2008年度镇党委班子述职述廉述学报告 党委班子述职述廉
##镇自2006年1月由原##乡、铁厂乡撤并而成。建镇以来，##镇党委在县委、县人民政府的正确领导下，在镇人大主席团、镇人民政府的大力支持和积极配合下，团结带领全镇各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以发展为第一要务，以经济建设为中心，坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神武装头脑，加强班子政治思想建设，深化创建学习型领导班子和学习型领导干部活动，充分发挥理论学习在思想政治建设中的基础性作用，党建工作取得了一定的成绩。现将镇党委班子三年来工作、廉政、学习等方面情况总结如下：
一、本届党委领导班子的基本情况。
本届党委班子有成员9名。其中，党委书记1名，副书记2名，委员6名（1名人大主席，1名纪委书记，2名副镇长，1名武装部长，1名司法所长）。大学学历4名，占班子成员的44%，大专学历5名，占班子成员的56%，整个党委班子的平均年龄为35岁。
二、强化队伍建设，提升班子整体素质。
自换届以来，镇党委班子坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度，结合班子成员个人工作经历及所担任职务情况进行了明确分工，并经常入村调查情况，尽快熟悉村情镇情作为党委班子成员的首要任务来抓，做到既有明确分工，又互相配合，
认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，健全领导班子议事规则，凡事坚持民主决策，科学管理，不搞“一言堂”，从而进一步增强了班子团结协作能力。对于决定重大问题坚持民主决策，党委政府主要领导充分听取班子成员的意见和建议，不独断专行；严格执行党委会议制度，定期召开班子会议，研究解决工作当中发现的问题并及时给予解决。强化团结民主意识，进一步增强凝聚力和战斗力。定期或不定期召开班子会议，共同研究中心工作和当前重点工作，在全面贯彻执行民主集中制原则的基础上，建立和完善了重大工作事项、干部调动等工作通报制，集体研究、民主评议等制度，做到民主决策、团结干事、政务公开。同时，进一步加强政务、村务公开工作，坚持按季度按要求进行政务村务公开，平时加大督促检查力度，切实维护和尊重党员、村民对政务、村务活动的知情权、参与权和监督权。通过严格执行民主集中制，进一步增强了##镇党委班子的凝聚力和战斗力，在干部群众中树立了“团结奋进，共谋发展、实干兴镇”的##镇党委领导班子的良好形象。
三、固本强基，切实抓好农村基层组织建设。
近年来，以巩固“五好村”党支部为目标，进一步提高“有人办事、有钱办事、有章理事”的水平，党的建设得到不断加强。一是强化素质工程建设。按照《村委会组织法》和《党章》规定，于2006年2月，指导完成了全镇村委会和党支部换届选举工作，将有能力、能干事、干成事的优秀同志选入村两委班子；二是严把入口关，加强党员队伍建设。三年来，共发展党员120多名；三是加强领导，扎实抓好党的基层组织建设。##镇现有1个党委10个党总支53个党支部842名党员，其中机关支部3个，卫生院联合支部1个，派出所支部1个。在工作中充分发挥党支部的政治核心作用，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，积极培养党员后备力量，充分发挥基层党组织的核心作用，在2008年的50年一遇的雪凌灾害、“6.10”特大冰雹灾害及防汛救灾等各种自然灾害中发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领群众抗灾救灾、克服困难、生产自救。2008年##村被评为市级先进基层党组织。
四、强化学习，提升班子整体政治素质。
