谢谢大家!

第五届工会委员会

二〇一四年九月二十二日

第五篇:关于教育经费使用和管理情况的调研报告

关于教育经费使用和管理情况的调研报告

根据局领导的统一安排,审计股组织全体人员,下到联系学校,采取“听汇报、与校长教师座谈、查看财务相关资料”等方式,对学校的教育经费使用管理情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、主要做法

2014年以来,全县中小学落实农村义务教育经费保障机制改革,工作扎实推进并取得了初步成效。主要体现在以下几个方面:

1、县教育核算中心建设、运行情况良好

按照教育局安排要求,县教育核算中心于2014年成立以来,学校的财务收支实行报账制,推进了财务管理网络化、制度化、规范化建设。

⑴收费管理。每季开学,由局、学校、教师之间,层层签订责任状,每学期初组织各校校长和有关人员学习应知应会卡、中小学收费管理制度和上级有关收费文件精神,对收费标准实行张榜公布,禁触收费这根高压线,确保不出现乱收费现象。

⑵预算规划。每年年初,按照预算要求和标准,教育局组织各校财务人员根据各自的教师.学生等情况进行全额预算,局、各单位各学校根据预算情况安排资金,并合理安排建设及办公用款规划,同时分期分批的拨付到和校,做到了不截流,不拖欠。

(3)审核报帐。学期初由教育核算中心根据单位大小情况借用一定数量的备用金,确保学校教育教学正常开展,确保大额资金不外流.按照财务收支管理规定,各单位每月将学校的收支票据到中心进行审

核,不合格的条据不予报销,审核合格的票据入帐,有效的杜绝了违规票据,加强了财务管理。

(4)贫困寄宿生生活补助费认定发放程序。贫困寄宿生资助工作严格按照评审、公示、拟定、再公示、发放、签名等程序,建立档案资料,由局和学校分别存档。

2、合理使用管理好农村中小学公用经费

⑴中小学公用经费全额划拨。在拨付过程中不挪用、挤占、截留农村中小学公用经费,要求学校使用过程中做到不用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

⑵各学校按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,既保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。对公用经费政府采购的物品和学校根据教学需要自行采购的物品加强使用管理。要求学校建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,将公用经费使用情况定期在校内外公布,接受师生和群众的监督。

3、规范使用管理好中小学修建工程及其他专项资金

中小学校修建工程,严格按照国家有关法规和工程规范,组织工程管理和质量监督,责任到人,对工程质量负终身责任。严格“工程”质量管理和资金管理,确保项目建设进度和质量。其他专项资金坚持专款专用,确保专项经费全额用于项目建设,对专项资金实行集中支付、封闭运行,严禁挤占、挪用“工程”专款。主动接受财政、审计、

教育等有关部门的监督检查和专项审计。实行项目公示、工程预算和竣工决算审计制度,严格控制支出,提高资金使用效益。

二、存在的主要问题

1、公用经费有用于吃喝招待和发放教师的个人津贴、补助、福利等

自2014年全县落实农村义务教育经费保障机制改革以来,公用经费拨付到学校,据不完全了解,除按政策规定用于正常开支之外,也有用于吃喝招待和教师津贴、福利等占有一定的比例,这是新机制政策所不允许的。

2、住宿费的取消给学校的正常运转带来了一定的困难

按农村义务教育阶段的住宿生不再收取住宿费政策要求,自2014年取消住宿费后学校普偏反映,住宿生的住宿设备添置、小型维修、水电费等开支无具体的资金来源,学校也无法垫付此笔开支,给学校的教育教学带来了一定的影响。

三、几点建议

1、严格按照有关政策,认真执行公用经费的使用范围,使学校的经费管理更加科学,规范。

2、进一步加大转移支付力度和财政投入,切实解决高中学校的债务问题。

3、上级部门应对取消的住宿费按比例安排一定的资金给予补充,维护学校的正常运转。

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税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。

一、基层地税部门信息工作中存在的问题

(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。

(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。

(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。

二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议

(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感

信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。

(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率

按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。

(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展

信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流心得体会,推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的工作实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。

(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍

要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息工作提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。

第二篇:基层地税部门信息工作调研报告

文章标题:基层地税部门信息调研报告

税务信息作为基层地税部门政务的重要组成部分,在交流、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心,认真纠正税务信息中存在的问题,积极调动各级做好信息的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。

