人民币票币的发展进程 人民币国际化的进程

2012年5月

山东社会科学

SHANDONGSOCIALSCIENCES

浅议人民币票币的发展进程

段小丽

李红梅

（新疆巴州人民银行，新疆巴州841000）

［摘要］本文以我国革命战争时期金融组织的成立及货币发行为背景，回顾了人民币诞生的过程及新中国成立后人民币票币的发展进程。

［关键词］人民币；票币；进程［F830中图分类号］

［A［1003－4145［2012］文献标识码］文章编号］专辑－0093－02

1921年7月1日，中国共产党成立，党的金融事业也随之踏上征程，货币发行从最初用白布印制的票币发展到如今各种材质的人民币票币，为革命战争的胜利和社会主义事业的发展做出了不可磨灭的贡献。

一、革命战争时期货币的发行及意义（一）萌芽

1926年10月，柴山洲特区第一农民银行在湖南衡山县柴山洲特区成立，并发行了用白布印制的票币。这是在中国共产党领导下成立的最早的人民金融组织和发行的最早的货币。

（二）土地革命时期

从1927年起，中国共产党领导下的金融组织如星星之火在各个根据地、苏维埃政府发展壮大，如上杭县蛟洋区农“劳海陆丰劳动银行、东固平民银行等，发行了加盖民银行、

“工”动银行”印章的纸币、带字的银元、铜板票和纸币，有的2角、1角还铸造过银币、铜币。闽西工农银行发行过1元、的纸币。

（三）抗日战争时期

在八年抗战期间，中国共产党在革命根据地成立了15家银行，并各自发行货币。如1937年10月，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，于1938年65分、1角、2角、5月开始发行光华商店代价券，面额为2分、角，期间发行的最大面额为7角5分。

（四）解放战争时期

1945年8月抗战胜利后，根据地的15家银行有的合并，有的撤销。1947年秋，随着解放战争的节节胜利，各个解放区逐渐连成片，解放区开始在本地区内部统一货币。1948年12月1日，——中国人民银行中国共产党领导下的中央银行———人民币诞生。宣布成立，新中国统一的货币—

二、人民币纸币的发展历程

（一）第一套人民币

第一套人民币主要生产于1948年12月至1950年8月，62个票种，共有12种面额、最小面额为1元，最大面额为5万元，但5万元的钞票没有发行。拾元正面左侧是农民车水，右侧是矿井场区；贰拾元正面左侧是农民牵驴驮货，右侧右是火车在铁道上行驶；伍拾元正面左侧是毛驴井边车水，侧是煤矿的煤车。其它票种也都沿用这种工农业生产的结“中国人民银行”构。钞票上和一些数字是由董必武书写。这套纸币的印刷工艺以胶印为主，也有少量石印和部分凹印。由于它是战时的产物，带有很大的过渡性质，面额大、票1950年8月停止生种多，防假能力低，流通使用不便，因此，产。

第一套人民币是在战争年代为统一各解放区货币，适应迎接新中国的成立而产生的，在中国金解放战争胜利发展，

融货币史上占有重要的地位。

（二）第二套人民币

第二套人民币主要生产于1952年至1962年之间。全2分、5分、1角、2角、5角、1元、2元、3元、5套纸币有1分、

10元11种面额、13个票种。1－3元分别采用了北京天元、

安门、延安宝塔山和井冈山龙源口的图景，反映了中国革命的三个里程碑。5元和10元采用了民族大团结和工农联盟的图案，体现了新中国立国之本。辅币中的分币以工业、交通为主题，反映祖国交通、运输事业的发展。角币则反映发展农业机械化、搞好生产、建设工业的场面。花边图案采用中国古代建筑彩绘和石雕装饰形式，表现中国悠久的文化艺术传统。背面有汉、藏、维、蒙4种民族文字，并采用深浅线纹彩带相连，正中悬有国徽，象征着民族团结。在印刷工艺上，除分币是胶印外，其它均采用胶凹套印。第二套人民币的发行，是人民币币值进一步稳定的表现，是国民经济日益增强的象征。

收稿日期：2012－05－23

作者简介：段小丽，新疆巴州人民银行工作人员。

93

（三）第三套人民币

第三套人民币于1962年4月20日发行，共有1角、2角、

5角、1元、2元、5元、10元7种面额、8个票种。10元正面为“人民大会堂”，象征人民参政议政、当家作主，俗称“大团结”

，5元正面为炼钢工人，2元正面为车床工人，1元正面为女拖拉机手，

5角正面为纺织厂生产，2角正面为武汉长江大桥，

1角正面为“干部参加劳动”、“教育与生产劳动相结合”。正面装饰完全摆脱对称边框等形式，少数民族文字改为蒙、

藏、维、壮文4种。背面则以花卉、草木、森林等大地园林化的景象作为图案装饰。第三套人民币票面图景的主题反映了中国各族人民在社会主义建设总路线的指引下，全面建设社会主义的情景。整个票面设计活泼、美观、大方，富有民族风格。印刷工艺采用平凸凹多色接线、