镇党委班子一直注重提升班子整体素质，不断强化政治理论学习，增强为民服务的宗旨意识，以四项制度建设、解放思想大讨论和“大接访、大下访”活动为契机，切实加强干部队伍作风建设。先后制定完善了《##镇领导班子学习制度》和《干部职工学习制度》。领导班子每月组织一次政治理论集中学习,每次学习时间不少于3小时,每周的自学时间不少于2小时。每人每年做好不少于5000字的个人政治理论学习笔记；干部职工每月组织一次时间不少于2小时的集中学习，每年度的自学时间不得少于50学时。通过学习，进一步夯实政治理论基础，强化宗旨意识，切实提高引导群众的能力、化解矛盾的能力，更好地为人民群众服务。规范对各村委会和镇直各站所的管理，制定完善《##镇机关事业单位管理办法》，细化值班制度，严格奖惩，切实转变工作作风。
五、全面落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
近年来，始终坚持把全镇的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育，规范化的管理，全面落实党风廉政建设责任制，努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正好发展的浓厚氛围。一是狠抓党风廉政责任制的落实。把党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，切实落实“一岗双责”。实行党风廉政建设“一把手负总责和人人有责”的工作机制，年初组织研究党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律承诺书内容，并分别与各村、镇直各站所签订了责任书，年末进行检查考核，进一步增强干部廉政意识，规范廉政行为。二是加强对党员干部的廉政教育，提高党员廉洁自律意识和政治理论水平。坚持民主集中制，深入开展宣传教育活动，加强干部作风建设。党委政府定期组织理论学习，组织观看警示教育片，认真学习党纪党规，并组织实践。三是深入推进源头治腐工作。切实抓好党务公开、政务公开以及村务公开、财务公开等民主管理工作，始终坚持推进“阳光工程”。健全完善领导干部廉政档案，坚持重大事项报告制，重大问题集体决策制，规范了领导干部行为，增强了领导干部的自律意识，从根本上杜绝了腐败问题的发生。四是严肃查处党员干部违规违纪行为。不断加大了办案查案力度，对各种违纪案件和违纪人员一查到底，决不姑息迁就。2007年，共查处各类违规违纪案件2起，共处分党员2名，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。
六、立足实际，不断强化基础设施建设，优化发展环境。
近年来，##镇党委立足实际，不断优化工作生活环境，推进基层党建工作的顺利开展。
----不断改善基层组织办公条件。镇党委按照关于加强基层党组织建设的有关要求，不断深化“三级联创”工作，始终把“五个好”乡（镇）党委和“五个好”村党支部的创建工作作为抓手，党委书记亲自抓、分管领导具体抓、党委成员配合抓，通过全镇各级党组织和干部的努力，目前全镇已有10个村顺利通过检查验收；在硬件设施建设方面，多方协调筹措资金开展基础设施建设，基本实现了10个村村村有独立的办公楼，进一步改善了村级办公环境和办公条件，从而较大地推动了农村基层组织建设的发展,为我镇党的基层组织建设年活动的深入开展进一步奠定了基础；切实开展村容村貌治理。充分发挥基层组织先锋模范作用，坚持党员带头，积极组织发动干部职工、村民广泛参与，并坚持做到常抓不懈，使镇容村貌得到较大改善，营造了良好的工作生活环境；