一、基层地税部门信息中存在的问题

(一)思想认识不到位。有的单位对信息的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息不如税收征管、执法等重要,开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导的功能得不到有效发挥。

(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。

(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息制度,将信息纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息的规范化、制度化。但由于信息考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员积极性不高、不愿从事信息,影响了信息整体作用的有效发挥。

(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。

二、加强基层地税部门信息的意见和建议

(一)提高认识,切实增强做好信息的责任感

信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务开展好坏的重要体现,是宣传地税、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息的责任感和紧迫感。要加强对信息的领导,把信息列入议事日程,做到与税收业务同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提(好范文网www.hAOWord.cOM)高信息传输效率,为信息人员创造良好的环境。

(二)围绕中心,进一步提高信息质量和效率

按照“围绕抓信息,抓好信息促”的思路,围绕税收中心和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高质量和效率,使信息更加符合新时期地税的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报开展情况,中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传,反映情况,解决问题的目的,推动地税深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局为出发点,努力提高信息的层次和价值。

(三)完善机制,推动信息高效有序开展

信息是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员积极性的重要手段,也是信息高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交

流心得体会,推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的积极性和主动性。

(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍

要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。

《基层地税部门信息调研报告》来源于网,欢迎阅读基层地税部门信息调研报告。bht

流心得体会,推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的积极性和主动性。

(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍

要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。

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第三篇:基层地税部门信息工作调研报告

文章标题:基层地税部门信息工作调研报告

税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。

一、基层地税部门信息工作中存

在的问题

(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。

(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。

(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。

二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议

(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感

信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。

(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率

按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。

(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展

信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流

心得体会,推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机

制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的工作实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。

(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍

要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息工作提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。

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第四篇:基层地税部门信息工作调研报告

文章标题:基层地税部门信息工作调研报告

税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。

一、基层地税部门信息工作中存在的问题

(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。

(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。

(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。

二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议

(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感

信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。

(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率

按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。

(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展

信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交

第五篇:关于基层地税部门廉政文化建设的调研报告

**省地税文化确立了以第一为目标,以和谐聚人心,以诚信树形象的共同愿景。要达到“和谐”的人本思想,“服务”的工作主题,“第一”的争先意识,培养干部职工勤政廉政从而提升效政是关键。廉政文化是以“廉政”为思想内涵,以“文化”为表现形式的一种文化,是地税文化的重要组成部分,更是实现地税文化共同愿景的根本保证。随着地税文化建设的不断

深入,“阳光”工资的全面推行,廉政文化建设的紧迫性随即凸显。如何加强基层地税部门廉政文化建设,在地税文化建设中强化廉政文化建设,笔者谈一些粗浅的看法。

一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题

(一)廉政文化建设的针对性不强。长期以来,基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育,从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事,事不关己,高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念,无形中产生“思想意识腐败”。

(二)廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大,从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上,进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性,导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无年度计划;只有上级的“规定动作”,没有本单位的“自选动作”;不是主动开展而是被动应付;不是“我要做”,而是“要我做”。

(三)廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导和职能部门外,一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化,想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇,在干部职工中容易产生厌烦心理,基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病,一般干部吃药”。

(四)廉政文化建设的载体不多。基层地税部门对廉政文化建设严肃有余,方法不活,创新意识不强。只满足于一般意义上的写文章、发信息,送贺卡等,人性化的方法和载体不多;满足于短期行为和轰动效应,缺乏长远规划和实际效果;满足于参加了上级组织的廉政文化活动,本单位有针对性的活动少。

二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策

(一)强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础,各项地税工作千头万绪。俗话说:“上面千条线,下面一根针”,上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实,税收收入任务需要基层去完成,队伍建设需要基层去加强,地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成,就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导,成立相应的管理机构,制定切合实际的建设规划、计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,以确保基层地税廉政文化建设的连续性,防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议,坚持先进合理的原则,即体现超前意识,又力求符合客观实际,考虑其动态变化,及时进行调整修改,认真抓好贯彻落实,只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。

