[创新理念机制扎实推进学习型党组织建设]

　　近年来，港闸区委切实按照省、市委的统一部署，紧密结合区情实际，把学习型党组织建设摆在重要位置、纳入总体规划，创新举措、扎实推进，有力提升了区域党建科学化水平，不断成为全区经济社会发展的强大引擎。
　　创新理念——变“要我学”为“我要学”。把解决“为什么学”摆在首位，教育引导广大党员干部把学习作为安身立业之本，进一步激发学习的内生动力，变“要我学”为“我要学”。一是把着力点放在解决“知识恐慌”、“本领恐慌”上。港闸经济社会发展目前正经历“三大转变”，即产业结构由工业为主向二三产互动并进转变，城市由“城郊型”向“主城区”转变，传统农民向现代文明市民转变。新情况、新问题的出现，在干部队伍中形成了阶段性的“知识恐慌”和“本领恐慌”。我们本着“缺什么、补什么，差什么、强什么”的原则，科学设定学习内容，引导广大党员干部通过学习进一步掌握新思想、新知识，进一步提高解决复杂矛盾和问题的能力。二是把主攻点放在把干部“逼向课堂”、“逼向学习”上。学习是一种习惯，有一个不自觉到自觉、不主动到主动的过程。在很多情况下，这是被“逼”出来的。为形势所逼、为任务所逼、为责任所逼，逼得越严越紧，成效就越明显。实践中，我们坚持以集中学习为主、个人自学为辅，严格执行学习制度，“周六课堂”、“北翼新城讲坛”等集中学习载体，没有停课通知必有学习活动，参学人员没有特殊事情必参加学习。三是把着眼点放在系统化、常态化上。我们突出全党学习、全员学习，以学习型党组织建设为统领，全面启动学习型机关、社区、企业、学校建设，初步形成了学习型党组织建设带动学习型社会建设的“五位一体”创建格局。我们强调学习只有“进行时”、没有“完成时”，以制度化建设为抓手，建立了学习型党组织建设长效机制，制定了“五年规划”，明确了年度计划，短、中、长期“三个结合”的常态化学习机制日益完善。
　　创新思路——变“枯燥学”为“快乐学”。打造学习型党组织，关键要解决“怎么学”的问题。实践中，我们积极探索“五学”模式，变“枯燥学”为“快乐学”。一是借力学，求高度。坚持“走出去”与“请进来”相结合，借助外脑，不断开阔广大党员干部的视野、胸襟和思路。组织正科级领导干部赴新加坡境外培训，组织正科级后备干部赴浙江培训，组织科级后备干部和村(社区)党组织负责人分赴江阴、昆山跨区培训，着力转变广大党员干部的思维模式，提高科学发展的能力。通过“港闸论坛”、“北翼新城讲坛”等载体，聘请服务业发展、城市建设等方面的专家学者来区宣讲，让广大党员干部了解当前转型发展中最高端、最前沿的理念和方法。二是专题学，求系统。针对港闸亟待解决的问题，每年确立一个学习专题统领全年学习和培训，先后开展了“活力港闸”、“科学发展港闸还缺什么、加快港闸科学发展靠什么、我为港闸科学发展做什么”专题学习讨论。今年，又重点组织了“建设主城区应该做什么、当前怎么做”大讨论，把思想统一到“迈入主城区、率先现代化”的实践中来。三是实践学，求深入。坚持理论联系实际，在解决实际问题中检验学习成效，在深入基层中巩固学习成果。在健全完善党员领导干部联系点制度的同时，每年安排一批党员干部到基层群众家蹲点，开展了党员干部联系群众“123”活动，规定区级机关、街道副科级以上及村居党员干部每人分别联系1个、2个、3个群众户，每季度走访群众分别不少于10、20、30人次，问政于民、问计于民、问需于民。四是菜单学，求灵活。在保证集中学习的基础上，坚持“菜单式”自主选学，根据个人和岗位实际“点菜”，开展“我学习我做主”和“我学习我需要”活动，激发广大党员干部带着需要、带着问题、结合实践学习的积极性主动性。五是平台学，求实效。在区级层面，以“电教课堂”和“党员干部在线学习平台”为主载体，精选学习课件，设立互动专区，与各街道、村(社区)远程教育中心联网，确保党员干部可随时学、抽空学、系统学，较好解决了“工学矛盾”。在街道以及基层层面，根据自身实际分别设立“周六课堂”、“网上党校”等载体，社区以“居民讲坛”、农家书屋等为平台，确保学习型党组织建设全覆盖。