----不断强化基础设施建设。2006年，在县交通局帮扶支持下，将镇驻地“一横两纵”全长1公里的街道进行了彻底改造。投资300余万元兴建##中学教学楼、实验楼各一栋；投资100多万元，新建卫生院住院部；2007年，依托通乡油路项目的实施，新修村村通公路38公里，新挖引沟渠14200米，新增河水灌溉耕地8000多亩。新架设高低压农电线路5600米。完成小铁公路铁厂至营地路段的加宽和改造；进一步规范和完善集镇建设，投资20万元新建集镇街道225米，改造80米，增加了群众商品交易场所；投资42万元改造村组公路103公里，占全镇乡村公路的64%，新修30余公里，建人行桥、公路桥各1座，滚水坝4个。全镇131个村民小组实现通电，通电率为78%；18个村民小组用上安全卫生的自来水，解决0.8万人、0.9万多头大牲畜的饮水困难。架通光缆开通程控电话，建成移动通信机站9座，网络基本覆盖全镇。
2008年，完成投资74万元新建集镇街道375米；实施了营地、岩头400口沼气池建设，现已完成了工程的80%，项目竣工后将有效的缓解了农村能源问题；投资3万元新建新棚村白房子村民小组人行桥1座；维修沟渠1000余米，清淤灌沟4700米，治理沙沟100米；争取上级部门的大力支持，为拖麻村无偿提供200亩一年生黑麦草的种植项目，提高农业综合生产能力；协调20万元在营地村大梨树实施人畜饮水工程6500米，解决75户600多人饮水困难；共投资90万元，分别在铁厂实施管引工程7500米；解决集镇及3个村民小组135户605人和275头大牲畜的饮水问题；在黄泥寨村拖拖实施管引工程3500米，解决2个村民小组70户285人和165头大牲畜的饮水问题；在滴水村后梨树、孙家丫口实施管引工程4500米，解决2个村民小组85户375人和260头大牲畜的饮水问题。使群众的生产生活、居住环境等有了较大的改善，极大地推动了全镇经济的快速发展，为发展农业生产奠定了基础。
七、综治维稳、教育、卫生、劳务输出等社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
----高度重视综治维稳、平安创建工作，全镇呈现和谐稳定发展态势。##镇一直高度重视综治维稳、平安创建工作，并结合本镇实际，建立完善四级联防网络体系，实行“打、防、控、管”相结合，重点建立中心户长体制，实行联户联防，建立有效的治安动态信息网络。实行“分片包干负责制”，对矿山、电站等安全生产重点单位进行防范；结合“大接访、大下访”活动的开展，及时调解矛盾纠纷，深入排查治安隐患，确保“小事不出村、大事不出镇”。三年来全镇无一例到市上省赴京上访案件发生。到2008年8月，全镇立行政案件31起（含治安案件和交通案件），查处31起，查处率达100%；立刑事案件5件，已破获4件；共调解处理群众矛盾纠纷62例,调处成功61件，调处成功率达98%。同时进一步完善户籍制度规范户籍管理。截至8月，全镇共办理身份证3927人，户籍迁入36人，迁出105人，死亡注销61人，变更更正563项。通过各项工作的开展，全镇各类案件发案率明显下降，开创了平安工作新局面。
----“普九”工作扎实推进。加强领导，整合全镇师资力量，全力以赴做好“两基”攻坚和“普九”攻坚的市级评估和迎检准备工作。结合县“两基”攻坚誓师大会的会议精神，结合实际，专题研究，认真部署，把两基攻坚作为党政“一把手”工程确保抓紧抓好，成立两基攻坚领导组，充实“两基”专干人员，制定“两基”攻坚措施，分别与各村两委、中小学，签订“两基”攻坚目标责任书，明确职责，落实到人，坚持“软件从严、硬件从实”的工作原则，结合《云南省“两基”督导评估手册》明确专人，规范“两基”档案，确保两基攻坚顺利推进。
----林业管护力度加大，集体林权制度改革进展顺利。2007年实现林业管护16万亩，退耕还林966亩，补植补造3.8万亩，封山育林9500亩，森林覆盖率达34%。加大对渔洞水库保护条例的宣传贯彻执行力度，对源头进行封山育林、河床清於，切实堵住源头污染。完成垃圾处理场的选址、规划、地勘、测量等前期工作。加大林改宣传力度，利用赶集和节日活动进行宣传25次，共发放宣传资料12534份，开动员大会5次，培训687人次，现已完成整体工作的97%，迎接上级部门检查。
