【农资市场走进春天里】 农资市场

　　俗话说，一年之计在于春，眼下正是春耕生产的大好时节，随着广大农民群众早早行动起来忙着春耕备播和抗旱春管，各地农资价格同比呈现全线上涨态势，制售假劣农资违法行为也进入易发高发季节。2月24日，农业部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等九部门联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，贯彻国务院常务会议和全国粮食生产电视电话会议精神，部署开展2011年农资打假专项行动，为春耕备播保驾护航。
　　
　　各地农资价格同比明显上涨
　　
　　近期连续的雨雪天气，对冬小麦返青和春耕生产十分有利，随着各地农民群众抓住时机浇水抗旱、趁墒追肥，春耕购肥行情已经开始启动。据湖北省农业厅统计，2月中旬当地尿素零售价格为每吨2118元，同比上涨6.2%；过磷酸钙549元，同比上涨6%；碳酸氢铵713元，同比上涨18%；含量25%、30%、45%复合肥零售价格分别为1600、2000和2300元，同比上涨150-300元。据四川省农业厅监测，2月中旬当地尿素2086.4元/吨，过磷酸钙628.6元/吨，碳酸氢铵707.9元/吨，复合肥1691.4元/吨，同比分别上涨5.6%、5.9%、6.3%、7.1%。
　　通过调查，记者发现相比化肥市场价格的小幅上涨，种子市场价格，特别是“两杂”种子（指杂交水稻、杂交玉米优良品种的种子）市场价格涨的更早，且涨幅更大。四川省杂交水稻种子均价47.3元/公斤，同比上涨26.1%；杂交玉米种子均价23.4元/公斤，同比上涨30.2%。贵州省务川、红花岗两地杂交水稻种子均价52.0元/公斤，同比上涨15.6%，杂交玉米种子均价30.0元/公斤，同比上涨15.4%。安徽省旌德县杂交稻种子价格与去年相比上涨20%-40%，据当地农委分析，价格上涨原因是劳动力成本上涨、制种单产下降、制种基地土地出让金提高等综合因素引起。
　　农业部农研中心研究员龙文军告诉记者，受化肥原材料价格上涨、运输压力增大以及化肥下游经销商库存不足等因素影响，今年我国化肥价格呈持续上涨态势。预计3月上、中旬随着春耕市场的全面启动，化肥价格仍将有所上涨。但1月31日，国家发改委、农业部等九部门联合发布《关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知》，明确将采取保障原材料供给、继续实行生产企业用电和天然气价格优惠政策、做好运力调节等倾斜性政策，确保春季农业用肥供应，这将对稳定国内市场化肥供应起到至关重要的作用。综合来看，后期农资市场供求基本平衡，价格短期会有小幅上涨，长期以稳为主。
　　
　　种子打假是重中之重
　　
　　俗话说人误地一时，地误人一年，选好种子对农民群众来说太重要了。春耕期间是种子销售和农民购买种子的高峰时节，历史经验表明这个阶段也是制售假劣种子违法案件的高发时期，从农业部去年公布的九大假劣农资典型案例可以看出，其中四个制售假劣种子都是发生在春耕期间。
　　以湖北省黄冈市徐明阳销售“安两优318”杂交水稻假种子案为例，徐于2009年12月在武汉金丰收种业仓库包装杂交水稻“安两优318”1万公斤，并于2010年1-2月份分三次销售给黄州隆丰种业。经调查核实，该种子是假冒他人品种权的假种子。黄州区农业局依法对当事人作出罚款30万元的行政处罚决定。业内专家告诉记者，种子案件主要涉及生产经营假劣种子、新种子套牌侵权、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法违规行为。农民群众购种时要注意经营户的资质，产品包装以及包装上的生产许可证编号和经营许可证编号，要结合当地的自然条件，选购经过审定、认定的种子，并了解种子的质量指标，确认供种信息来源的可靠性。
　　如果一旦农民朋友购买的种子出现问题，专家提出如下建议：如果在播种前出现问题，就应该及时到经销商和当地的农业部门种子管理机构进行投诉，在播种以前解决问题，避免损失。如果播种以后出现问题，要保留证据，不要轻易地把证据毁掉，然后及时到当地的种子管理机构和经销商进行交涉，以求得尽早解决问题。
　　
　　农资打假专项治理行动全面启动
　　
　　在抗旱促春管和春耕备耕的关键时期，2月24日，农业部等九部门联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，贯彻国务院常务会议和全国粮食生产电视电话会议精神，部署开展2011年农资打假专项行动，力保抗旱春管和春耕备耕，力促全年粮食丰收和农民增收。
　　农业部部长韩长赋在会议上要求，各级农业部门要全面落实六部委《2011年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2011年全国农资打假专项治理行动实施方案》,坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，深入开展全国农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续稳定好转，保障农业生产安全和农产品质量安全。
　　要强化重点产品监管，突出抓好关系农业生产和农产品质量安全的种子、农药、肥料、饲料、兽药和疫苗等农业投入品的监管。要强化重点季节监管，各级农业部门要在抗旱春管、春耕备耕以及“三夏”和“三秋”生产等重点时节会同有关部门开展专项行动，严厉打击制售假劣农资等违法行为。要强化重点环节监管，全面开展农资生产经营主体清查，强化重点产品抽检，完善农资监管机制，推进检打联动。要强化大要案查处，完善大要案协查机制，加强省际间和部门间案情通报和移送；强化司法打击力度，增加大要案查处经费投入，挂牌督办重点案件。要强化放心农资下乡进村，鼓励和支持大型农资生产经营企业加快推进农资连锁网络建设，引导连锁企业和基层农技服务机构密切合作开展农业技术服务，扎实推进“放心农资店”建设。要推动农资信用体系建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。
　　据了解，2010年农业、工商、质检系统共出动执法人员170.3万人次，检查农资企业87.61万家次，整顿农资市场28.5万个次，检查农资经营户77.2万户，取缔无照经营户8008户，查处假劣农资问题9.14万起，查获假劣农资2.96万吨，货值12.83亿元，假劣农机具4.05万台（件），捣毁制假窝点95个。各地公安机关共破获各类制售假劣农资案件190余件，抓获犯罪嫌疑人200余人；各地检察机关共批捕涉嫌生产和销售假劣农资犯罪案件33件47人；各地法院共受理假劣农资案件30件，审结32件案件（含旧存案件），生效判决36人。2010年农资打假共为农民挽回直接经济损失10.65亿元。随着农资打假工作的力度不断加大，农资市场秩序逐步好转，农药、饲料和兽药的抽检合格率分别达到86.2%、93.9%和91.5%，比上年分别提高3.6、3.0和4.1个百分点。