套线新技术，使地纹的色调柔和、变化多端。主币一律使用国产高级水印钞票纸，其防假性能接近当时国际先进水平。

第三套人民币是第一套用中国自己设计制造的印钞专用设备印制的符合中国民族风格、

具有现代化水平的纸币。（四）第四套人民币

第四套人民币生产于1987年4月至1997年4月，共有1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、50元、100元九种面额、

14个票种。正面从1角到10元分别为14个民族的人物头像；50元采用工人、

农民、知识分子头像；100元为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德领导人头像（俗称“伟人头”）。背面主景，角票是民族图案衬托国徽；元票表现祖国大好河山，采用长城、南海一柱、长江三峡、珠穆朗玛峰、黄河壶口、井冈山等气势雄伟的著名景观。各种装饰花纹为中国各民族民间花纹图案。在印制技术方面，充分发挥中国雕刻技术和接线印刷的特点，

以手工雕刻为主，把手雕和机雕结合起来。在印刷方面，于不同票种上分别采用平、凸、凹多种多色接线新技术，印刷技术难度较大，防假能力较强。

第四套人民币是我国第一次发行大面额人民币，主票币正面第一次采用盲文符号，也是我国首次采用伟人头像作为货币正面图案的人民币。第四套人民币的发行充分体现了全国各族人民在中国共产党的领导下，精神焕发，团结一致，建设有中国特色社会主义的主题。是我党始终坚持马列主义毛泽东思想的形象表现，同时也记录和歌颂了党领导中国革命的光辉历史。

（五）第五套人民币

1999年10月1日，中国人民银行陆续发行第五套人民币（1999年版），共有1角、5角、1元、5元、10元、20元、50元、100元八种面额。第五套人民币根据市场流通需要，增加了20元面额，取消了2元面额和2角面额，使面额结构更加合理。各面额货币正面均采用毛泽东主席建国初期的头像，底衬采用了中国著名花卉图案如兰花、水仙花、月季花、荷花、菊花和梅花，使此版人民币外观典雅，古朴而不失时代感。背面主景图案分别选用了人民大会堂、布达拉宫、桂林山水、三峡、泰山和西湖。通过选用有代表性的寓有民族特色的图案，充分表现了我们伟大祖国悠久的历史和壮丽的山河，弘扬了伟大的民族文化。

94

中国人民银行于2005年8月31日发行了第五套人民币2005年版100元、50元、20元、10元、5元纸币。2005年版第五套人民币，主图案与1999保持一致，对防伪特征进行了调整。

第五套人民币是由中国人民银行首次完全独立设计与印制的货币，说明我国货币的设计印制体系已经成熟，完全有能力自主完成货币的设计、

印制任务。第五套人民币印制技术已达到了国际先进水平，且在防伪性能和适应货币处理现代化方面有了较大提高，

是一套科技含量较高的人民币。三、日益丰富的票币种类以下，作者例举两种加以说明。（一）普通硬币

普通硬币即人们在日常生活中大量使用的硬币，至今共发行有四套。

第一套硬币均为分币，从发行时间上看当属于第二套人民币的一个币种，至今仍在使用。这套铝质硬分币流通至今已50余年，

在流通领域中发挥了重要作用。第一套硬币从1955年开始铸造，于1957年12月1日正式发行，有壹分、贰分、

伍分三种面值。呈圆形，边有齿，材质为铝镁合金。正面图案均为国名和国徽，背面图案由麦穗、面值和发行年份组成。

第二套硬币于1980年4月15日发行，从时间上来看当属于第三套人民币。第二套硬币有壹角、贰角、伍角和壹元四种面值，呈圆形，边有齿，材质以铜、镍等有色金属为主。壹角、贰角、伍角硬币，正面图案均为国名和国徽，背面图案均为麦穗、

面值和发行年份。壹元硬币正面图案为国名、国徽和发行年份，背面图案为万里长城和面值。该套硬币到1986年底共有七个不同年份的硬币，并于2000年7月1日起停止在市场上流通使用。

第三套新版硬币从1991年开始铸造，于1992年6月1日起在全国发行，也应属第三套人民币。第三套硬币有壹角、伍角、壹元三种面值，在1991年至2000年间共有十个不同年份的硬币发行。该套硬币均呈圆形，材质壹角为铝镁合金，采用内九边形；伍角为黄铜合金，边形为间断丝齿；壹元为钢芯镀镍，

