实施乡村振兴20字方针

实施乡村振兴20字方针_浅谈如何实施乡村振兴战略

浅谈如何实施乡村振兴战略 中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出， 未来五 年农村如何发展振兴，如何全面建成小康社会，需要从哪些环节 入手，需要做哪些工作，给我们指明了方向，“农业农村农民问 题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问 题作为全党工作的重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求， 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系， 加快推进农业农村 现代化， 巩固和完善农村基本经营制度， 深化农村土地制度改革， 完善承包地‘三权’分置制度等相关农村发展的内容。”全面具 体地规划了未来农村发展的美好蓝图，产业发展、生态宜居、乡 风文明、治理有效、生活富裕二十字方针总要求，从顶层设计全 面规划了未来农村发展的远景， 表达了老百姓对美好生活的向往， 要实施好农村振兴战略，笔者认为要从以下几个方面抓落实： 一是继续加强宣传教育提高农民认识。

农村工作繁 复涉及面广，群众就个体而言，有勤劳正派的、有懒惰自私的， 有好学上进的，他们的生活也就千差万别，在对待公益事业和处 理日常事务上表现出的情感也就大相径庭，千差万别。为了实施 好农村振兴战略，提高农民对国与家的认识至关重要，这就要求 各级政府各部门要用党的社会主义核心价值观理念教育农民， 激 发农村人民群众的内生动力， 把各族人民群众的思想经过大力的 宣传教育，引领到党的路线上来，与党和国家的农村振兴战略保 持一致。用自己勤劳的双手创造美好的生活，目前党的方针政策 的宣传只注重党员领导干部和国家机关工作人员， 对农村人民群 众的宣传教育做得还不够， 有的认识不到好政策与好生活的内在 联系，还存在一些误解和不理解，伸手要好处比贫困的现象时有 发生。有的地方宣传工作蜻蜓点水不踏实深入透彻，致使有些实 质性的工作难以展开，工作进展缓慢，这些存在的问题就需要各 级组织做耐心细致的宣传教育工作， 抓经济工作的同时统筹农村 宣传教育工作，让党的路线方针政策入脑入心开花结果。

二是继续加大资金投入强农村基础。十八大以来农 村基础设施建设有了极大的改善，道路硬化、亮化、绿化工程成 效显著;使老百姓的出行难问题得到根本改变；沟渠库潭等水利 设施建设工作也步入快车道， 对粮食增产农民增收打下了坚实的 基础， 农村议事点及活动场所的建设为农村人民群众文化生活提 供了保障，但面对新的国家发展要求，农村基础设施建设还需进 一步加强，特别是具有旅游开发潜力的地方，基础设施建设还比 较薄弱，引进外资比较困难，当地群众因为缺少资金想发展旅游 相关产业心有余而力不足，致使经济社会发展缓慢。实施农村振 兴战略还有一段很长的路要走，还有许多工作要做。还需要找准 发展优势，创新工作方法，加大资金投入，从实施农村振兴战略 的二十字方针来看，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富 裕”经过十八大以来的努力已经取得了可喜的成绩，但对于“治 理有效”还存在一些问题，特别是“三清洁”等公益事业和涉及 国家建设方面，工作难度大反弹现象突出，致使许多工作难以开 展和反复回头，自觉性和主动性较差，这些不良现象的发生归根 到底都是对农村人民群众教育力度不足所致， 对此笔者认为实施 振兴农村发展战略， 强基础的同时更需要强化农村人民群众的思 想基础。只有把党的方针政策变成人民群众的积极行动，振兴农 村战略的构想才能顺理成章如期实现。

三是继续改善乡村居民的生产生活环境。乡村振兴 战略是中国农村全面实现小康的重要举措， 党的十九大提出乡村 振兴战略的目标就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明 、治理有 效、生活富裕，所以改善乡村人居环境是应有的题中之意。改革 开放以来， 党和国家为了改善乡村居民生活环境不断加大对乡村 基础设施建设的投入， 但是在乡村治理体系还不是很完善的情况 下许多基础设施由于缺乏管理而破旧荒废。

乡村的基础设施按照 城市基础设施那 样由水电气等部门多头管理显然不合适，所以 可以考虑在乡村建立基础设施运营中心， 对各种基础设施进行统 一管理和运营。改善乡村人居环境重点是生活污水垃圾处理，开 发利用新能源，特别要注重采用新技术新设备，比如以家庭为单 元的污水回收利用设施， 根据乡村不同条件通过桔杆无害化利用， 太阳能、天然气、沼气等开发利用改善乡村能源使用结构，以提 升乡村空气质量。

乡村振兴战略的核心是产业振兴， 通过产业振兴提高 乡村居民收入， 有了较高的收入乡村居民才有能力消费各种服务， 支付各种基础设施的使用费用。

而完善的基础设施及后勤保障服 务体系则是承接产业资本的必要条件。

实施乡村振兴20字方针_实施乡村振兴战略应坚持的基本原则

实施乡村振兴战略应坚持的基本原则实施乡村振兴战略应坚持的基本原则学习中央［2018］ 1 号文件问答之 5 一是坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工 作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确 保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提 供坚强有力的政治保障。

二是坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共 同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备 上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保 障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

三是坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民 在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、 创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为 出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得 感、幸福感、安全感。

四是坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖 掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同 性、关联性，整体部署，协调推进。

五是坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要 素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、 农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面 融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

六是坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是 金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主 的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线， 以绿色发展引领乡村振兴。

七是坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发 展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、 分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层 加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