----妇幼保健、食品安全和传染病预防等工作得到加强。高度重视食品、药品安全，重点整治学校周边、公路沿线、村公所驻地及辖区四集镇。不定期利用赶场天对食品小作坊和食品经营户依法进行整治，清理打击制售假冒伪劣食品的违法户，查验取缔无营业执照、无健康证、无卫生许可证、无进货台帐的“四无”经营户，严厉查处“三无产品”和“过期食品”。狠抓新农合筹资、狂犬病防控、麻疹疫苗注射、经济普查等工作。2006年完成28万元，占任务数的85%;2007年，完成28.5万元任务，占任务数的86%;2008年完成52万元，占任务数63万元的82.5%（含民政救助）。组织开展麻风病防治培训，切实做好传染病预防工作。
----积极稳妥扩大劳务输出加强职业培训，组织引导富余劳动力外出务工。2006年以来，成立了专门的劳务输出办公室，多方联系用工单位，广开输出渠道，先后向外输出劳动力3200多人，全镇在外务工人员保有量达到了7400多人，仅在海南的务工人员就达到了1600多人。2008年，劳务经济的发展，有效地拓宽了群众增收途径，加快了群众脱贫步伐。坚持劳动力输出与就近转移相结合，有针对性地向营地新寨矿山、黑石河电站输送劳动力，拓宽当地群众务工渠道，增加务工收入，截到目前，共解决当地130名群众就业问题，人均月工资1000元以上。
----不断营造浓厚的群众文化氛围。充分利用老年协会等群众文艺群体开展群众文化活动，积极开展好“农家书屋”的建设，广泛普及文明、和谐、向上的文化理念。积极弘扬民族特色文化，组织群众举办苗族“花山节”庆祝活动，利用节日有利时机开展各种宣传，有效促进各项工作开展。
八、认真落实党内关怀帮扶机制。
在重阳、春节等重要节庆，党委班子成员亲自上门对农村党员、老党员进行慰问，到目前为止，镇党委已先后对60多人次农村老党员家属进行了慰问。在镇党委的带动下，各村党支部也纷纷采取镇党委的做法，对老党员、农村贫困党员进行慰问，通过这种党内关怀制度的实行，使广大党员和人民群众真切感受到党组织的温暖，对增强党的凝聚力起到了积极的推动作用，受到了群众的普遍赞誉。“5.12”汶川地震发生以后，积极组织发动全镇党员干部群众向灾区献爱心，共筹集捐款45741.5元，自愿交纳特殊党费5060元。
九、开拓奋进，不断明晰发展思路。
结合##镇实际，坚持“依靠科技发展农业、依靠教育振兴##、依靠矿产发展经济”的经济发展总体思路，按照“封山育林、以地增粮、粮草养畜、多种经营、全面发展”的工作思路，突出基础设施建设、狠抓特色农产品基地建设，建立特色型、经济型产业。抓好人口控制、矿业开发、劳动力转移等工作，努力提高人口素质。
----加大农业基础设施建设力度，提高农业综合生产能力，调整农业产业结构，大力发展以荞麦、油菜、马铃薯为主的特色农业，逐步发展壮大畜牧产业，增加农民收入；
----加大扶贫力度，改善群众生产生活条件，积极推进社会主义新农村建设。
----积极争取和引进外资开发油菜、苦荞、燕麦优势农产品和锌矿、煤炭资源；
----建好铁厂、拖麻、##、营地四个集镇，逐步完善其服务功能。
---大力弘扬民族民间文化，探索旅游业发展空间。举办具有民族地方文化特色的苗族“花山节”，开发猫鼻子水库、拖麻湿地、十里杜鹃长廊等旅游景点，以打造高寒山区特色文化生态旅游产业。
几年以来，镇党委班子团结带领全镇3万多干部群众顽强拼搏、积极探索，不断开创各项工作新局面。早安排、早部署开展农业生产工作，强力推进人口和计划生育工作，创建巩固无多孩镇成果，加大林业管护力度，切实改善生态环境，加强基础设施建设，切实改善群众生产生活条件，全面发展教育、卫生等社会事业，大力开展新农村建设，稳步推进平安创建工作，在全镇干群的共同努力下，实现了全镇经济社会又好又快发展。至2007年末，全镇实现经济总收入5283万元,比2006年增长8%。其中，畜牧业收入1830万元，占经济总收入的35%；种植业收入2647万元，占经济总收入的50%；林业收入108万元，占经济总收入的2%；服务餐饮等其他行业收入698万元，占总收入的13%。粮食总产量1617.4万公斤,比上年增长4.9%；人均有粮459公斤,人均纯收入1403元，比上年增加109元。镇级财政收入同比增长16%；实现外出务工收入1456万元，与上年相比人均增收200元。