(二)突出廉政文化建设的特色。一是内容上突出特色。要紧贴基层工作实际,把职业道德行为规范作为基层廉政文化建设的主题,使廉政文化与规范化管理、地税文化建设、干部职工思想建设有机结合,教育干部职工立足本职、廉洁从税、遵纪守法、情趣健康。二是方式上突出特色。要继承传统、喜闻乐见、贴近实际,坚持开展个人述廉、干职评廉、明责守廉、家庭助廉、勤俭养廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、社会督廉和创廉政分局(股室)、评廉政标兵等活动。三是执法上突出特色。要引导地税人员严格依法行政、廉洁从税,自觉把廉政理念运用到征、管、查的各个环节,坚持廉政执法、廉洁收税。四是机制上突出特色。要建立廉政文化建设协调机制。定期召开协调会议,明确相关部门责任;要建立廉政文化建设考评机制。根据年初目标,加强日常管理和督导,年底进行绩效考评和表彰;要建立廉政文化建设激励机制,采取精神和物资奖励措施,激励干部职工积极参与廉政文化建设;要建立廉政文化建设保障机。拿出一定的经费,保障廉政文化建设的有序开展。

(三)丰富廉政文化建设的载体。一是廉政文化上桌面。在每位干部职工办公桌上摆放廉政格言警示牌,使廉政警示语天天见面,时时提醒,不断加强自律,规范廉政行为。二是廉政文化上墙面。利用办公楼走廊或围墙建设廉政文化墙,开设上级精神、专题教育、先进典型、廉政典故、廉政格言、廉政漫画、体会文章等栏目,使全体干部职工经常接受廉政教育。三是廉政文化上版面。就是在“地税信息”简报上定期开设廉政文化专版,刊登地税系统的廉政典型、体会文章、经验做法等。四是廉

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基层所队惩防体系建设调研报告

基础所队作为县级公安机关工作的根本点和落脚点,其惩防体系建设的好坏一定程度上决定着整个公安机关的廉洁程度和整体形象。下面本人结合自己的工作经验和所队实际情况浅谈基层所队如何加强惩防体系建设及当前廉政教育学习的一些建议。

一、基层所队如何加强惩防体系建设

一是抓好学习教育活动。基础所队要严格落实上级公安机关的各项纪律作风整顿,党风廉政建设,警示教育,思想政治教育等活动,将之与日常工作同部署、同落实,并根据自身特点形成制度化,确保学习教育效果的长效性。

二是发挥好一把手的作用。作为农村派出所少则4、5人,多则10人左右,人数较少。因此所队负责人是否廉洁对整个所队的廉洁起着至关重要的作用。打铁还需自身硬,作为所队负责人一方面要加强自律,带头遵守各项纪律条令、规章制度,严格依法办事,起好榜样带头作用,才能带好、管好队伍,打造一支高效、廉洁、有战斗力的基层公安队伍。一方面所队负责人要主动接受监督,包括上级、同事以及社会各界的监督,按照规定做好述职述廉工作,配合上级机关做好审计工作,落实好财务公开制度,定期邀请社会各界监督员主动汇报工作,让权力在阳光下运行。

三是加强岗位风险防范控制。就派出所而言,主要有社区、接处警、办案等岗位,要结合各岗位特点挖掘办人情案、关系案,涉案财物管理,吃拿卡要等风险点,并制定岗位责任制,加强对风险点的防范控制,强化对重点岗位、关键人员权力运行的内部制约和监督。从源头上杜绝违纪违规和腐败行为的发生。

四是打击违纪违规不手软。针对民警有违纪违规行为的,不能有捂盖子、护犊子的思想,要本着"严是爱,松是害"的理念,敢于指出来并及时向上级汇报,涉及到违法犯罪的要配合上级机关予以严厉查处,确保起到震慑作用。

二、对当前廉政学习教育的一些建议

一是基层所队任务重,难以开展集中学习教育。就我们开发区派出所而言,接处警3天一个班,平均每天10多个警,且多为经济纠纷,常发生数十人、上百人的群体性事件,警情难以处置,民警在值班后往往得不到休息,还要继续处理事情。2014年我所打处指标是27个公诉人头,实际完成26.5个。此外社区考核的权重也日益加大,基层工作任务十分繁重,难以抽出时间进行集中学习教育活动。即使开展,对于处于十分疲劳状态的民警来说也难以取得预期效果。因此建议上级公安机关进一步优化考核方案,切实减轻基层负担,确保基层所队有时间、有精力扎扎实实开展学习教育活动。

