[有关群体性事件的论文]10.22群体性事件

群体性事件的特点、原因、对策分析

摘要：作为大学生的我们应该多关注国际及社会的动态，并用我们所学的知识理性的去看待存在的问题。我们应该要了解群体性事件的的特点、产生的原因。在类似事情发生时能够认清事实的真相，而不是盲目的参与其中。

关键字：群体性事件、大学生、群众、对策、利益

通过老师在形势与政策课上做的有关群体性事件的专题介绍使我对这个课题产生了兴趣。作为当代的大学生，我们有一定的法律常识和自我约束的能力同时又有着一腔热血在大学这个社会的入口处摩拳擦掌跃跃欲试。我们努力汲取着科技与文明的精华同时也从各各渠道接受着最新的思想用我们的眼光关注着这个社会。从我对群体性事件的片面理解绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由，即有其合理的部分。很多时候是公民为维护自身正当利益，当他们的切身利益受到影响和损害时，受害人联合成一个群体，共同采取行动，而被极少数别有用心的人所利用，从而导致连锁反应，酿成群体性事件。而我们这些具有一定文化程度而又有着强烈正义感和社会责任感的大学生在不了解事情的真相时很容易被少数不法分子所利用，参与群体性事件而危害社会的稳定。因此我认为我们应该要了解群体性事件的的特点、产生的原因。在类似事情发生时能够认清事实的真相，而不是盲目的参与其中。

网上对群体性事件的定义是：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。

一、群体性事件具有以下几个特点：

1、群体性

指每一起群体性事件是由某一身份的一群人制造和参与的。这是群体性事件的最基本特征。从总体上看，我国目前群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。近年来发生的群体性事件已遍及各个省（区）、市、县，涉及城市、农村、厂矿企业、机关、学校等众多行业和领域。过去参与群体性事件的多是农民、厂矿企业退休人员，现在则是在职和下岗职工、农民、个体业主、复转军人、教师、学生、技术人员、干部等各阶层人员。

2、因具有一定的合理性

从一些突出的群体性事件的起因分析，应该说绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由，即有其合理的部分，而真正无理取闹是极个别的，因此往往容易引起社会的关注。

3、组织性

当前的群体性事件已由自发松散型向组织型方向发展，事件的聚散进退直接受指挥者和骨干分子的控制和影响。尤其是一些参与人数多、持续时间长、规模较大的群体性事件往往事先经过周密策划，目的明确、行动统一，组织程度明显提高，甚至出现跨地区、跨行业的串联活动。有的还集资上访，并聘请律师，寻求媒体支持。

4、仿效性

指当前群体性事件具有广泛的示范性和传播性。一些群体事件在开始之初，大多仅限于少数人及个别区域。随着事态的发展，影响力的扩大，引起周围区域或利益相关者心理共鸣，一旦甲地发生群体性事件，乙地、丙地便纷纷效仿，互相传染，使参与人数及区域不断增多和扩大，甚至出现互相串联，互相取经现象。例如，2002年以来，黑龙江大庆等地发生的大规模群体性事件对全国其他省（区）、市、县产生了不良的示范效应，在一些整个东北、华北老工业基地和化工、煤炭、建筑、军工等多种困难行业中引起了连锁反应，接连发生群体性事件。

5、破坏性

当前群体性事件常常对国家的法制秩序、治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安宁，扰乱了社会的正常的工作、生产、生活秩序。特别是一些群众抱着“大闹大解决，小闹小解决”的思想，越来越多采取各种极端行为发泄不满情绪，给国家和社会造成了较大的损失，严重影响了局部地区的社会稳定。其危害主要表现在：一是冲击党政机关，扰乱办公秩序。为了迫使政府和有关部门解决其问题，许多群众较多地采取在政府机关和有关主管部门办公场所前聚集、静坐。少数群众情绪激烈，甚至强行冲击政府机关，打伤政府工作人员，砸坏办公用具和交通工具，严重危害社会稳定。二是堵塞铁路、公路等交通要地，给国家和社会造成重大损失。2003年10月14日，山西省近五百余名企业军转干部推翻铁路防护网，强行进入太原火车站内，并在铁轨上静坐，制造铁路交通瘫痪2小时20余分钟，损失极其严重。三是极易引发暴力，造成严重的人员伤亡。群体性事件的参与者在发泄不满时，常常难以控制其情绪，往往形成大规模的械斗，或与政府工作人员和执法人员发生冲突，从而造成较大规模的人员伤亡。

6、反复性

由于群体性事件反映的问题错综复杂，涉及社会生活领域的方方面面，而

且不同矛盾主体、合理的要求与不合法的行为、不同的原因动机、历史纠纷和现实矛盾相互交织、相互作用，由此引发的群体性事件处置难度大，所以经常反复。同时部分群众把政府或有关单位化解矛盾及时解决一些问题，误解为群体性事件“闹”的结果，错误地认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，造成事件反复不断。