实施乡村振兴20字方针_准确把握新时代实施乡村振兴战略的总体要求

准确把握新时代实施乡村振兴战略的总体要求 实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和 发展，是新时代“三农”工作的总抓手。党的十九大报告作出实施乡村 振兴战略的重大决策部署，对我国“三农”发展具有重大的里程碑意 义。为贯彻落实党的十九大精神， 《中共中央国务院关于实施乡村振 兴战略的意见》从指导思想、目标任务和基本原则等方面明确了实施 乡村振兴战略的总体要求，擘画了新时代乡村振兴的宏伟蓝图。

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义 现代化强国的重大历史任务， 必须坚定不移地以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导。

深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要思想。农业农 村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十八大以来，习近平 总书记高度重视“三农”工作，围绕农村改革、农业现代化、农民增收 等事关“三农”工作全局的战略性、前瞻性问题提出了许多新的重大论 断，就社会主义新农村建设、粮食安全、精准扶贫、农业供给侧结构 性改革、城乡一体化、乡村治理等重大理论和实践问题作出了一系列 重要指示和批示。这些思想立意深远、内涵丰富，深刻阐释了“三农” 工作的战略地位、发展规律、形势任务、方法举措、体制机制等，是 习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分， 也是指导我国 农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，对于实 施乡村振兴战略具有重要的指导意义。

我们必须深入学习领会这一思 想的精髓和要义，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。

坚持党对“三农”工作的领导。乡村振兴，关键在党。党政军民学， 东西南北中，党是领导一切的。党的十九大报告提出了新时代坚持和 发展中国特色社会主义的十四个基本方略，其中第一个就是“坚持党 对一切工作的领导”。实施乡村振兴战略必须把坚持党的领导作为首 要的政治要求，依靠党把方向、把原则、把政策、把落实。我们要发 挥党的领导的政治优势，完善党的农村工作领导体制机制，确保乡村 振兴的各项政策措施落到实处； 要发挥党总揽全局、 协调各方的本领， 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设和党的建设，统筹规划乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行 动；要坚持党管干部、党管人才，按照懂农业、爱农村、爱农民的基 本要求，为乡村振兴打造配备能力突出、甘于奉献的干部队伍和人才 队伍。

牢固树立新发展理念。乡村振兴，理念先行。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央深刻认识新时代所面临的新趋势新机 遇新矛盾新挑战，从全局和战略的高度提出了创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念。当前，我国农业农村发展环境发生重大变化， 乡村振兴面临一些突出难题， 例如， 如何促进农民收入稳定较快增长、 如何加快转变农业发展方式、 如何统筹利用国际国内两个市场两种资 源、如何构建乡村治理体系，等等。破解这些难题，必须充分运用好 新发展理念这个指挥棒，厚植农业农村发展优势，补齐农业农村工作 短板。坚持创新发展，就要坚持科技兴农、科技强农，加大创新驱动 力度，加快推进农业农村现代化；坚持协调发展，就要统筹推进乡村 全面振兴，增强城乡融合发展、农村一二三产业融合发展的协调性； 坚持绿色发展，就要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实现 人与自然和谐共生发展；坚持开放发展，就要积极支持农业走出去， 构建农业对外开放新格局；坚持共享发展，就要切实发挥农民在乡村 振兴中的主体作用，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸 福感、安全感。

2.深刻理解乡村振兴战略总要求的逻辑关系 十九大报告明确提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡 融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这五个方 面的总要求响应了当前农业农村工作的现实需求和广大农民的热切 期盼，系统回答了乡村振兴要达到什么样的水平、怎么样达到这样的 水平等一系列问题， 是我们在实施乡村振兴战略过程中开展各项工作 的重要遵循。

五个方面的总要求是推动解决我国社会主要矛盾的客观需要。中 国特色社会主义进入新时代， 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

社会主要矛 盾的转化是关系全局的历史性变化， 不仅在农业农村领域有深刻的体 现，也对我们实施乡村振兴战略提出了新的更高要求。在改革开放之 初，我国农业农村整体发展水平较为落后，譬如农业劳动生产率低， 农产品的供应处于短缺状态； 农村经济缺乏活力， 乡村建设严重滞后； 农民收入很低，很多人还处在温饱线之下。改革开放 40 年来，我国 农业农村发展取得了世人瞩目的成就。当前，农业农村发展的主要特 征已由发展水平的总体落后转变为局部的不平衡不充分， 具体体现为 农产品供给质量亟待提高、新型职业农民队伍建设亟须加强、乡村发 展整体水平亟待提升、城乡之间要素合理流动机制亟待健全、乡村治 理体系和治理能力亟待强化等。实施乡村振兴战略五个方面的总要 求，就是要解决农业农村发展不平衡不充分的问题，推动农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展，以更好地满足人民日益增长的美 好生活需要。

五个方面的总要求是相互联系的有机整体。乡村振兴的突出特征 是乡村的全面振兴，也就是乡村的经济、文化、生态等方方面面都得 到充分发展。五个方面的总要求以全面振兴为指向，各有侧重但相互 作用，完整阐述了实施乡村振兴战略在各个方面的要求。第一，产业 兴旺是乡村振兴的重点。“要推动乡村产业振兴”，“加快构建现代农业 产业体系、生产体系、经营体系”。生态宜居、生活富裕离不开实体 经济的支撑，而乡村实体经济的核心是产业。产业兴旺就是在质量兴 农、绿色兴农的前提下，通过农业供给侧结构性改革，构建以现代农 业为主、一二三产业融合发展的乡村产业体系，做大做强农村实体经 济，为乡村振兴提供源源不断的经济动能。第二，生态宜居是乡