二是当前的学习教育主要是上级发个通知、方案,基层民警抄几本笔记,装订起来组成台帐后等待上级检查。这种方法形式单一、内容乏味、过程枯燥、效果不好。建议一方面上级纪委部门要加强对基层所队惩防体系建设的业务指导,不能仅停留在发通知-检查的状态。一方面要组织开展多样化的学习教育活动,如编几段顺口溜,画几幅漫画,拍个警示教育片等。前段时间省厅组织观看的警示教育片《危险教育》,采取真人真事,以案说法的形式进行直观的教育,所起到的效果要比抄几本笔记要好的多。

三、加强对民警家属的学习教育。建议利用好短信群发、设立警嫂qq群等平台,在不违反保密原则的前提下,发布一些真实案例,引起家属们的共鸣,发挥家属的贤内助的作用,以此来做好民警"八小时"外的管理。

第二篇:基层惩防体系建设调研报告

近期,**区**街道纪委根据区纪委工作安排,在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现,基层惩防体系建设存在着不少问题,严重制约了基层惩防体系建设的深入开展,应予以高度重视并尽快解决。

一、存在的主要问题:

1.重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够,认为惩防体系建设是软指标,不必硬性完成,没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责,与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑,片面地以为基层组织机构小、权力小,抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来,认为基层组织人员较少,工作量大,矛盾相对突出,对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。

2.监督机制不完善。有些基层干部在工作中,谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学,遇到问题绕道走,尽量减少麻烦,不敢较真碰硬,在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题,不愿接受基层群众的民主评议,对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题,没有真正公开,导致群众监督渠道和信息不畅通,无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节,党员群众参与意识不强、监督能力不足,致使一些村干部钻了空子,工作随意性大、不讲究方式方法,损害群众利益的问题时有发生,在群众中造成极坏的负面影响。

3.跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强,检查考核工作时不好把握尺度,各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书,逐级落实惩防体系建设责任和任务,年终进行年度目标责任考核,但由于责任不明确,目标不具体,考核评比随意性比较大,刚性不足、弹性有余,奖惩机制不够完善,导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场,先进典型没有真正树立起来,工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策,责任追究效果不明显不突出,一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。

二、下步改进措施:

1.着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制,督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度,将述职述廉向村级“两委”延伸,接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计,发现违纪问题,予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络,进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。

2.突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查,切实规范公开内容、公开时限、公开形式,使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设,对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督,定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查,确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查,确保各项资金足额按时发放到农户手中,真正维护农民利益。

3.强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法,强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众,导致工作中发生严重违纪违规行为的,给惩防体系建设带来恶劣影响的,发现一起,严惩一起,决不搞下不为例和秋后算账。

第三篇:2014年度惩防体系建设报告

2014年度惩防体系建设总结报告

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《****2014年度推进惩治和预防腐败体系建设工作意见》文件精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我行实际的惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为业务经营稳健发展打下坚实基础。现将2014年惩防体系建设工作情况汇报如下:

一、党总支高度重视,责任明确

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作,党总支始终把它列入重要议事日程,认真抓紧抓好。一是联系支行实际,制定《*****2014年度惩治和预防腐败体系建设工作计划和分工》,明确党风廉政建设和反腐败工作任务;二是党总支和领导班子成员实行了责任制,党总支书记与党总支委员之间、分管领导与条线员工之间层层签订党风廉政建设责任书,工作职责和具体要求明确,增强了全行员工党风廉政建设和反腐败工作意识,形成了一把手负总责,副职领导各司其责的工作机制;三是结合“学规定、强素质、做表率”学习教育活动,组织党总支中心组专题学习,加强对等规定的学习宣传,领导班子撰写学习心得;四是贯彻落实党总支书记讲党课活动,支行党总支书记***同志以为主题面向全行进行授课培训。

二、强化教育,提高认识,打牢思想根基

为了切实加强中心惩防体系建设,中心党总支坚持从思想教育入手,增强党员干部思想“免疫力”。一年来,我们按照总分行的部署和支行的计划,在党员干部中深入开展党风廉政教

育、理想信念教育、思想道德等教育,做到警钟长鸣。

(一)坚持党总支中心组学习制度

2014年共组织了两次党总支中心组学习,集中学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于加强对配偶子女均已移居国(境)外的员工管理的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、等有关党风廉政方面的文件指示、重要文件,领导干部思想认识和政治水品得到进一步提高。

