农垦企业财务管理分析意见|关于进一步推进农垦改革发展的意见
摘要：随着中国加入世贸组织步伐的加快，国内各个企业理应适应时代节奏，强化自身经济组织管理。企业管理的关键在财务，新形势下不仅对一般企业提出了新的要求和意见，同样对农垦系统当中的企业提出前所未有的机遇与挑战。如何加强农垦财务管理，以实现企业价值最大化，同时创造更多的社会福利，本文将就农垦企业财务管理面临的问题和原因所在进行分析，并提出合理的应对意见。
关键词：农垦企业 财务管理 价值实现
一、农垦企业财务管理问题所在
（一）资金结构不够合理
农垦企业在资本结构方面普遍表现为资产负债比率过高，财务风险高。较高的财务杠杆一般情况下可以发挥其利好作用，太高资本收益率，为股东赚取更多剩余价值，一定的负债是企业发展所必须的对外融资需要。然而，过高的负债比率会使企业在经营管理不善的情况下仍背负较高的利息债务，成为不小的经济负担，甚至导致资金链的断裂而面临破产，因为，根据自身内外部条件，缜密分析，权衡适当的负债比率非常重要。
（二）成本管理不到位
许多企业对生产经营缺乏科学严格的管理理论和方法，经常性出现绩效考核水准低、生产安排无预算、固定资产缺盘点、生产成本下不来、薪酬匹配不到位的各种问题。目前，部分垦区的财务管理工作分别出现不同程度的下滑情况，制度建设不尽合理且不完善，甚至于基础工作脱钩频发，可能出现账账不符、账表不符、账实不符的情况，严重制约财务资金的进一步高效运营。
（三）财务人员素质有待提高
农垦企业财务人员的业务素质、职业道德水准、法律意识、服务态度等方面，与世界五百强企业对于高级财务人员的要求还有较大差距，制约其在具体财务工作中应有作用的发挥。新的经济环境要求企业财务人员进修新的专业知识，并利用职业判断处理新经济下的新问题，目前来看，企业财务人员的专业素养与业务处理能力仍有待提高。
二、造成垦区财务管理现存问题的原因分析
垦区财务管理存在上述问题的原因是多方面的，既有外部影响的原因，也有内部管理和外部监督管理的原因，总结起来主要包括以下几点。
（一）监督管理不到位
监督管理不到位，违纪惩治力度不大。一是农垦企业多以家庭经营为主，分散经营导致其集体观念、纪律意识相对薄弱。二是农垦企业体制改革以来，机关部门对于整个垦区的财务管理职能发挥有所减弱，对内部工作的管理监督力度大大降低，导致透明度不高、资金运转低效率。三是传统落后的财管习惯长此以往，财务管理公开程度低、透明度不高。四是国家审计部门等监管部门对于农垦企业的监督管理力度相比于地方企业来讲较宽松。
（二）规章制度不健全
规章制度不健全，管理水平落后。经随机抽样发现，部分垦区并没有按照国家农业部、财政部的要求建立和完善自己的内部财务和监督制度，甚至缺乏按照国家新颁布的专门针对农垦的新会计准则中新会计科目修改。这将严重制约财务管理运作当中统一性和协调性，也不利于实务操作的规范进行。
（三）财务人员自身原因
目前部分垦区的财务人员缺少相互间的监督和牵制。会计提供独立自主的企业财务信息系统的职能正在逐步减弱，农垦财政预算收入无法全部纳入农垦新经济建设支出，帐外设账情况时有出现。会计职能的憋足最终会导致垦区经济活动的经营成果及其财务状况得不到全面、真实、及时、公允的反映。
三、加强农垦企业财管建设的若干意见
针对以上垦区财务管理出现的问题，特别提出以下几点改进意见。
一是加强资金管理优化资产结构。选择合理的筹资渠道，确保最优资本结构和相对低水平的资金成本。结合市场资金供给需求以及银行借款利率高低水平，合理安排企业长期借款融资和短期融资比重。在调整资本结构同时，注重企业盈利能力的稳步提升，加强对于应收帐狂、存货以及总资产的运营管理能力，否则资本成本高于股权收益率，又将成为企业不小的财务负担。
二是建立完善的企业内部财务制度。建立以完整、系统、规范的企业内部财务制度为基础的财务运行机制，在新的财务会计管理体制下，国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理，并明确提出，把理财权还给企业。垦区企业应加紧根据国家对于企业财务管理的基本框架、结合自己的实际水平完善内部财务制度，关联职能部门相互独立与制约，强化内部审计职能作用。
三是加强财会队伍建设。全面提高财会人员的财会业务素质，系统地学习、掌握国家新的财务会计法规、制度和现代财务管理知识；为其提供正式外出学习交流的机会，吸收外部实务操作经验以及解决此前没有遇到的特殊财务难题的方法，以此提高专业判断能力。各个垦区企业间应强化互相学习、取长补短，在交流中共发展、谋进步。垦区企业财务管理的改善期待着各行各业以及政府部门的协调运作，希望多方促进下打造新时代下具有垦区特色的优秀企业。
参考文献：
[1]新时期农垦经济体制改革的总体思路及重点[J].中国农垦经济.2002(01)
[2]赵方田,彭剑良.农垦经济体制改革二十年的基本进程(二)[J].中国农垦经济.1998(11)