十、存在不足和今后努力方向。
三年来，##镇党委团结一心、求实创新，努力为全镇经济社会发展、农民持续增收不懈努力，取得了一定的成绩，但在几年的进程中也凸现出了一些与现实不相切合的困难和不足，与上级的要求和群众的期望有着很大差距，主要表现在：一是产业结构单一，发展后劲不足；二是基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；三是农村经济发展缓慢，财政增长、农民增收困难大；四是发展党员工作力度有待加强；五是党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。
今后的工作中，党委班子将更进一步发挥战斗堡垒作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全镇干部职工为##经济又好又快发展，群众安居乐业而不懈努力：一是创新思路，大力发展第二、三产业，特别是在产业结构调整上下功夫，不断增加农民收入；二是加强基础设施建设，争取项目修建平路公路，切实解决群众行路难的问题；三是加强培训，采取有力措施，确保党员发展工作稳中有升；四是以党的基层组织建设年活动为契机，切实加强班子和干部队伍自身建设，努力提高在工作中的执政能力和业务水平；五是大胆探索，勇于创新，不断推进我镇党的基层组织建设工作上一个新的台阶。
六、立足实际，不断强化基础设施建设，优化发展环境。近年来，##镇党委立足实际，不断优化工作生活环境，推进基层党建工作的顺利开展。
----不断改善基层组织办公条件。镇党委按照关于加强基层党组织建设的有关要求，不断深化“三级联创”工作，始终把“五个好”乡（镇）党委和“五个好”村党支部的创建工作作为抓手，党委书记亲自抓、分管领导具体抓、党委成员配合抓，通过全镇各级党组织和干部的努力，目前全镇已有10个村顺利通过检查验收；在硬件设施建设方面，多方协调筹措资金开展基础设施建设，基本实现了10个村村村有独立的办公楼，进一步改善了村级办公环境和办公条件，从而较大地推动了农村基层组织建设的发展,为我镇党的基层组织建设年活动的深入开展进一步奠定了基础；切实开展村容村貌治理。充分发挥基层组织先锋模范作用，坚持党员带头，积极组织发动干部职工、村民广泛参与，并坚持做到常抓不懈，使镇容村貌得到较大改善，营造了良好的工作生活环境；
----不断强化基础设施建设。2006年，在县交通局帮扶支持下，将镇驻地“一横两纵”全长1公里的街道进行了彻底改造。投资300余万元兴建##中学教学楼、实验楼各一栋；投资100多万元，新建卫生院住院部；2007年，依托通乡油路项目的实施，新修村村通公路38公里，新挖引沟渠14200米，新增河水灌溉耕地8000多亩。新架设高低压农电线路5600米。完成小铁公路铁厂至营地路段的加宽和改造；进一步规范和完善集镇建设，投资20万元新建集镇街道225米，改造80米，增加了群众商品交易场所；投资42万元改造村组公路103公里，占全镇乡村公路的64%，新修30余公里，建人行桥、公路桥各1座，滚水坝4个。全镇131个村民小组实现通电，通电率为78%；18个村民小组用上安全卫生的自来水，解决0.8万人、0.9万多头大牲畜的饮水困难。架通光缆开通程控电话，建成移动通信机站9座，网络基本覆盖全镇。