(二)组织开展政治教育,增强党员干部理想信念

总分行持续组织员工进行违反规章制度处理办法学习教育、基础管理提升年、案防制度落实年、合规文化大讨论等活动,引导员工学习各项规章制度,筑牢思想防线,为充分调动员工学习规章制度的积极性,确保学习效果,支行以全员培训、各条线培训、员工自学为载体,利用简报、展板等形式,将企业文化、规章制度、党风廉政建设、实战技巧等内容挂在墙上、写在纸上、记在心上,使员工在专业理论、安全教育、制度要求、营销技巧、风险管理等方面做到融汇贯通,引导党员干部提高党性观念和道德观念。

(三)组织支行部分人员到监狱参加反腐倡廉警示教育。通过活生生的反面教材,引导党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐,进一步提高敬廉崇俭的自觉性。

三、强化内控管理,落实岗位责任制。

强化内控管理,建设合规文化,是加强惩防体系建设十分重要的环节。

(一)加强制度建设。支行结合实际,先后制定了等制度,强化内控管理。

(二)强化内控管理。日常工作中,支行按照“清理、改进、完善、提高”的要求,不断修订完善内控制度,始终把加强内控制度建设当作强化管理、提高工作质量和水平的头等大事来抓。把“制度立行”(感谢访问好范文网WWw.hAOwoRd.coM)的理念转化为全体员工认同的内控文化,让员工更加了解加强内部控制建设的重要性,做到“决策服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度、监督依靠制度”,使加强内部控制建设成为每位员工自觉遵守的行为规范。进一步完善风险点的防控措施,使制度建设与上级行要求同步、与业务发展同步、与风险转化同步,切实做到内控制度建设与时俱进,内控长效机制不断完善。今年,支行多次开展内控风险隐患排查活动,进一步提高员工的风险防范意识。各条线对排查中发现的问题,从制度层面、操作层面、日常业务检查层面分析问题成因,建立健全各项制度、操作规程和岗位职责,加大制度执行力度,切实消除内控安全管理风险隐患。

四、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是农行的普通员工,惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。

3、纪检监察队伍的政治素质、业务素质、执纪能力等综合素质有待于进一步提高。

五、2014年工作思路

2014年惩防体系建设工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加强党总支对党风廉政建

设和反腐败工作的领导,健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设,发挥服务和保证作用,为支行业务经营稳健发展提供坚强的政治保证。

一是继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育、纪律教育,不断改进教育方式方法,引导党员干部增强环保廉政风险意识,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设,构筑反腐防线。进一步加强党总支、领导班子、干部员工党风廉政建设,加强反腐倡廉制度体系建设,填补空白、堵塞漏洞,立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央和部党组关于对党员领导干部实施有效监督的规定,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。

四是加强廉政文化建设,培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见文化活动,寓教于乐,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。增强支行凝聚力、战斗力。

五是注重自身建设,提高能力水平。坚持组织定期进行集中学习的制度,及时传达学习上级有关文件精神,提高思想和政策水平,增强履行职责的能力。

第四篇:审计局推进惩防体系建设调研报告

以宣传教育、审计监督为抓手

把预防职务犯罪纳入到反腐败惩防体系

建设当中去

——盐湖区审计局推进反腐败惩防体系建设调研报告

盐湖区审计局

近年来,按照反腐败惩防体系建设规划要求,我们盐湖区审计局一班人,坚持以科学发展观为指导,不断健全和完善反腐败机制制度建设,把惩治和预防腐败融入在机关的日常管理和完成各个项目审计的具体工作中,收到了较好的效果。

一、主要工作做法

1、加强组织领导,健全协调机制,加大反腐败和预防职务犯罪宣传教育与监督的力度

为加强预防腐败和廉政建设责任制的落实,我们成立了领导机构,制定了方案措施,进行了思想动员,坚持把反腐败宣传教育与预防职务犯罪纳入到审计工作当中,以审说法,以审学法,以审教育,警钟长鸣;同时与区人大法工委、区检察院、区纪检委、监察局等执法监督部门建立了协调监督机制,定期不定期召开联席会议,研究重大事项,加强联系沟通,及时交流情况,形成监督合力。仅今年就先后两次会同执法执纪多个部门联合印发文件,强势推进《山西省预防职务犯罪工作条例》的贯彻实施。