二、群体性事件发生的原因

1、直接原因

一是部分国企改制、转制未征求职工意见，不按规定程序操作，大量国有资产流失，侵害了职工民主权利和国家利益；二是部分企业经营过程中，厂务不公开、重大经营活动未经职代会通过，职工情绪对立；三是企业拖欠职工工资、医药费、退休金，职工基本生活保障不落实；四是企业改制、兼并或破产后，职工下岗、职工安置、养老保险等问题未得到妥善处理；五是企业经营者和管理者不廉洁，垮了企业，肥了自己，穷了职工；六是一些私营企业和三资企业侵害职工合法权益；七是市政建设拆迁，补偿争议大；八是部分企业或施工单位随意拖欠农民工工资等。

2、深层原因

1）社会贫富差距拉大。

2）职工经济利益和民主权利受到侵犯。

3）领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，使小矛盾酿成大矛盾。

4）人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。

5）社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。

三、预防和处置群体性事件的对策与建议

1、坚持群众利益优先，这是处置群体性事件的首要原则。

首先，必须重视解决好关系群众切身利益的问题，尤其要注意解决好牵涉面广、反映强烈的群众利益问题，把群众利益放在第一位。对群众反映的各类问题， 要高度重视，认真核实，能解决的及时解决，暂不能解决的要向群众讲清楚，取得群众的理解，避免矛盾激化。其次，必须注重帮助群众致富。俗话说：贫穷是罪恶之母。老师课上说所有的群体性事件都可以用钱去解决。我认为这样说也许有点片面但可以反映出诱发群体性事件的多数原因是钱。若能帮助群众致富，让群众过上富裕的生活，群众就不会因为急于解决生活问题而被少数别有用心的人所利用从而引发群体性事件。

2、迅速控制事态。

群体性事件一旦发生，首先要做的就是迅速控制事态发展，防止蔓延扩大。经验表明，参与或卷入群体性事件的群众，大都事出有因，处于强烈的焦躁、冲动等非理性状态之中，极易一触即发。加之许多与事件直接、间接相关的群

众已处于旁观和跃跃欲试之中，容易受到现场气氛感染，引发联动行为。如果处置迟缓或处理不当，就可能激化矛盾，使事态扩大和升级，甚至形成难以控制的局面。因此，事发关头，相关领导、相关部门人员要第一时间到达现场，按照“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，用理智和耐心说服教育，缓和情绪，疏散围观者、受蒙蔽者，对参与者以案释法，阐明其危害、后果及责任，控制住事态，争取使事件由大变小，由热变冷，由强变弱，不再升级扩大。

3、领导直接对话。

引发群体性事件的起因，往往是单位或部门无力解决或没有解决好的问题，群众参与过激行为也是希望与党委、政府的主要领导直接对话。因此，事发关头，主要领导应亲临一线，认真听取群众的意见和反映，解答群众的问题和疑虑，阐明政府的态度和诚意，起到增进相互理解与信任，清除误解与对立情绪的效应，使矛盾及时化解于初始状态。

4、重视舆论作用。

群体性事件发生后，由于现代网络和手机短信的便利条件，各种传闻、猜测、消息都会广为传播，容易使参与群众思想和情绪产生波动和混乱。极少数别有用心的人则会借机大肆渲染，散布谣言，歪曲事实真相，希图扩大事态，使更多不明真相的群众参与进来。因此，处理群体性事件，一定要重视舆论导向的作用，积极主动地利用各种主流宣传媒体，对事件进行积极的正面宣传报导，及时公布信息，减少和消除谣言和不实传闻的负面影响。

5、充分发挥各种组织的作用。

现代社会是高度组织化的社会，每个人都可能以某种形式归属于一个或几个组织，如党团组织、群众团体、企事业单位、社区等。各种组织都会对其成员形成直接或间接的影响，有的组织对其成员往往还有一定的组织纪律约束。因此，应当注意利用各种组织的联系和影响，约束或劝阻其成员终止参与事件，放弃过激行为，最大限度地减少事件的参与人数和越轨行为。

6、提出整体方案和对策。

控制事态、防止升级只是处理群体性事件的开端，引发事件的原因和问题并未得到解决。切不可因群众一时散回而高枕无忧。当前，群体性事件的性质复杂，参与主体多元，只有拿出切实可行的整体方案和对策，才能真正解决问题，使事件尽快平息下来。如果提出的方案缺乏长远整体考虑，缺乏诚意，推脱责任，或随意承诺，都可能使事件陷于更加复杂的局面当中。

7、.部门协调，统一行动。

组织实施方案，统一各方行动是处理群体性事件的关键阶段。这一阶段，要在党委、政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关部门

密切配合，精心组织部署，明确责任分工，各方联合行动，才能形成合力，也才可能全面解决问题。各级党政领导要统一思想，统一认识，统一指挥，形成坚强有力的领导核心，绝不允许紧要关头互相指责，推卸责任，各自为政。同时党政群部门、公安机关、新闻媒体、基层干部等还要层层落实责任，各司其职，各负其责，分别做好各自的工作。

通过论文写作我对于群体性事件有了更进一步的认识。粗浅的了解了群体性事件的特点和原因并找到了一些预防对策分析。我认为我们应该多关注国际及社会的动态，并用我们所学的知识理性的去看待存在的问题。

参考文献：

（1）《群体性事件的特点、原因及预防对策分析》

（2）《群体性事件的应对措施研究》

（3）《预防和处置群体性事件初探》

（4）群体性事件 百度百科