【高职院校教学管理工作中存在的问题探析】 教学管理中存在的问题

　　摘要：高等职业教育作为高等教育体系的重要组成部分，自1998年以来取得了长足的发展。高职教育的快速发展为高职院校带来了机会，同时也带来了挑战，尤其在教学管理上的薄弱环节尤为突出。本论文通过对高职院校教学管理工作现状的研究，分析了高职教育发展的现状以及高职院校教学管理存在的问题。
　　关键词：高职；教学管理；问题探析
　　中图分类号：G637 文献标识码：B 文章编号：1674-9324（2012）08-0015-02
　　一、高职教育发展现状
　　20世纪80年代，我国出现了高等职业教育的雏形。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：要建立从初等到高等的职业教育体系。经过十几年的实践与探索，1996年召开了全国职教工作会议，同年，全国人大通过并颁布《中华人民共和国职业教育法》。第一次把高等职业教育以法律的形式固定下来，确立了高等职业教育的法律地位。1999年中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出：高等职业教育是高等教育的重要组成部分。2005年，国务院再次召开全国职业教育工作会议，颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，进一步明确：高等职业教育是高等教育的重要组成部分，要大力发展高等职业教育，培养一大批具有一定理论知识与较强实践能力的技术应用型人才，促进了高等职业教育的更快发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的出台，更是进一步推动了高职教育的发展。
　　高等职业教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，近几年呈现了非常好的发展势头，并且取得了很好的发展成绩。高职教育规模快速增长，布局更加合理。根据教育部的统计数据，2009年，全国共有普通高等院校2305所，其中高职院校1071所，占普通高校数量的46%；2009年高职院校招生213万余人，在校生631万余人，占全日制普通高校本专科在校生数的29%。高等职业教育的蓬勃发展，在很大程度上满足了国家建设一支高技能人才队伍的需求，有效缓解了高校毕业生的就业压力，保证了高等教育大众化的持续发展，真正成为中国高等教育的重要组成力量。高职教育的快速发展为各个高职院校拓展生存空间、提高核心竞争力带来了机遇，但同时事业规模的快速膨胀也对学校各方面工作提出了十分严峻的挑战。现有的高职院校中，半数以上是1998年以来新组建或者是从中专校升格而来的学校，如何适应高职教育快速发展所带来的对教学和管理工作的新挑战，是多数高职院校教学管理人员所面临的重要课题。这就要求各高职院校从本质上认识到教学管理工作的重要性，适应教学管理工作的科学转变。
　　教学是大学的中心工作，教学管理是大学管理的中心工作。教学管理工作的核心是把教学的全部过程和内容作为管理对象，按照教学活动中所应该遵循的必然的、客观的规律，结合现代管理的基本原理，采取多种手段和方法，对教学工作进行全方位管理。
　　从本质上讲，教学管理活动是为教学活动服务的，教学管理的改革必须为教学改革服务。但是，在高职教育快速发展的阶段，高职院校关注更多的是招生规模的扩大、人才培养模式的改革、课程的改革等问题，忽视或者是搁置了教学管理的改革，从而导致教学管理改革的滞后，甚至在一定程度上制约了人才培养模式改革和课程改革的有效实施。
　　二、高职院校教学管理工作中存在的问题
　　1.受旧的办学理念影响，教学管理思想存在一些模糊的地方。突出表现在以下方面：（1）从中专的基础上发展起来的一些高职院校，尚未及时转变为科学的管理模式，在学校的教学管理工作中依旧采用当时中专学校的管理模式；（2）一部分高职院校把学生升本的人数看得太重，片面追求学生升本率，背离了高职院校的办学本质，这样一来，教学工作也受到严重影响，甚至走进了误区；（3）盲目追求学校升本，办本科压缩式的教育，效仿本科的教学管理，忽视本科教育与高职教育的区别，忽视高职教育人才培养的特点，也会导致高职院校的教学管理工作偏离高职教育的实际。
　　2.教学管理的责任主体划分不够科学合理。多数高职院校是由中专校发展而来的，在管理模式上，从原来教务处方方面面全管到逐步将师资管理、设备管理、实验室管理等职能转移到相应职能部门，这个过程实际上就是管理的改革，这也就无形中造成了高职院校教学管理的责任主体划分不够合理的现状。高职院校的教务处、学生处、人事处和各系对教学管理工作都进行了不同程度的参与和介入，一旦责任和权力界定不清，就会造成部分工作多头管理、管不到位等现象，这在一定程度上制约了工作效率和效果的提高。
　　教学管理责任主体划分不合理，对于教学工作中一些突出问题的解决就难以真正落实到部门或人，或者存在着重复管理、多头管理的现象，不利于教学工作沿着健康、正确的轨道发展。这样造成学校和系部在教学实施过程中就容易脱节，从而造成系部缺少一定的主动权，使得部系领导想管好、能管好的愿望难以落到实处。
　　3.教学管理队伍整体适应性有待提高。目前高职院校的教学管理队伍并不能完全适应高职教育发展的需要，主要体现在以下两个方面：一是教学管理队伍自身还存在一定的问题，例如教学管理队伍的整体素质不高，教学管理人员对本职工作的认同感不高，教学管理队伍的流动性较大等，制约了高职院校整体教学管理水平的稳定和提高；二是教育部对高职教育各方面工作的要求不断提高，其中很多工作的推动直接涉及到教学管理工作的改革和提高。教学管理工作能否适应新形势的要求，将直接影响高职教育质量的提高。
　　4.教学管理手段的现代化水平亟待提高。随着全社会信息化水平的不断提高，教学管理工作已经不能满足于单纯地将计算机应用于管理工作中。教育管理部门及学校要求教育数据的及时、准确，教师要求相关工作的便捷、高效，学生要求相关信息的快速、人性化，甚至于家长也提出了了解学校、跟踪孩子学业情况的新要求，诸多外因再加上教学管理人员自身对于提高工作效率和工作质量的迫切需求，都促使教学管理信息化建设的步伐不断加速。目前各个高职院校都在日常管理工作中采用了网络版的信息系统，一定程度上实现了管理的自动化。
　　根据以上对于高职教育以及高职院校教学管理中存在问题的分析，结合学校教学管理工作的实际情况，我们应该从以下两个方面进行分析研究：一是在研究建立院系二级管理体制的基础上，规范各级教学管理工作，并完善教学管理工作流程；二是适应学院发展要求，建立教学资源信息规范体系。
　　通过对高职院校教学管理工作的研究，在清晰界定院、系两方面管理职责的基础上，重点对普通教学管理人员的日常教学管理工作流程进行研究，以院级教学管理工作为出发点，统筹系级教学管理工作，建立规范的教学管理工作流程体系，以期达到促进学校整体教学管理工作向规范化和高效化迈进的目标，同时适应教育部《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》相关的各项工作的要求以及学院统筹教育资源健康发展的要求，进一步建立各类教学资源信息的框架和高效的运行管理机制。
　　参考文献：
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