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2、履行职责,强化监督,坚持把反腐败惩防体系建设和《条例》的宣传贯彻贯穿到日常的审计工作当中去

《山西省预防职务犯罪条例》的颁布施行,对于深入开展预防职务犯罪、构建反腐败惩防体系建设具有重要意义。

(1)通过开展各项审计工作,加强审计监督

《条例》第十五条明确规定了我们审计工作的六项监督职责。基于此,审计工作中,我们坚持了“围绕中心,突出重点,依法审计,客观公正”的原则。自2014年以来,共完成112个审计项目,审计了158个单位。查处违规违纪金额13708万元,管理不规范金额33573万元,追缴上缴财政12253万元(其中罚没款35.5万元),移送执纪执法部门处理2案4人。有效地防止了财政资金和国有资产的流失和浪费,为我区经济社会发展营造了一个良好的环境。

(2)通过开展审计调查,规范财政资金使用行为

审计工作实践中,我们注意抓重点突难点,不断深化财政预算执行情况审计和专项资金审计,确保财政资金使用效益和规范财政资金使用行为。按照财政资金分配走向和“审计跟着资金走”的工作思路,在对财政、地税就地审计的同时,有重点地延伸到其他行政事业单位以及二级单位。在充分肯定成绩的同时,综合审计出的问题类型,针对性地提出了51个问题和6个方面的整改意见和建议。在审计调查中,我们采取“查、问、看”的形式,围绕“拨、收、管、用”四个环节,先后对

区级政府债务、全区土地开发整理、排污费征收使用、新农合资金的管理使用以及劳动和社会保障等22个方面涉及35个部门单位的专项资金进行了审计调查。发现了54个问题,查处违规违纪金额5036.5万元,追回社保利息13万元,从19个方面提出了整改意见、建议和措施,为领导决策和制定新的经济运行政策提供了现实的参考依据,也从根本上将职务犯罪行为消除在萌芽状态。

(3)通过开展经济责任审计,加大预防职务犯罪和警示教育力度

从2014年到今年上半年,按照区委组织部下发的通知,我局先后实施和完成了经济责任项目审计36人,其中离任审计26人,任中审计10人,查处违规违纪金额1207万元,向纪检、检察机关移送2案4人。并针对存在的30多个问题,提出了28条审计建议和整改意见。

审计过程中,我们把查处问题的过程作为预防和惩治腐败与开展法制宣传教育的过程,力图增强各级领导干部和广大国家机关工作人员的法制观念。同时,结合典型案例的查处,极大地警示和教育了所有在职的党员领导干部,有效促进了反腐工作的深入开展。

(4)通过完成区委区政府和上级部门交办的审计任务,推进审计监督职能的落实到位

按照区委、区政府和上级部门的安排部署,我局先后对区

检察院2014年8月至2014年底的财务收支情况进行了送达审计;对盐湖新区帝陵东道工程投资情况进行了送达审计;对区农业综合开发办管理的2014年度农业专项资金进行了送达审计;对区水利局2014年农村饮水安全工程项目45处国拨资金进行了就地审计;对抗震救灾捐赠资金进行了跟踪审计;对涉及全区20个乡镇200多个村庄从1995年至2014年形成的“普九”债务进行了长达8个月的认定审计,理清了教育口的历史债务;对解州等五个农村信用社2014年至2014年度资产、负债、损益情况进行了就地审计;配合纪检监察机关完成了案件查处等。每个项目的审计,都坚持了认真细致,高度负责,客观公正,严格依法,全面履行了审计监督的神圣职责,实现了反腐败惩防体系的全覆盖。

3、完善制度建设,强化内部约束,增强干部职工反腐倡廉和学习宣传贯彻《条例》的高度责任感和自觉性

在推进预防职务犯罪、构建反腐败惩防体系建设工作中,我们不仅把反腐倡廉同学习贯彻新的《审计法实施条例》和依法审计紧密结合,而且同学习贯彻《廉政准则》、认真落实8个禁止和52个不准、加强政风行风和党风廉政建设紧密结合,同理论学习、业务培训、完成工作任务相结合,同实行民主集中制、强化内部管理、提升综合素质、创优争先、创建文明和谐单位相结合,实行了“五位一体同步走,上下联动抓落实”的格局。注重了用制度建班子、带队伍、教育人、管理人、要