边形为无丝齿外形。这套硬币的图案设计注重货币特征和结构艺术的有机结合，正面图案均以国徽为主景，国徽下边有国名和铸造年份，国徽上方增加汉语拼音国名。背面图案在突出货币面值的同时，分别表现了牡丹、梅花和菊花三种深受民众喜爱的花卉。

第四套硬币从1999年开始铸造，从年份上来看，属于第五套人民币。2000年10月16日先发行99年新版壹元、壹角币二种，

2002年11月18日发行新版伍角币。第四套硬币均呈圆形，材质壹元币为钢芯镀镍，币外缘为圆柱面，并印有RMB”字符标记；伍角币为钢芯镀铜合金，外缘为间断丝齿；壹角币为铝合金，边无齿。自2005年8月31日起，发行05版年号壹角币，材质由铝合金改为不锈钢。该套三枚硬币正面图案均突出面值，面值上方为“中国人民银行”行名，正式明确中国人民银行为流通硬币的发行银行。下方为发行年份。背面图案分别为菊花、荷花、兰花及行名（下转第133页）

“

定责令限期改正，将其纳入正常的固定业户管理。对申请代开普通发票金额较大的，事后管理员要对当次经营活动相关情况等进行实地核其货物来源、查。

（三）对于代开普通发票上的一些政策规定必须尽快明确

明确对于依法不办理税务登记临时取得收入的界定。建议一是规定依法不需要办理税务登记标准依法不办理税务登记的纳税人内容；二是明确规定，

在一定期限内（一个月或一年）申请代开发票不超过一定次数或金额的，对其临时取得收入，由税务机关按照有关规定代开。三是对非增值税纳税人临时取得收入代开发票的界定。

（四）严格代开发票条件审核

对申请代开普通发票的单位和个人有下列情形之一的，不得为其代开发票。一是对已办理税务登记的纳税人，连续3个月或半年内有3个月代开发票金额超过其月核定销售额的、当月代开发票累计金额超过5000元的，不得继续为其代开发票，主管为其办理税务机关按规定调整其月核定销售额后，

增购发票手续，由纳税人自领自开；二是对具有固定生产经营场所未办理税务登记的单位和个人，不得并督促其办理税务登记；三是对查验为其代开发票，

无货物，物品品名（或劳务服务项目）和数量与申请

表不符，货物所有者与申请开票人不符，认定购销业务不真实的，不得为其代开发票。

（五）提高税务机关窗口代开发票人员的政治素质和业务水平

强化对代开发票人员的业务培训和政治思想教育，通过定期组织代开发票人员的岗位轮训、召开交流会、开展业务测试等形式，不断提高他们的政治业针对窗口工作的特殊性，务素质和工作水平。此外，

要进一步完善考核管理办法，充分调动干部的工作热情和积极性，促使服务水平不断提高。

（六）加强协税护税网络建设，提高依法受票的社会认知度和遵从度

税务机关应切实采取多种形式，利用报纸、电视加大税法、政策的宣传力等媒体和公示栏等载体，

增强税收政策的公开化和透明度，着重宣传税收度，

法律、法规，辅导代开发票政策规定，提醒受票方注意加强稽核、查验，严格财务制度，把好受票关。对不符合规定的发票及时拒收并举报涉税问题，便于税务机关及时查处，从而形成全社会协税护税的良不断提高全社会对税法的遵从意识和依法好氛围，

受票观念，共同加强对税务机关代开发票的管理。

（责任编辑：宋绪芬）

（上接第94页）的汉语拼音字母。

我国发行的硬币具有鲜明的时代特点和浓郁的民族风第四套硬币，采用花卉作为设计主题，既庄重大格。第三、

方，又轻松活泼，设计风格突破了呆板沉重格局，突出了民族风格，体现了民族文化。

（二）流通纪念币

流通纪念币是具有特定主题、限量发行的人民币，按其面额等值流通。

中国人民银行从1984年起，共发行流通纪念币71套95枚。其中普通纪念币40套57枚，特种纪念币31套38枚。流通纪念币多以铜镍合金、铜锌合金、钢芯镀镍等为材质，面1元、5元、10元等，额有1角、题材有事件、会议、人物、动

涉及政治、法律、体育、教育、环保、金融等诸多方面。流物，

通纪念币选题丰富多彩，设计独具匠心，规格材质多种多样，图案新颖美观，将新中国60多年的辉煌成就及重大历史事件浓缩于方寸之间，不仅弘扬了中国货币文化，还为促进商品流通和经济发展、扩大对外交流发挥了积极作用。

随着我国社会、经济的发展，人民币票币的种类更加齐全，防伪技术更加先进，时代感更加强烈，文化传播的意义更加突出，已经浓缩为中国的时代名片，成为建设有中国特色社会主义伟大事业的重要元素。

（责任编辑：宋绪芬）

133