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景区牌子_景区“牌子”:一个也不能少?

发布时间:2018-12-29 04:15:32 影响了:

     宋瑞   中国社科院旅游研究中心研究员      一日,去某景区考察,见门口挂着4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、国家级风景名胜区等数个牌子,于是,一位同行者笑言,“呵呵,以后恐怕得搞个大点的门脸儿,要不然这么多牌子恐怕要挂不下咯。”当时只做笑谈,未曾深究,回头想想,其背后大有值得深思的原由。
  目前在我国,与景区有关的各种称号很多,例如建设部管辖的风景名胜区、国家旅游局组织评定的A级景区、林业部门所属的森林公园、国土资源部门批准的地质公园、国家环保局综合管理及林业、农业等各部门直接经营的保护区等,如果再加上国际范围内评定的世界遗产、人与生物圈保护区等,各种称号不下十余种。而一个景区,数个牌子,已是旅游行业的一个普遍现象,一般旅游者会眼花缭乱、一头雾水,估计景区管理者也多少会有些手脚忙乱、不知所从的感觉。
  众所周知,我国最早与景区管理有关的体系是风景名胜区。1982年1月国务院公布了第一批国家重点风景名胜区44处;在森林公园体系建设方面,1980年8月原林业部开始组建森林公园,至2002年底,全国森林公园总数为1476处;1995年地质矿产部颁布的《地质遗迹保护管理规定》将地质公园作为地质遗迹保护区的一种方式列入。2000年,国土资源部下发《关于申报国家地质公园的通知》。到2004年4月,国土资源部已批准了85家国家地质公园;国家旅游局系统组织的景区星级评定始于2000年,到2002年底,全国评出了A级系列景区(点)1062家……如果说保护区和风景名胜区的产生有其历史背景,A 级景区的评定有其行业因素的话,那么森林公园、地质公园等在我国的出现,则既是受了国外国家公园的影响,也多少反映了我国管理体制条块分割的国情。
  随着旅游业的蓬勃发展,一方面,旅游吸引物的类型越来越多样,各种不同的自然和文化对象进入旅游者的视野,必然地就在相应的资源管理部门和旅游业之间建立起了密切的联系;另一方面,旅游产业规模不断扩大,对国民经济的重要性逐步提高,不同的行业管理部门也更加关注对旅游发展的介入,介入的部门越来越多,介入的程度不断加深,介入的方式也更加多样。旅游引起社会各界,尤其是政府相关部门的重视,这是旅游的幸事,是旅游大发展的结果,也是其进一步发展的前提,但这种重视是否一定要体现为“加爵封号”,却是值得深思的。为什么不同的政府部门如此热衷于各立门派、自建封号?道理其实很简单,牌子的背后是对话语权与管理权的争夺,是势力范围的明争暗斗、渗透与反渗透。政出多门、职能交叉、多头管理,历来是影响我国社会经济运行的一个痼疾,往往是哪个行业越发达,“有关部门”则越多。而“婆婆”越多,“媳妇”自然难当。
  表面上看起来,申请牌子好像是件皆大欢喜的事儿:对景区来说,多得一块牌子,就多了一张标签,多了一个向游客宣传促销的噱头;对主管部门来说,多发一块牌子,就多了一块阵地,对景区的管理就更加理直气壮;而对旅游者来说,牌子多了似乎也不是什么坏事。其实不然,一个牌子的背后就是一个行业管理部门,就是一双“无形的手”,就有一套既定的评价体系。不同的牌子有不同的内涵和要求,它们在设立目的、依据、功能定位、考核体系、管理方式等方面存在很大差异,在旅游功能、科学功能、保护功能等方面的侧重和许可区域亦有所不同,一个景区无论如何不可能同时完全满足各种称号所需要的标准。另外,景区申报任何一块“牌子”,都需要花费物力、财力、人力,而这些投入,必然通过日后提高门票或者增加接待人次来弥补,而不管怎样,都会与其申报初衷相违。
  对于资源特性不同的景区,各个行业部门到底应该如何进行统一管理,如何确定其最基本的功能定位,除了争着给牌子,也许还有很多工作可做;而就景区本身而言,如何真正提高自身的科学内涵、保护水平、接待能力,除了抢着挂牌子,恐怕还有很长的路要走。
  景区“牌子”,是沉重还是庄重,要多多益善还是名副其实,需要深思的,恐怕不只是我们。
  