成果的办法,努力打造和谐机关和清正廉洁、能征善战的审计干部队伍。

为此,我们还不断加强机关作风和廉政文化建设,先后制定和实施了执法责任制等14项管理制度、25条执法过错责任追究办法、“十个不准”和“十项纪律”,以及加强作风建设的《八项措施》和“五查五看”,重要制度装框上墙,建立了执法监督台,实行了承诺立状,聘请了行风和廉政监督员,设立了举报箱、举报电话等。同时,注意加强学习教育和思想政治工作,组织参观廉政警示教育基地,重温入党誓词,强调班子成员和党员干部带头,为群众做表率。并通过召开支部会、民主生活会等形式,完善了反腐倡廉和预防职务犯罪的长效机制,同时也促成了班子成员相互尊重、相互支持、相互监督、相互理解,遵规守纪,廉洁自律,建立起机关内部和谐融洽的人际关系,在全局形成了强劲的凝聚力和战斗力。近年来,全局人人执法守法,没有发生一起行政诉讼和行政复议的案件,没有一起违规违纪被追究的案件。大家在局班子领导的带领下,在反腐倡廉和预防职务犯罪工作中,严以自律,以身作则,自觉抵制各种利益和物质的诱惑,保持了自身的廉洁与清白,出色地完成了工作任务,为构建反腐败惩防体系建设做出了重要贡献。

二、存在问题和建议

1、经济责任审计包括任中审计和离任审计,但有些时候,

干部已经调离了岗位或审计中间调离了岗位,甚至已经确定了任职,才安排审计,这样就失去了审计监督的意义。建议各级领导在安排经济责任审计时,必须要求被审计的领导干部在职在岗或提拔任职之前进行,最好不搞事后审计。

2、审计建议提出的问题和整改措施,往往难以落实,这样很容易引起重复审计、问题重复的现象。建议应由政府组建一个强有力的督察整改的协调机构,定期进行督察整改。

3、政府和有关部门安排的专项审计及调查报告,有关领导应予重视。应加强审计成果的考察和运用,对暴露出来的问题要重视予以调查解决,对涉及到的人要进行相关处理,以起到审计的效果,体现审计的意义。

4、审计建议往往一涉及到体制机制层面的问题,大家就会感到束手无策。建议上级部门应就这个问题多加考虑。

同时,我们自己也存在一些问题和不足,主要有:一是按规定应加强审计发现问题的深入分析,注意研究和寻找制度方面的原因。但由于事务繁忙,我们做的不够;二是应根据审计问题发生和存在的原因,针对性地提出完善制度的建议。这个工作虽然做了,但做的还不够细,主要是缺少审后回访,不利于预防职务犯罪工作的开展;三是由于人手不够,骨干力量薄弱,审计工作质量有待于进一步提高。

二〇一四年十月十八日

第五篇:探析基层人行惩防体系建设

胡锦涛同志在十七大报告中指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这为我们基层央行做好新时期反腐倡廉工作指明了前进方向,提出了更高要求。我们要认真落实十七大精神,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。预防腐败是一项复杂的社会系统工程,需要我们基层人民银行的广大干部

职工共同努力,切实把党中央关于惩治和预防腐败的一系列理论和方针贯彻落实到实践中去,积极探索新形势下有效预防腐败体系建设,笔者认为:基层人民银行要做好以下三个方面的工作。

一、加强廉政文化建设,形成预防腐败的文化氛围

廉洁与腐败,既是一种从政行为,又是一种文化现象,表现出一定的价值取向。从查办腐败案件的实际情况看,凡是腐败现象易发的单位和部门,都是廉政文化建设比较薄弱的单位和部门。文化氛围是影响人们思想和行为的重要社会因素。预防腐败,基层人民银行要根据自身工作的特点,结合实际,必须大力加强廉政文化建设,积极营造崇廉的文化氛围。当前,基层人民银行,要以建设社会主义核心价值体系为重点,大力加强思想道德教育。积极挖掘廉政文化资源,倡导与中华民族优秀文化相承接、与基层人民银行时代精神相统一的廉政文化,让廉洁理念深入单位、部门、家庭,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,进一步扩大廉政建设的覆盖面、影响面、教育面。在系统内形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,有利于帮助基层人民银行的广大领导干部顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节,进一步提高拒腐防变的能力。

