【农业要进步　科技要先行】 农业 教育科技先行

　　摘要：从制约我国经济发展的农业科技水平较低入手，分析农业科技现状，提出农业要进步，科技要先行的观点，以期为我国农村经济进一步发展探讨一条有益的适合我国国情的道路。 　　关键词：农业；进步；科技；先行
　　
　　1农业何其大，农民何其多
　　
　　中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民，可是，很久以来，农民在农村中的生存状态究竟如何，绝大多数城市人并不清楚。只依稀记得，上个世纪七十年代末那场让整个世界都为之震惊的伟大改革，是从农村开始的，自从农村实行了以“大包干”为标志的家庭联产承包责任制以来，农业生产上连年获得大丰收，很快就出现了“卖粮难”，而且冒出了许许多多“万元户”。一时间，中国的农民好像已经富得流油了。然而，不久以后，随着城市改革的不断深人，我们就很少再听到有关中国农业、农村和农民的消息了。不过，稍后就发现，越来越多的农民，放弃了曾视为生命的土地，远离了曾经日夜厮守的村落和熟悉的农事，宁可忍受寂寞、屈辱与歧视，也要拥进各地城市，于是，数以百万计的中国农民掀起的“民工潮”，便一次又一次成为上个世纪最后十多年的一道奇异的风景。
　　2000年春天，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信中说了这样三句话：“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。李昌平有关“三农”问题的上书，显然触动了一位国家总理的心，朱总理曾动情地批复道：“农民真苦、农村真穷、农业真危险”，虽非全面情况，但问题在于我们往往把一些好的情况当作全面情况，而又误信基层的“报喜”，忽视问题的严重性。
　　由此，一个让我们这些终年生活在城里的人百思不得其解的问题便凸现出来：今日中国之巨大变化，盖得益于二十多年前那场举世瞩目的大变革，既然是亿万农民引领了中国改革的风气之先，现在怎么又会沦落到如此难堪的境地？不可否认，我们今天已经跨人了中国历史上前所未有的崭新时代，然而，对底层人民，特别是对九亿农民生存状态的遗忘，又是我们这个时代一些人做得最为彻底的一件事。因此，可以这样认为，我们面临的，已绝不仅仅是一个单纯的农业问题，或是简单的经济问题，而是新时期执政党面临的最大的社会问题。我们确实没有理由，在城市变得日新月异的今天， 忘却了广大的农村；没有九亿农民兄弟真正的富足，一切乐观的经济统计数字都将失去意义！
　　美国哈佛大学经济学家德怀特・帕金斯曾经说过的一句话，至今值得我们深思：“对于未来的改革者来说，中国经历的政治经验显而易见但又常常被遗忘――改革进程中应该有明确的受益者。”上个世纪改革之初，受益者除了“大包干”的农民，还有个体工商户和深圳特区的拓荒者。但是当改革的重心移向城市，受益者就变成了新生的企业家阶层、通过寻租活动迅速富裕起来的政府官员与勉强可以称之为群体的城市中产阶层，而作为我们这个社会最大的群体――九亿农民，非但不是受益者，还因为增产不增收，一些地方甚至出现“今不如昔”的局面。
　　我们常骄傲地宣称：我们是以世界７％的耕地，养活了世界上21％的人口，我们的农民为13亿人口提供了足够的粮食。可是，我们却往往很少想到我们是在以占世界上40％的农民才养活了这21％的人口的。联合国发表过一份《人类发展报告》，这份报告将全球162个国家和地区按照发展指数的高低排名，中国被排在了第87位。这个名次是很令人沮丧的。有资料显示，美国的一个农民可以养活八九十个人，欧洲的一个农民可以养活五六十个人，而我国则是几十个农民养活一个人。这就是差距！
　　
　　2高瞻远瞩，适时奋进
　　
　　在当今世界日新月异地飞速发展之时，我们党清醒地认识到，中国要发展，必须要使农业发展，农村发展，农民富裕，离开“三农”谈发展是无稽之谈。2004年3月，在十届全国人大二次会议上温家宝总理在《政府工作报告》中提出，从今年起逐步减低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税。从2007年起，我国取消所有农业税，这在中国历史上是绝无仅有的创举。从2004年开始，我党连续4年的“中央一号”文件都是关于农业的文件。由此可见中央对农业的重视已经到了极其关键的时期。而农业要发展，离不开农业科技的普及和农民素质的提高。
　　今年的“中央一号”文件指出，要推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。记得中央电视台崔永元主持的《实话实说》节目中讲到一件事：一县级干部到一果农家下乡实践，开始果农认为此干部不可能会修剪果树，叫此官在家休息。此官硬是跟去了果园。在修剪时，此官不停地给果农讲应该怎么修剪，不应该怎么修剪。起初果农不以为然，但此官越讲果农越觉得有道理，最后把剪刀一扔说：“我干了几十年，都是靠祖辈的经验在剪，今天听了您的话，真是觉得您的才是对的。现在请您来剪，我来学。”这个故事可以从一侧说明，农村人员素质低下，科学知识缺乏，是制约农村经济长期持续发展的根本原因。
　　科学技术是第一生产力，农业科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。据农业部有关负责人介绍，近几年来，我国农业科研投入不仅明显低于美国等发达国家的水平，也低于一些发展中国家的水平。我国每年取得大约6000项农业科技成果，近三分之二滞留在实验室或试验田里。我国加强农业科研和技术推广目前任重道远。 “中央一号”文件强调：“大幅度增加农业科研投入，加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。继续支持重大农业技术推广，加快实施科技入户工程。着力培育科技大户，发挥对农民的示范带动作用。”
　　
　　3用科技支撑现代农业，推进农业科技创新
　　
　　科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、无公害生产、安全生产和可持续发展。
　　3．1加强农业科技创新体系建设大幅度增加农业科研投入，加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设。启动农业行业科研专项，支持农业科技项目。着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加快推进农业技术成果的集成创新和中试熟化。
　　3．2推进农业科技进村入户积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制，改善推广条件，提高人员素质。推进农科教结合，发挥农业科研院校在农业技术推广中的积极作用。
　　3．3大力推广资源节约型农业技术要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。大力普及节水灌溉技术，启动旱作节水农业示范工程。扩大测土配方施肥的实施范围和补贴规模，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术。改革农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，加快普及农作物精量半精量播种技术。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，降低饲料和能源消耗。
　　3．4积极发展农业机械化要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。
　　3．5加快农业信息化建设用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。