　　创新机制——变“软任务”为“硬约束”。打造学习型党组织，制度是保障。工作启动伊始，我们就着眼建章立制，出台《港闸区创建学习型党组织管理办法》，从标准、管理、考核等六大方面提出了明确要求，从组织力量、载体建设、经费保障、考评问效等方面予以保证，并配套了21条考核细则。一是刚性考核。对考核指标实行“硬化”，“在线学习”电脑计时计分、学习考勤、台账资料、学习成果等指标均纳入考核打分细则。实行“一票否决”制。考核低于85分的，不得参加文明单位、先进基层党组织和其他相关先进单位的评比，单位主要负责人年度考核不得评为优秀。二是过程与结果相统一。不仅强调结果考核，更强调过程控制，制定“季报制度”，设立学习联络员，每季度定期填写活动推进表，报上级党组织；领导小组对各单位、各部门创建情况定期不定期检查，并将检查情况作为考核的重要依据。三是全面铺开与领导带头相结合。强调以领导干部的“先学”、“深学”带动学习型党组织、学习型社会建设。在区级领导班子中制定“三个一”和“荐书寄语”制度，要求区级领导每天学习1小时、每月熟读1本书、每年记满1本学习笔记，向全区推荐一本好书并说明推荐理由。对各单位各部门“一把手”，明确“四个有”要求(有学习笔记、心得体会、调研文章、党课备课材料)，并纳入考核。全区还评选出10位“读书之星”予以集中报道，通过典型引路，带动面上创建活动稳步推进。
　　责任编辑：夏玉兰
　　“红船杯”以基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大征文启事
　　今年是基层组织建设年。为了给落实基层组织建设年重要部署提供理论支持和经验借鉴，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好舆论氛围，由中组部党建研究所、党建研究杂志社、中国期刊协会党刊分会倡议主办，中共嘉兴市委组织部协办，邀请45家党刊联合开展“红船杯”以基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大征文活动。征文活动统一要求，统一标识，统一评选标准。
　　一、征文意义：紧扣“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，深入总结农村、社区、非公有制经济组织、新社会组织以及企业、机关、学校等领域基层组织建设的实践，重点宣传以创先争优为动力加强基层组织建设的新成就，基层党组织带头人队伍建设的新经验，解决基层组织突出问题的新举措，领导干部下基层、抓基层、直接联系基层的新作风，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
　　二、征文要求：1.主题鲜明、观点正确；2.揭示规律、富于创新；3.贴近基层、反映实情；4.言简意赅、生动活泼。
　　三、征文体裁：可以是理论研究、调研报告、经验总结、记者采访、工作体会等多种形式。来稿须是原创作品，字数
　　一般在3000字以内，理论性的征文可以到5000字。
　　四、征文时间：从今年4月份开始到年底结束。来稿请注明“红船杯”征文字样，将纸质稿或电子稿投至参加征文活动的一家杂志社，请勿一稿两投。
　　五、征文评选：征文活动期间，各家刊物每期发表2篇以上文章。征文活动结束后，参加活动的单位在嘉兴召开论文交流总结会，由专家评审委员会从刊发的文章中评选出获奖文章若干篇，由各刊分别予以奖励。
　　中央组织部党建研究所
　　党建研究杂志社
　　中国期刊协会党刊分会
　　群众杂志社
　　等45家党刊
　　2012年4月