  
  整合山西红色旅游资源
  文/李冠瑶
  李冠瑶
  山西省政协委员、山西省侨联副主席、山西财经大学教授
  
  把“红色旅游”工程与晋商文化、古建文化、佛教文化、黄河文化旅游相结合,实现相互促进,相得益彰,互补双赢。
  红色旅游是旅游新生代产品,是建立在红色旅游资源基础上之上的一种精神文化产品,它极富内涵的独特精神价值,如井冈山精神、长征精神、延安精神、太行精神、西柏坡精神等已形成具有世界遗产意义的“红色精神”。发展红色旅游,彰显红色文化,对中华民族精神的丰富和发展将起到不可低估的作用。
  红色旅游是在给谁追述历史呢?就是给我们伟大光荣的中国共产党追述历史。通过红色旅游寓思想教育于参观游览之中,将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众,给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪。
  山西是具有光荣革命传统的老区,特别是抗日战争时期,我党、我军依托太行山、吕梁山创建了三大革命根据地,在争取民族解放的斗争中谱写了惊天地、泣鬼神的伟大诗篇。目前山西省保留下来的革命遗址和纪念建筑物约有1460处,沿太行山、吕梁山、黄河一带,红色旅游资源最为集中。武乡县王家峪、砖壁、左权麻田八路军总部驻地,抗战时期日军不可战胜神话的平型关战役遗址及纪念馆,保卫八路军总部兵工厂著名战役黎城黄崖洞保卫战旧址、还有毛主席1948年从延安路经碛口、兴县、岢岚、代县、五台山至西柏坡居过的地方等等。这些革命纪念地分布广、数量多,品位高、精品多。
  2004年建党83周年纪念时,西柏坡、韶山、井冈山、南昌、瑞金、安源、延安、百色、广安等革命老区、红色根据地、伟人故居格外受人注目,并带来可观的旅游收入。这是因为其独特的产品内容和资源整合,取得社会和经济双赢的结果。
  山西红色旅游刚刚起步,把扶持红色旅游纳入扶贫攻坚的项目,加大精神产品建设和营销,加快老区人民的脱贫致富,这既具有经济建设意义,更具有强化党的先进性建设的现实意义。
  山西红色旅游资源赋存的地方都是比较贫困的地区,远离中心城市和交通干线,距主要客源地较远,大交通条件差,可进入性不强;产业规模小,覆盖面窄,经济和社会效益低;资源导向长期占主导地位,市场导向理念尚未确立,产品结构单一,竞争力非常弱。目前开发利用的黎城、武乡、左权仅做了常规设计,而忽略了季节产品的设计,可以说是一个残缺不全的产品;旅游管理体制和经济运行机制陈旧落后,未能形成统一、协调、高效的旅游行业管理体制,旅游部门对景区(点)开发、建设、规划和管理的行业职能得不到有效体现,难以把握全省红色旅游开发的局面;政府和社会对旅游产业的投资严重不足,每年全省政府引导资金的投入加起来尚不及对一个中小型煤矿的投入。
  由于投资不足,红色旅游产品体系无法完善,一些在国内外有较高知名度的景区(点),如武乡县八路军总部前址和纪念馆、黎城县黄崖洞八路军兵工厂遗址、左权县麻田八路军总部纪念馆、中共中央北方局旧址、左权将军殉难处―――十字岭、晋冀鲁豫临时参议会旧址及边区政府旧址、129师司令部旧址等无法实施配套,严重影响了红色旅游产品的优化升级换代,从而失去了在国内外市场上的吸引力和竞争力。
  山西的红色旅游有着巨大的发展空间,整合红色旅游资源,创新旅游产品,打造红色旅游品牌,推出红色旅游精品景点和线路,构建红色旅游体系,把“红色旅游”工程与晋商文化、古建文化、佛教文化、黄河文化旅游相结合,实现相互促进,相得益彰,互补双赢,培育山西旅游产业发展新亮点。
  