二、健全和完善法律制度,使预防腐败工作规范化

制度好,可以使有腐败之心的人无法腐败;制度不好,可能使好干部也犯不廉洁的错误。对于预防腐败来说,法律制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过多年努力,基层人民银行的反腐倡廉法律制度建设取得了重大进展,在反腐倡廉中发挥了重要作用。但也要看到,目前的反腐倡廉法律制度建设仍然存在不足,主要表现在:个别领导干部对党风廉政建设工作不重视,甚至带头违反廉洁自律相关规定;纪检监察体系不畅,造成监督和查处工作乏力;反腐倡廉的法律法规体系尚不健全,一些重要的法律制度内容陈旧落后,不能完全适应新形势的需要;有些法律制度得不到有效落实;等等。当前和今后一个时期,基层人民银行,应按照党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的规定,根据实际工作的需要,以改革创新精神,加快相关法律制度的制定,适时地把党的政策规定得到有效落实。努力使人民银行的法规、制度更加科学、管用。同时,通过教育、监督等手段,确保已有的反腐倡廉法律制度得到全面贯彻落实,使之在实践中更好地发挥让人不敢腐败、不能腐败的作用。

三、要完善机制,筑牢防线

一要完善免疫机制,筑牢思想防线。“物必自腐,而后虫生。”抵御腐败必须重在启动内因、强基固本,不断增强基层人民银行党员干部肌体自身的免疫力。一是加大教育力度。坚持不懈地加强理想信念、宗旨观念、从政道德、党纪政纪、社会主义荣辱观教育使每个党员干部特别是领导干部时刻牢记:共产党员人的权姓公不姓私,要为民不能为己;共产党人的官是公仆不是老爷,要奉献不能索取,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,始终保持一身正气,自觉抵制诱惑腐蚀。二是丰富教育手段。贴近党员干部的思想实际,贴近反腐倡廉的工作实际,综合运用党的宗旨教育、集体谈话、任前谈话、反腐败成果展示、网络教育、新闻煤体、家庭促廉等多种有效形式,搞好润物、警示、提醒教育,真正做到入耳、入心、入脑。三是扩大教育范围。重点抓住基层人民银行人事制度改革,对新走上领导岗位的干部,同时把教育范围向社会拓展,推动廉政教育进机关、进家庭、进社区、进学校,在社会形成有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。

二要完善防御机制,筑牢制度防线。要进一步完善反腐倡廉的基本制度,包括权力制约和监督制度、从政行为制度、惩处制度等等。特别是针对主要领导干部和有监管权及一线服务窗口部门制约,根据在监督工作中遇到的新情况、新问题,要抓紧研究制定新的领导体制和工作机制,以适应反腐倡廉工作需要。要积极探索源头预防腐败的有效制度。以正确行使权力为重点,深入推进干部人事制度改革、严格制定资金审批制度、进一步规范工程建设招投标、物品采购、固定资产管理等制度。不折不扣抓好制度落实,切实做到用制度管人、管事,真正从源头上遏制腐败现象的发生。

三要完善预警机制,筑牢监督防线。切实把监督放在重要位置,基层人民银行要尽快理顺纪检监察部门工作体系,做到权力运行到哪里、对权力的监督制约就跟到哪里。一是突出监督重点。加大对领导干部特别是领导干部和重点环节、重点部位的监督,尤其对

主要负责人的权力实行全方位、全过程监督。二是扩大监督范围。不仅加强对他们日常工作的监督,而且加强“八小时以外”个人“社交圈”、“生活圈”监督;不仅注意工作中的表现,而且注意生活作风和生活情趣,最大限度延伸监督触角。三是拓宽监督渠道把党内监督与民主监督、家庭监督、舆论监督等有机结合,真正形成监督合力。四要完善威慑机制,筑牢法纪

防线。基层人民银行在实行有效预防的同时,始终保持对腐败分子的高压态势。一方面,继续坚决查处。凡是违纪违法案件,不管涉及到谁,不管职务多高,都依纪依法严肃查处,决不留情,决不手软。另一方面,要讲究政策和策略,坚持惩前毖后、治病救人的方针,秉公执法,宽严相济,真正使改革者受到保护,诬告者受到追究,腐败者受到惩治,收到查处一案、教育一片、治理一线的综合效果。

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