2008年，完成投资74万元新建集镇街道375米；实施了营地、岩头400口沼气池建设，现已完成了工程的80%，项目竣工后将有效的缓解了农村能源问题；投资3万元新建新棚村白房子村民小组人行桥1座；维修沟渠1000余米，清淤灌沟4700米，治理沙沟100米；争取上级部门的大力支持，为拖麻村无偿提供200亩一年生黑麦草的种植项目，提高农业综合生产能力；协调20万元在营地村大梨树实施人畜饮水工程6500米，解决75户600多人饮水困难；共投资90万元，分别在铁厂实施管引工程7500米；解决集镇及3个村民小组135户605人和275头大牲畜的饮水问题；在黄泥寨村拖拖实施管引工程3500米，解决2个村民小组70户285人和165头大牲畜的饮水问题；在滴水村后梨树、孙家丫口实施管引工程4500米，解决2个村民小组85户375人和260头大牲畜的饮水问题。使群众的生产生活、居住环境等有了较大的改善，极大地推动了全镇经济的快速发展，为发展农业生产奠定了基础。
七、综治维稳、教育、卫生、劳务输出等社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
----高度重视综治维稳、平安创建工作，全镇呈现和谐稳定发展态势。##镇一直高度重视综治维稳、平安创建工作，并结合本镇实际，建立完善四级联防网络体系，实行“打、防、控、管”相结合，重点建立中心户长体制，实行联户联防，建立有效的治安动态信息网络。实行“分片包干负责制”，对矿山、电站等安全生产重点单位进行防范；结合“大接访、大下访”活动的开展，及时调解矛盾纠纷，深入排查治安隐患，确保“小事不出村、大事不出镇”。三年来全镇无一例到市上省赴京上访案件发生。到2008年8月，全镇立行政案件31起（含治安案件和交通案件），查处31起，查处率达100%；立刑事案件5件，已破获4件；共调解处理群众矛盾纠纷62例,调处成功61件，调处成功率达98%。同时进一步完善户籍制度规范户籍管理。截至8月，全镇共办理身份证3927人，户籍迁入36人，迁出105人，死亡注销61人，变更更正563项。通过各项工作的开展，全镇各类案件发案率明显下降，开创了平安工作新局面。
----“普九”工作扎实推进。加强领导，整合全镇师资力量，全力以赴做好“两基”攻坚和“普九”攻坚的市级评估和迎检准备工作。结合县“两基”攻坚誓师大会的会议精神，结合实际，专题研究，认真部署，把两基攻坚作为党政“一把手”工程确保抓紧抓好，成立两基攻坚领导组，充实“两基”专干人员，制定“两基”攻坚措施，分别与各村两委、中小学，签订“两基”攻坚目标责任书，明确职责，落实到人，坚持“软件从严、硬件从实”的工作原则，结合《云南省“两基”督导评估手册》明确专人，规范“两基”档案，确保两基攻坚顺利推进。
----林业管护力度加大，集体林权制度改革进展顺利。2007年实现林业管护16万亩，退耕还林966亩，补植补造3.8万亩，封山育林9500亩，森林覆盖率达34%。加大对渔洞水库保护条例的宣传贯彻执行力度，对源头进行封山育林、河床清於，切实堵住源头污染。完成垃圾处理场的选址、规划、地勘、测量等前期工作。加大林改宣传力度，利用赶集和节日活动进行宣传25次，共发放宣传资料12534份，开动员大会5次，培训687人次，现已完成整体工作的97%，迎接上级部门检查。
----妇幼保健、食品安全和传染病预防等工作得到加强。高度重视食品、药品安全，重点整治学校周边、公路沿线、村公所驻地及辖区四集镇。不定期利用赶场天对食品小作坊和食品经营户依法进行整治，清理打击制售假冒伪劣食品的违法户，查验取缔无营业执照、无健康证、无卫生许可证、无进货台帐的“四无”经营户，严厉查处“三无产品”和“过期食品”。狠抓新农合筹资、狂犬病防控、麻疹疫苗注射、经济普查等工作。2006年完成28万元，占任务数的85%;2007年，完成28.5万元任务，占任务数的86%;2008年完成52万元，占任务数63万元的82.5%（含民政救助）。组织开展麻风病防治培训，切实做好传染病预防工作。