[加强建筑工程施工安全管理]建筑工程施工安全管理程序

　　摘 要随着我国建筑业的迅速发展,在建筑施工中事故出现的频率越来越高,如何保证保护国家财产和人民生命安全已成为一个热点话题。简单的分析导致安全问题的原因,提出一些措施,并阐述进行安全管理应注意的几个问题。
　　关键词建筑施工;安全;措施
　　中图分类号TU7 文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0081-01
　　
　　1导致安全问题的原因
　　“安全”是一个永恒的话题。之所以说它永恒,是因为不论各行各业,不论远古未来都涉及到安全,用一句简单的话概括:“只要有人类活动的场所就有安全,保证人类生命不受伤害就保证了安全”。导致安全问题发生的原因主要可以分为人的原因和物的原因。
　　1.1人的因素
　　人的因素是指人的不安全行为,是事故产生的最直接因素。各种生产事故,其原因不管是直接的还是间接的,都可以说是由于人的不安全行为引起的。人的不安全行为可以导致物的不安全状态,导致不安全的环境因素被忽略,也可能出现管理上的漏洞和缺陷,还可能造成事故隐患并触发事故的发生。从心理学的角度,人的行为来自于人的动机,而动机产生于需要,动机促成实现其目的的行为发生。尽管人具有自卫的本能,不希望受到伤害,并且根据希望产生自以为安全的行为,但是人又是具有思维的,由于受到物质状态以及自身素质等条件的影响或制约,有时会出现主观认识与客观实际不相一致的现象。心理反应与客观实际相违背,行为就不安全。人在生产活动中,曾引起或可能引起事故的行为,必然是不安全的行为。具体的不安全行为有:操作失误、奔跑作业、以不安全的速度作业、使用不安全设备、用手替代工具操作、物体的摆放不安全、不按规定使用防护用品、不安全着装等。在事故致因中,人的个体行为和事故是存在因果关系的,任何人都会由于自身与环境因素的影响,对同一事件的反应、表现和行为出现差异。
　　人的因素又可以分为:①教育原因,包括缺乏基本的文化知识和认识能力,缺乏安全生产的知识和经验,缺乏必要的安全生产技术和技能等;②身体原因,包括生理状态或健康状态不佳,如听力、视力不良,反应迟饨,疾病、醉酒、疲劳等生理机能障碍等;③态度原因,缺乏积极工作和认真的态度,如怠慢、反抗、不满等情绪,消极或亢奋的工作态度等。
　　1.2物的因素
　　在建筑生产活动中,物的因素是指物的不安全状态,也是事故产生的直接因素。导致事故发生的物的因素不仅包括机器设备的原因,而且还包括钢筋、脚手架的高空坠落等物的因素。物之所以成为事故的原因,是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。例如,施工过程中钢材、脚手架及其构件等原材料的堆放和储运不当,对零散材料缺乏必要的收集管理,作业空间狭小,机械设备、工器具存在缺陷或缺乏保养,高空作业缺乏必要的保护措施等等。
　　物的不安全状态,是随着生产过程中物质条件的存在而存在,是事故的基础原因,它可以由一种不安全状态转换为另一种不安全状态,由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态,也可以由一种物质传递给另一个物质。事故的严重程度随着物的不安全程度的增大而增大。
　　现在,越来越多的人认识到,一起安全事故之所以能够发生,除了人的不安全行为之外,一定存在着某种不安全状态,并且不安全条件对事故的发生作用更大些。消除生产作业中物的不安全状态,可以大幅度地减少伤害事故。
　　2安全措施
　　2.1安全技术措施
　　安全防护技术就是针对不同工程的施工特点,为实现安全生产,保护人身和作业面的安全,从而对作业面和施工人员必须采取的防护、保护的技术措施。应做到以下几点:①规范现场文明施工,设置安全警示标志。项目要重视文明施工的管理,狠抓现场场容场貌,精心做好施工现场的平面布置。合理安排材料堆放场、临时给排水和道路布场,做到作业区与生活区分离,优化美化施工作业环境。施工项目应当在施工现场入口处、施工起重机械、楼梯口、电梯井口、孔洞口、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的符合国家标准的安全警示标志。②经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能时刻符合安全标准要求。③施工现场临时搭建的建筑应当符合安全使用要求,施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准;项目部不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。④切实做好技术交底工作。工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员书面做出详细的说明,并履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。交底内容一定要按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行,不能千篇一律口号化。不能流于形式,成为“一纸空文”。⑤做好施工组织设计,合理组织施工安全作业。建筑工程施工组织设计是建筑工程施工前期指导全局、统筹规划建筑工程施工活动全过程的组织、技术、经济文件,是保证各项建设项目顺利地连续施工,多、快、好、省地完成施工安全生产任务的前提。⑥规范现场施工用电,规范起重吊装作业,规范临边洞口及出入口的防护。⑦及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程。
　　2.2安全教育措施
　　对进入现场的施工人员进行安全培训,能增强他们的安全生产意识,增长他们的安全技能与知识,能有效地防止人的不安全行为,大大减少安全隐患。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员不得上岗;作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业。
　　2.3建立健全安全生产保证体系
　　施工现场以项目经理为安全生产的第一责任人,成立以项目经理为主,有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产保证的组织机构,并组成安全管理网络。
　　2.4落实安全生产责任制度
　　在施工现场,将安全生产管理责任制层层落实,全员承担安全生产责任,并制定相关的教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度,明确各自的安全管理考核指标,由此做到从管理层到操作层、服务层纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网,人人负责,电工、焊工、驾驶、起重、登高五大类别特种工作人员除严格要求持证上岗外,均需与施工项目部签订安全协议。
　　2.5落实安全资金投入
　　加大安全管理资金投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,是预防建筑施工事故的一条行之有效措施。也是根本保障,施工项目部应结合工程实际,切实抓好安全资金的落实。确保安全资金不被挪用、挤用。
　　总之,在建筑施工安全管理中,我们要动员一切可以动员的力量,团结一切可以团结的人员,利用一切可以利用的资源,群策群力、齐抓共管、治根治本,为实现建筑施工安全生产目标而努力,为构建和谐社会而努力。