  发展红色旅游可以进一步构建忠诚爱国的民族情怀,培育不畏艰难的坚强信念,铸就自主进取的创新精神,体现执政为民的宗旨理念。是弘扬民族精神,加强青少年思想政治教育,建设社会主义先进文化的文化工程,促进老区经济发展,提高人民生活水平的经济工程。
  
  体验旅游品味细节
  文/缘动力
  缘动力
  本刊海南特约记者
  
  只有把旅游速度放慢下来,才能感受旅游的真谛。
  在过去的2004年,全国旅游市场的发展很快,旅游的类型也在不断增多,游客的口味也越来越挑剔。全国的旅游呈现旺丁旺财的局面,体验旅游这种旅游形势在此时则越来越被人们所推崇。我现居海南,以前读书的时候去过云南、西藏、新疆等地方,是体验旅游的忠实推崇者。
  云南的旅游产品类型丰富,适合各种类型的游客,在当地要多住几天,真正了解当地的风土人情,而不是走马观花式的旅游。例如,云南的丽江是大家熟悉和向往的旅游目的地,在那个传统和现代结合得很好的旅游区,确实需要在当地和老百姓交流,了解当地的纳西文化,听听纳西古乐,泡泡酒吧,在民俗客栈里发发呆,才会真正体会到什么叫“柔软时光”,真正感觉到度假带来的放松感。我是和好朋友一起去丽江旅游,当时也正好赶上下雨天,两个大男人也打着伞在石板路上闲逛,现在回想这一幕,当时要是一对男女走在一起,那感觉就会更好,也更浪漫!之所以要举这个例子,是想说明:只有把旅游速度放慢下来,才能感受旅游的真谛,尤其是在异地旅游的乐趣,真正达到休息的目的,当然精神的休息也是很重要的。
  2002年去丽江旅游,那时丽江才刚出名,当地政府很支持旅游开发和对外宣传。听说当地的居民搬到几公里的乡村居住(当然他们的住宿条件比过去好很多),这样丽江就保留了古村落的原汁原味。在这里,我想谈到的是:丽江的开发离不开那些自由撰稿人,他们来丽江居住,采写了许多丽江的趣事,而这些趣事的发表,吸引了大量游客前来体验,这些游客游玩之后,自然会给丽江的开发提出更切合实际的建议,这样对丽江的开发和保护,是很有意义的事情。
  2003年和三个好朋友去过新疆,当时只去了南疆,到了塔克拉玛干沙漠,也到过中国最西的城市―――喀什。在喀什,由于听说当地少数民族多,害怕出事,因此我们出门都很少拍照片。事实证明,其实我们的担心是多余的,并没有传闻说的那么恐怖。喀什有许多纪念品值得关注,如当地的毯子、小刀、维族的帽子等,这些物品需要耐心讲价,才能买到合适的东西。同时,在购买纪念品的同时,多了解它们的历史,了解制作工艺。新疆的英吉沙小刀很出名,许多外国人都闻讯赶来购买收藏,那么在购买这些物品的同时,了解它们的发展,看看它们有什么变化,这本身也是体验旅游的一部分。新疆的和田玉也很出名,但是如果你不是行家,就可能买不到真品,需要有当地朋友介绍,才能买到货真价实的玉。说到这里,我常开玩笑地对别人说,要和全国各地的朋友交往,那样对日后的出行积累经验,同时对自己能买到地道的东西也有帮助。据统计,在旅游资源开发成功的地区,旅游纪念品的收入达到总收入的50%,而我们国家目前离这个百分比还很远。
  体验旅游在中国发展很快,这种概念也吸引了越来越多的游客参与。当旅游变成一种体验,那么附带消费就不可小瞧。丽江和新疆都有许多有特色的工艺品,同样也保留着浓厚的乡土气息。其实不仅仅在丽江和新疆,在全国其他众多旅游目的地,旅游的附带消费市场都值得大力挖掘,因为一个好的旅游目的地不仅只有风景可看,周边的风土文化,特色工艺品等等这才是真正的大金矿。只有各个旅游目的地能把旅游和当地的文化完美结合,合理开发旅游资源,给游客们更多的精神享受,才能使更多的旅游者感受到体验旅游的快乐。而游客除了看看风景拍拍照片之外,也应当去寻找当地生活的独特性,与当地的人沟通,如此,才是旅游真谛。
  
  宁肯诗意居家,不要辛苦度假
  
  文/唐嘉丽
  唐嘉丽
  本刊驻法特派记者
  
  一阵阵红酒的香气,随着暖和的海风,飘到法国南部尼斯,这个城市以阳光与海滩见称,很多外国人都是为了这里蓝天碧海的自然风光,而来到这里居住或旅游。
  但大多数的香港人到这里的原因,或是为了自己的生意,或是到这里的名店购买LV手袋,以展示他们的气派,这里的名牌较香港的便宜。对于香港人而言,法国的尼斯不是可以过平凡而宁静的生活的地方,而是一个名牌手袋的购物天堂。
  我虽是个土生土长的香港人,但在尼斯生活了一段时间,对这个地方的认识与以前已经有所不同。最初我对这个城市有些反感,因为这里的生活节奏,不像香港的急速和紧张,在香港等巴士只需要5至10分钟,但在这里有时需要等超过半小时,后来在这里住久了,慢慢地亦适应这里的节奏,及从这里的生活步伐,慢慢学习观察身边的人与事。
  在尼斯生活的一年半时间里,我明白到生活并不是为了达到某种目的而过活,而是要学习享受生活的每个过程。香港人会用毕生的精力和时间,为博取上司和同事的认同而忙碌一整天,在假期时候,又为了证明自己不是闲在家中,而出外度假以花费平日没有时间花费的金钱,借着买礼物回港,向亲戚朋友证明自己到此一游,但这样的“度假”,和在香港的女人街旅游有何分别呢?
  而在尼斯的生活,每一天都是写意的、享受的,都像是真正的度假。比如说坐公交,完全是刻板的、秩序化的,5分钟一班,稍微晚一点都会赶不上,而在尼斯,经常有司机会停下车来等待后面正在追赶汽车的乘客。也许前者更加工业化、有效率,但我更喜欢后者的人情味和温馨感。再比如喝酒,在香港的时候,我与周围人都觉得酒是消愁的工具,酒的功用像药物一样,当我在香港遇上工作压力时,我会用酒来达到忘我境界,而刚到法国时,红酒则是用来排遣我寂寞的乡愁。后来我认识了现在的法国丈夫,他教我尝试细细品尝红酒,现在我喝酒时,先嗅一嗅它的气味,然后喝一口留在咽喉内慢慢品尝,此时会发现红酒里面充满浓浓的味道,这种味道不是每个人可察觉得到,它就像尼斯生活的味道一样,充满了浓厚的人情味。就像我丈夫邀请朋友到我们家吃饭,习俗上被邀请的人都会带来一两支红酒,他们会一边浅尝,一边闲聊生活的琐事。现在,我也懂得品味慢慢品尝红酒和分享的乐趣,再也不会提起我的酒杯,一饮而尽。欧阳修说的“醉翁之意不在酒”,大概就是如此,这样的生活才有真性情。
  为着某个目的而喝酒,是辜负了酒的甘美;为了炫耀而度假,是辜负了度假生活本来应有的美好。如果不懂得享受生活,又何必去度假?
  有首法文歌很适合用来形容我从一个香港人变成尼斯人之后的感觉:理性的人呀/你们的生活很有规律/你们从不忘记自己的私人财物/你们经常将生活安排得整齐有序/所以你们对思想混乱的人感到烦厌/但你们仍然羡慕那些不合逻辑的人。理性的人呀/你们从不探索自己内心的需要/因为你们不爱向别人随便发脾气和得罪别人/即使你们知道自己是合理的/你们亦从不责骂别人/你们从不做违反常理的事/因为你们就满足于现在的生活。

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